【正文】 合同行為的，權益受損當事人應當將有關違約的情況以及擬采取的措施，及時書面報告采購代理機構。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社 會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或終止合同。 政府采購合同是政府采購項目驗收的依據(jù)， 成交 供應商和采購人應當按照采購合同約定的各自的權利和義務全面履行合同。 采購人或 成交 供應商不得單方面向合同另一方提出任何 競爭性談判采購文件 沒有約定的條件或不合理的要 求，作為簽訂合同的條件，也不得協(xié)商另行訂立背離 競爭性談判采購文件 和合同實質性內容的協(xié)議。 南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 20 政府采購合同（正本 二份 、副本 三份 ）自簽訂之日起三個工作日內，由采購人送采購代理機構審核見證。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。未成交供應商的競標樣品由供應商在成交結果公布后兩個工作日內領回，否則按無主物品處理。 24. 競標文件及競標樣品的退回 采購人及采購代理機構無義務向未成交供應商解釋其未成交原因和退回競標文件。 成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。 六 合同授予 22. 成交供應商的確定 談判小組按第二章“評審方法”的規(guī) 定 排列成交候選供應商順序，并依照 次序確定成交供應商 。 21. 廢標 南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 19 在采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標： （ 1）符合資格條件的供應商 或者對 競爭性談判采購文件 作實質響應的供應商不足三家的（在資格性檢查中，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應商參加競標，如果有多家供應商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品競標的，應當作為一個供應商計算）； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）競標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務取消的。 20. 無效競標 屬下列情形之一的，競標人的競標無效： （ 1）競標人不具備本章第 3項規(guī)定的競標人資格要求的； （ 2）競標文件未按本章第 、副本數(shù)量遞交的； （ 3）競標文件未按本章第 （包括缺少應提交的文件或格式不符合第四章“競標文件格式”的要求）； （ 4）競標文件不符合本章第 ； （ 5）競標報價不符合本章第 11項規(guī)定的或超過采購預算的或談判小組認定低于成本報價的； （ 6）競標人未能按本章第 競標保證金（不少于規(guī)定金額）的相關證明的； （ 7）競標文件不符合本章第 14項規(guī)定的； （ 8）競標人出現(xiàn)本章第 ； （ 9）競標文件未對競爭性談判采購文件提出的要求和條件作出實質性響應的； （ 10）談判小組認為競標文件存在嚴重負偏離的； （ 11）競標文件附有采購需求以外的條件使談判小組認為不能接受的； （ 12）競標人在競標過程中提供虛假材料的。 19. 拒絕接收 競標人 未在本章第 ，采購代理機構應當拒絕接收該競標人的競標文件。 按上述修正原則修正后的競標報價經(jīng)競標人書面確認后對競標人具有約束力。談判小組成員和參與評審的有關工作人員不得透露對競標文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與評審有關的其他情況。 評審過程的保密。 按順序排列成交候選供應商，并編寫評審報告。談判小組在評審過程中發(fā)現(xiàn) 競標人的總報價明顯低于其他競標人的總報價或者明顯低于采購預算價，有理由懷疑其總報價可能低于其成本的，應當要求該競標人做出書面說明并提供相關證明材料。如成交，則作為合同的組成部分。最終報價在談判小組完成商務、技術及其他內容的評審后才能拆封。 （ 6） 談判小組與競標人可進行多輪談判，競標人的最后一次應答文件及最終報價應單獨封裝遞交至談判小組。 （ 5） 談判小組與競標人進行談判的內容，競標人除當場答復外，還應作出書面應答。競標人的法定代表人憑法定代表人資格證明書和本人身份證原件參加談判，其委托代理人憑授權委托書和本人身份證原件參加談判。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。 （ 3）談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。 （ 1）談判小組將在競標人須知前附表規(guī)定的地點與各競標人進行每輪談 判。談判小組將所有通過資格性審查的競標人確定為邀請參加談判的供應商，并向其提供 談判文件。談 判文件南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 17 應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。 制定談判文件。競標人的澄清、說明或者糾正應當采用書面形式，由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認，且不得超出競標文件的范圍或者改變競標文件的實質性內容。 澄清有關問題。 （ 1）資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對競標文件中的資格證明、競標保證金等進行審查，以確定競標供應商是否具備競標資格。 談判小組在競標文件拆封前對競標文件做密封性檢查，并簽字確認。 評審程序： 采購代理機構項目負責人宣讀評審會場紀律要求，集中管理通訊工具，詢問在場人員是否申請回避。 評審方法： 談判小組按照 競標人須知前附表和 第二章“評審方法”規(guī)定的方法、評審因素和標準對競標文件進行評審。采購人或采購代理機構根據(jù)本項目的特點，從同級或上一級財政部門設立的政府 采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取專家。 17. 評審與談判 成立談判小組：評審與談判活動由依法組建的談判小組負責。 五 評審與談判 16. 截標 競標人的法定代表人或其委托代理人應在遞交競標文件截止時間到達競標文件遞交地點并簽到。 南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 16 競標人遞交競標樣品地點：見競標人須知前附表。 競標人遞交競標文件地點：見競標人須知前附表。 四 競標 14. 競標文件的密封 競標人應將競標文件進行密封包裝，并在包裝面上加蓋單位公章。 涉及質疑和投訴的供應商，在質疑和投訴調查處理結束前其競標保證金暫不退還。未成交供應商競標保證金的退付手續(xù)見競標人 須知前附表。收據(jù)的交款單位必須為競標人的名稱，否則視為未提交該收據(jù)。 競標人應攜帶競標保證金交納憑據(jù)原件到采購代理機構財務室換取競標保證金到戶證明收據(jù)。使用現(xiàn)金方式交納的競標人應直接將競標保證金存入采購代理機構的賬戶上，“收款單位”一欄填采購代理機構的名稱，“繳款人”一欄填競標人全稱。 采購代理機構南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 15 實行項目固定競標保證金管理或其他管理方式的，按相關規(guī)定執(zhí)行。 13. 競標保證金 競標人應在遞交競標文件截止時間前一工作日下班前按不少于競標人須知前附表規(guī)定 的金額遞交競標保證金，并確保到賬。 在特殊情況下，采購人或采購代理機構可與競標人協(xié)商延長競標有效期，這種要求與答復均應使用書面形式。 不論競標結果如何，競標人均應自行承擔與編 制和遞交競標文件有關的全部費用。 采購人不再向成交供應商支付其競標報價之外的任何費用。 競標人可就第一章“貨物需求一覽表”中的 某一個分標內容報出完整且唯一報價，也可就某幾個或所有分標內容分別報出完整且唯一報價。 特別注意競標 報價不得出現(xiàn)在技術文件和商務文件中。 商務文件中的第（ 1）～（ 5）項必須提交；第（ 6）、（ 7）項在委托代理時必須提交；第（ 8）項在聯(lián)合體競標時必須提交；第（ 9）、（ 10）項如有請?zhí)峤弧? 技術文件中的第（ 1）項必須提交；第一章“貨物需求一覽表”中的技術參數(shù)要求標明了所采購貨物為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，技術文件中的第（ 2）項必須提交，未標明的，如有請?zhí)峤唬患夹g文件中的第（ 3）項如有請?zhí)峤弧? 首次報價文件，包括： （ 1）競標函：按第四章 “競標文件格式”提供的“競標函（格式）”的要求填寫； （ 2）競標報價表：按第四章“競標文件格式”提供的“競標報價表（格式）”的要求填寫。 10. 競標文件的組成 競標人需編制的競標文件包括首次報價文件、技術文件和商務文件三部分，競標人應按下列說明編寫和提交。 對不同文字文本競標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 9. 競標語言文字及計量單位 競標人的競標文件以及競標人與采購人、采購代理機構就有關競標的所有往來函電統(tǒng)一使用中南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 13 文（特別規(guī)定除外）。副本可以采用正本的復印件，當副本和正本不一致時，以正本為準。 競標文件應編制目 錄，且頁碼清晰準確。競標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。 第四章“競標文件格式”中規(guī)定了競標文件格式的，應按相應格式要求編寫。 競標文 件應用不褪色的材料書寫或打印，保證其清楚、工整，相關材料的復印件應清晰可辨認。 對競爭性談判采購文件的實質性要求和條件作出響應是指競標人必須對競爭性談判采購文件中標注為實質性要求和條件的技術參數(shù)要求、商務條款及其它內容 作出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾 。 同時 ，采購代理機構 在 本章第 2項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上 發(fā)布變更公告。 7. 競爭性談判采購文件的澄清和修改 采購人或采購代理機構 對已發(fā)出的競爭性談判采購文件進行必要澄清或修改的，應在遞交競標文件截止時間三日前，以書面形式通知所有競爭性談判采購文件收受人；同時，采購代理機構在 本章第 2項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上 發(fā)布更正公告。 二 競爭性談判采購文件 6. 競爭性談判采購文件的組成 本 競爭性談判采購文件 包括五個章節(jié)，各章的內容如下： 第一章 貨物需求一覽表 第二章 評審方法 第三章 競標人須知 第四章 競標文件格式 第五章 合同條款及格式 根據(jù)本章第 項的規(guī)定對競爭性談判采購文件所做的澄清、修改，構成競爭性談判采購文件南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 12 的組成部分。 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門 自受理投訴之日起三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及 其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當 事人。代理人辦理投訴事務時，除提交投訴書外，還應當提交投訴人的授權委托書，授權委 托書應當載明委托代理的具體權限和事項。投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。投訴書 應當包括下列主要內容 （如材料中有外文資料應同時附上對應的中文譯本） ： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質疑和質疑答復情況及相關證明材料； （ 4）提起投訴的日期。對采購人、 采購代理機構 的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構 未在規(guī)定期限內做出答復的，供應商可以在答復期滿后十五個工作日內向南寧市政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。 采購 人或采購人委托的 采購代理機構 自受理質疑之日起七個工作日內，對質疑事項作出答復，并以書面形式通知質疑供應商及其他有關供應商。代理人辦理質疑事務時，除提交質疑書外，還應當提交質疑供應商的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。質疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字 并加蓋公章。 供應商質疑時，應當提交質疑 書原件，質疑書應當包括下列主要內容： （ 1） 質疑供應商和被質疑的采購人或采購人委托的采購代理機構名稱、地址、電話、郵編等； （ 2）質疑項目的名稱、編號； （ 3）權益受到損害的事實和理由； （ 4）相關證明材料； （ 5）提起質疑的日期。質疑書的提交地點和質疑受理電話見投標人須知前附表。 南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20201477C] 10 4. 疑問和質疑 競標人 對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或 采購代理機構項目負責人提出詢問 ； 競標人如 認為競爭性談判采購文件使自己的權益受到損害的，可以在 知道或者應知其權益受到損害之日起 七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出質疑 ；遞交競標文件截止時間后，采購代理機構不再受理對競