【正文】 促進(jìn)學(xué)校行風(fēng)的轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)的深入開展。 推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化的重要舉措。一是時代的發(fā)展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了許多新的要求，我們隊(duì)伍的素質(zhì)、水平與之不相適應(yīng)，提高素質(zhì)和水平是急需解決的問題；二是宣傳工作形式單一，力度不夠，教育的面不夠廣，層次不夠深；三是有的制度在執(zhí)行中有差距，與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)，有的存 在要求從嚴(yán)，但監(jiān)管力度跟不上。根據(jù)治理工作相 關(guān)制度，建設(shè)局制定了“八條禁令”，教育部門進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)基建、裝飾工程、教學(xué)儀品、設(shè)備采購等招投標(biāo)制度等，保證了該項(xiàng)工作的有效進(jìn)行。在治理工作中著重抓住重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，注重解決突出問題，積極營造良好的治理環(huán)境。市縣兩級和相關(guān)部 門都成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真治理。市紀(jì)委監(jiān)察局深入各，就領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬承包土地情況開展執(zhí)法監(jiān)察。同時，出臺了《認(rèn)真落實(shí)“還田于民、還利于民”政策的通知》，全市共有 329名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部以入股的形式參與經(jīng)營大中型農(nóng)機(jī)具，入股資金總額萬元 ,已退股萬元；有 88 名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部退出了承包或變相承包經(jīng)營的土地 12933 畝，依法轉(zhuǎn)讓給其他職工承包，并對一名利用職務(wù)之便讓其親屬大面積承包土地與民爭利的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了立案調(diào)查。 七、采取積極措施，切 實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān) 我們堅(jiān)持把減負(fù)增收作為維護(hù)職工切身利益、確保隊(duì)伍穩(wěn)定、加快步伐的大事來抓，根據(jù) 2021年農(nóng)業(yè)職工總體減負(fù)目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，成立機(jī)構(gòu)，下發(fā)《減輕職工負(fù)擔(dān)的意見》 和 8個 *減負(fù)具體分解指標(biāo)，并通過加大對貫徹落實(shí)“”文件的監(jiān)查力度、精簡機(jī)構(gòu)和非生產(chǎn)人員、落實(shí)好減費(fèi)讓利的各項(xiàng)政策、狠抓專項(xiàng)治理、拓寬職工增收渠道等措施，狠抓落實(shí)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。特別是對于一些困難企業(yè)，采取現(xiàn)場辦公的辦法，切實(shí)解決好基層和職工群眾反映較大的困難和問題。市領(lǐng)導(dǎo)都能按照要求經(jīng)常到基層單位調(diào)研，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，幫助解決前進(jìn)中的困難和問題，共同研究發(fā)展 的一系列重大問 題。近年來，因工作不力免職 1 人，因競聘上崗降職使用 2人，辭退 3人（工作人員），辦理辭職 9 人（其中領(lǐng)導(dǎo)干部 1 人）。五是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。四是嚴(yán)把討論決定關(guān)。三是嚴(yán)把醞釀關(guān)。著重抓好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在民主推薦工作中，始終堅(jiān)持“用發(fā)展衡量實(shí)績，憑實(shí)績?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，真正把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事業(yè)、干成事業(yè)的干部推薦上來，切實(shí)營造了唯才是舉的用人環(huán)境，樹立了重政績、重 公論的用人導(dǎo)向。一是嚴(yán)把“推薦關(guān)”。例如：干部人事的安排，大額度資金的使用，重大項(xiàng)目的建設(shè)等，都是在深入調(diào)研、充分醞釀、反復(fù)論證、征求各方面的意見后，再提交常委會進(jìn)行研究決定的。 二是注重發(fā)揮班子的整體合力。市委進(jìn)一步完善了市委常委會議制度、市長辦公會議制度、政委辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。全面落實(shí)“兩推一選”制度，全市 95 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、指導(dǎo)員民主選舉，民選率達(dá) 100%。二是全面推行“收費(fèi)統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)統(tǒng)一委派”的管理方法，成立了“會計(jì)核算中心”，進(jìn)一步深化了財(cái)政制度改革。 改革體制機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)對藥品和一次性耗材料進(jìn)行了統(tǒng)一招標(biāo)采購品種達(dá) 2300種，涉及金額達(dá)萬元，占總購銷藥品的 %，降低了藥價，老百姓得到了 實(shí)惠。市紀(jì)委監(jiān)察局接受群眾來信、來訪、電話舉報 102 件次，初核 6 件，立案 4 件，結(jié)案 1件，處分 1人。今年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已先后 10 余次聽取市紀(jì)委對幾起大案要案的查處進(jìn)展情況。如在今年的第八個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課 182 人，講課 282 次；參加黨章知識測試 4000 余人，組織知識競賽 26 場次；舉辦廉政歌曲演唱 80 場（次），參加演 唱近萬人；集中組織觀看警示教育和示范教育電視片 300 余場，觀眾達(dá) 6000 余人；出廉政教育黑板報 150 期、專題簡報 28 期；舉辦書畫展 8場，作品達(dá)數(shù)千幅；攝制反腐倡廉專題片 10 部，在省地級的報刊發(fā)表反映廉政教育的稿件 73 篇，征集有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的 調(diào)研文章 100 余篇。各單位普遍結(jié)合每年 3 月和 7 月的黨風(fēng)廉政建設(shè)集中教育，開展形式多樣的宣傳教育活動，利用新聞媒體加大宣傳力度，舉辦黨風(fēng)廉政知識競賽、廉政歌曲創(chuàng)作和演唱、報告會、座談會、演講會、圖片展、主題實(shí)踐 等活動，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識和責(zé)任感。各單位普遍建立了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制 度和分工協(xié)作機(jī)制 ,著力構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局，形成了黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體合力。積極維護(hù)黨的政治紀(jì) 律，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀。各單位黨委在重大工程招標(biāo)、重大事項(xiàng)的決定，重要干部的任免和大額資金的使用等問題上，普遍加強(qiáng)了民主決策程序和制度建設(shè)，干部廉政建設(shè)逐步深化。 （二）制度日趨完善 市委始終把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全過程，先后出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》，今年又出臺了《“三重一大”事項(xiàng)的規(guī)定（試行）》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部出資參股報備制度》、《 領(lǐng)導(dǎo)干部家屬承包土地報備制度》等制度，并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 落到實(shí)處。 2021 年，市委加大了對《具體意見》學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查?！秾?shí)施細(xì)則》力求突出反腐倡廉工作的實(shí)際，增強(qiáng)其針對性，操作性、實(shí)效性，使基層廣大黨員干部 知道做什么，怎么做。 三、著眼懲防體系建設(shè)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作普遍深入 （一）注重有機(jī)結(jié)合 市委、市紀(jì)委對制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》實(shí)施細(xì)則工作十分重視，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次就“把貫徹落實(shí)《具體意見》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，圍繞懲防腐敗體系建立的共性目標(biāo)，將《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要 具體意見》貫徹落實(shí)情況列 為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要考核內(nèi)容”提出指導(dǎo)性意見，要求制訂《實(shí)施細(xì)則》要緊貼實(shí)際，力求更具體更細(xì)化，增強(qiáng)其操作性。今年，市委責(zé)令市紀(jì)委對一名利用職務(wù)之便為其親屬承包土地與民爭利的縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了查處，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。 184縣、中級法院等單位半年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并 及時下發(fā)檢查情況進(jìn)行通報。市公安局檢查考核形式靈活多樣，進(jìn)行明查暗訪、專項(xiàng)檢查、突擊檢查、階段檢查等。今年又以市黨發(fā) [2021]1 號文件向全市通報了 2021 年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核及排名。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助各級黨委（黨組）組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核，做到年初有安排、年中有督查、年底有考核、考核有通報。 *、 *、市 *、供銷 *等單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制輻射到重點(diǎn)崗位和人員，即黨委與基層黨支部、基層支部與支部委員及會計(jì)、保管等簽訂責(zé)任書； 云母紙廠黨委根據(jù)下崗職工多，經(jīng)濟(jì)比較困難的特點(diǎn)，把抓好穩(wěn)定工作作為黨員干部的重要責(zé)任，收到較好效果。 （一）責(zé)任分解逐步到位 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成 員調(diào)整的情況，市委及時重新對黨委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，把各項(xiàng)任務(wù)量化到人、細(xì)化到單位和部門，并堅(jiān)持“責(zé)任隨著職務(wù)走，人員到崗責(zé)到人”，層層簽訂責(zé)任書，在全市形成了一把手抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、牽頭部門抓線、職能部門抓項(xiàng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各類單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，能堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、親自研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題、親自簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報、親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核、親自閱批群眾的來信來訪解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問 題，進(jìn)一步推動了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的運(yùn)行。 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性普遍增強(qiáng) 各級黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨委工作的重要議事日程，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政“一把手”擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建 設(shè)第一責(zé)任。今后的工作中，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委的指導(dǎo)下，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力的政治保證，為構(gòu)建和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對這些不足，有待在今后的工作中加以完善和解決。 總結(jié)回顧一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足，離上級組織的要求和干部 職工的期望還有一定差距。全市開展以誠信經(jīng)營、廉潔從政等主題活動十余次，約有 15000 人次參加廉政承諾簽名活動，接待群眾來訪 450人次，印發(fā)宣傳單 5000 余份，舉辦反對商業(yè)賄賂板報、書畫展，廣播、電視臺站加大治理商業(yè)賄賂的宣傳。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開 3 次會議，研究部署、督促檢查治理工作。 八、大力開展治理商業(yè)賄賂工作 治理商業(yè)賄賂工作是中央、中紀(jì)委 今年反腐倡廉安排部署的一項(xiàng)重要工作。近日又組成 3 個工作組，深入到 基層，對各單位落實(shí)減負(fù)和“兩還”政策進(jìn)行檢查和調(diào)研。到目前，全市減輕農(nóng)牧工負(fù)擔(dān)總額 630 萬元。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，將有限的資金用于夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市委班子以身作則，率先垂范，并要求各級干部要以蹲點(diǎn)調(diào)研為主，真正撲下身子了解情況 、解決問題。市領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到扶貧掛鉤點(diǎn)訪貧問苦，幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。 四是樹立宗旨意識，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。六是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職制度。按照規(guī)定在常委會上由組織部門的同志對擬任人選的推薦、考察情況和任免理由等作詳細(xì)介紹，在每位常委充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決。主要是個別醞釀，在個別醞釀的基礎(chǔ)上，召開書記辦公會進(jìn)行醞釀，在市委常委會召開前，將擬提拔干部名單交市紀(jì)檢委進(jìn)行審查。注重考察組的可靠性，注重群眾參與的廣泛性，注重公正考察防止談話范圍的傾向性，注重針對性，注重考察工作的經(jīng)常性。二是嚴(yán)把“考察關(guān)”。主要采取基層民主推薦和市委組織部組織推