【正文】 扶工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”通過對(duì)貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定幫扶方案：一是救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜 。 (三 )對(duì)接工作情況 20__年 _月 _日和 _月 _日兩天時(shí)間，我局負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)包保工作的干部 XXX 人全部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對(duì)負(fù)責(zé)包保的 8 個(gè)村進(jìn)行了對(duì)接。會(huì)上黨辦主任程亞秋同志宣讀了《關(guān)于 __縣脫貧攻堅(jiān)包保工作進(jìn)行對(duì)接的通知》，黨委書記、局長盛天同志做了重要講話，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行 了安排部署。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問題，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問 責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。 六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問責(zé)。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)定脫貧退出時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。 四 是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，充分用好 XXX 萬畝退耕還林還草工程指標(biāo)，下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn)，著力在精準(zhǔn)上下功夫，逐村逐戶理清發(fā)展思路，分類制定精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“ __”行動(dòng)計(jì)劃，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 ,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn) 新突破。 二、明年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃 從總體看，雖然 _脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有 5 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽， XXX 個(gè)貧困村未出列， __萬貧困人口未脫貧。 五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。 四是貧困群眾收入快速增長。 三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。 二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。 一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。 1 至 6 月，全市實(shí) 施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目 2XXX 個(gè)，完成各類投資 _億元。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。 三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問責(zé)制“三個(gè)制度”。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”落實(shí)到千家萬戶，將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，積極整合各級(jí)扶貧資源，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力，確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。積極推廣“扶貧園區(qū) +龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展水平。 五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作，全市擁有合作社 4XXX 個(gè)，覆蓋貧困村 1XXX 個(gè)，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管，實(shí)行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì)，堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的“錢袋子 ”。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)扶貧龍頭企業(yè) (農(nóng)民專業(yè)合作社 )進(jìn)行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持，同時(shí)在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。建立分片包保制度和 XXX 萬元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制，扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。 一是實(shí)行精細(xì)化管理。我市扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對(duì)癥下藥，使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。圍繞“打造西部內(nèi)陸開放新高地”新要求，把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新要求，堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè) ，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng) (林 )旅一體化路子，集中打造 XXX 個(gè)類似 _縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求，重點(diǎn)關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè)，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭(zhēng)用 2 年時(shí)間 (到 20_年 )全面完成 __萬人搬遷任務(wù)。 (二 )精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧 我市 結(jié)合現(xiàn)有 5 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 XXX 個(gè)貧困村、 萬貧困人口，把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。開通“ _扶貧”微信，編發(fā)脫貧攻堅(jiān)圖文信息 327 期。編輯出版《 _脫貧》 6 期，每期贈(zèng)閱 4000 余 本。各縣 (市、區(qū) )和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動(dòng)態(tài)化管理。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策，加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。統(tǒng)籌開展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪扶貧、小康 _村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”，積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。 一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。今年成功召開省、市 20_年第一次 (扶貧 )項(xiàng)目觀摩會(huì)，成功召開上海對(duì)口幫扶 _第四次聯(lián)誼會(huì)，成功舉辦全國第一書記培訓(xùn)班，成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項(xiàng)目活動(dòng)，集中展示了 _脫貧攻堅(jiān)的成效和亮點(diǎn)。 脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 5 今年 _至 _月，全市投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 _億元，實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目 XXX 個(gè)，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口 _萬人 (_至 _月完成減貧 _萬人 )，占年度目標(biāo)任務(wù)的 XX%。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。 積極謀劃項(xiàng)目。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn) 。 三、下步打算 突出精準(zhǔn)管理。截止 20_年底，共有 XXX 戶貧 困戶實(shí)現(xiàn)了有穩(wěn)定收入 (人均純收入高于 3XX 元 )，有吃穿基本保障、有安全住房、有安全飲用水、有基本醫(yī)療保障、有基本教育保障、有生活用電保障、有閉路電視。實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)：即農(nóng)村道路新形象、農(nóng)家房屋新面貌、農(nóng)民生活習(xí)慣新變化、農(nóng)民自身素質(zhì)新提升。以“四講四比四評(píng)”為主要 手段提升群眾思想素質(zhì)：即講衛(wèi)生、講禮貌、講節(jié)儉、講勤勞，比干凈整潔、比勤勞能干、比品德品行、比守法守規(guī)，評(píng)創(chuàng)衛(wèi)示范、評(píng)勤勞致富、評(píng)和睦友善、評(píng)遵紀(jì)守法 。 根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)提升工程的要求，村成立了“紅白理事會(huì)”和“村民道德評(píng)議 委員會(huì)”，結(jié)合村村響、戶戶通、農(nóng)民夜校和遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)和設(shè)備，不斷加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育培訓(xùn)工作。根據(jù)規(guī)劃， 20_年，全村貧困戶將 發(fā)展萬元地 畝、萬元林 畝，萬元水 畝，牛 32 頭、羊 29 只、豬 203 頭、雞 3611 只、兔 76 只、狗 25 只、鴿子 300 只，預(yù)計(jì)年純收入 XXX 萬元，人均純收入達(dá) 3XX 元。 三是利用旅游環(huán)線帶動(dòng)沿線乃至全村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，大力宣傳純天然農(nóng)產(chǎn)品，吸引游客消費(fèi)。 一是依托 1 社、 3 社 __和 _聚居點(diǎn)辦好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，吸引游客，使游客來得了。 二、精準(zhǔn)施策挖窮根 (一 )確定以“一園一線一片”為主體的脫貧增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。嚴(yán)確保不會(huì)出現(xiàn)“富人當(dāng)選、窮人落榜”。四是是否合理，是否漏戶，是否弄虛作假，是否拆戶、分戶、空掛戶，家庭人口是否真實(shí)等情況。 二是了解住房、家電、農(nóng)機(jī)、交通工具、水電路等生產(chǎn)生活設(shè)施，看農(nóng)田、山林、種養(yǎng)等發(fā)展基礎(chǔ)和狀況。村嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。 脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 4 脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，村按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和總體要求，緊緊圍繞“兩精準(zhǔn)一滿意”和“兩不愁三保障”，以觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)民素質(zhì)提升工程為抓手，致力于產(chǎn)業(yè)致富和思想脫貧，通過艱苦努力，貧困群眾生活主要指標(biāo)大幅度增長，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。采取“生態(tài)養(yǎng)殖 +對(duì)口幫扶 +認(rèn)養(yǎng)定購”的方式，以村、村為中心，重點(diǎn)打造“生態(tài)養(yǎng)殖基地”，培育 1 個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展養(yǎng)殖大戶 XXX 戶。 因戶施策搞好易地移民搬遷：整合易地移民搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓 搬遷等項(xiàng)目和資金，充分發(fā)動(dòng)群眾，建新村、搬新居、住新房。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查，全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬 遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為 XXX 人、 XXX 人、 XXX 人，兩個(gè)貧困村實(shí)施上述政策兜底為 XXX 人、 XXX 人、 XXX 人，資金壓力十分巨大。集體經(jīng)濟(jì)空殼，民生改善全靠政策支持。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎(chǔ)，但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動(dòng)，無規(guī)模、無產(chǎn)量 。由于生產(chǎn)生活條件差，大量家庭舉家外出，尤其是村年輕人越來越少 (女子外嫁、兒子當(dāng)上門女婿 )，留守老人、兒童現(xiàn)象較多。其中 4 個(gè)村患病率高于低山村 3 倍，因病喪失勞動(dòng)力和致貧的占貧困戶的 XX%以上。 三是疾病困擾群眾。全鄉(xiāng) 7 個(gè)村 54 公里村道路僅硬化 2 個(gè)村 18公里。受地域劣勢(shì)影響，我鄉(xiāng)仍有 XXX 戶 2XXX 人 (村 XXX 戶 XXX 人，村 XXX 戶 XXX 人 )處于貧困線邊緣，如遇自然災(zāi)害、疾病等情況，極有可能成為新的貧困對(duì)象。 三、存在的問題及原因 一是貧困程度深。縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農(nóng)資化肥、修建水窖、捐 建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖，提供幫扶資金共計(jì) 6萬元 。 六是各級(jí)幫扶盡心盡力。爭(zhēng)取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，新農(nóng)合參保率達(dá)XX%以上 。 五是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全面養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路 54 公里，確保暢通 。實(shí)施危房改造 XXX 戶，全額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金 。 四是基礎(chǔ)條件逐步改變。 三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相結(jié)合，制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng) 20__20__年度脫貧攻堅(jiān)方案》，7 個(gè)村因村制宜分別制定了《方案》 。加強(qiáng)對(duì)第一書記、脫貧攻堅(jiān)駐村工作組、脫貧幫扶責(zé)任人的管理考核力度，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。完成、 4 個(gè)村陣地改造和新建工作 。 二、開展情況 自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來，鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，在團(tuán)市委、縣安監(jiān)局、河林場(chǎng)的大力支持下，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任，深入推進(jìn)“ 1+6”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，其開展情況如下： 一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全鄉(xiāng)有建卡貧 困村 2 個(gè)，其中村距鄉(xiāng)政府駐地 21 公里，幅員面積 平方公里，平均海拔 1500 米，耕地面積273 畝，全村轄 2 個(gè)農(nóng)業(yè)合作社 XXX 戶 XXX 人，現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶 XXX 戶 XXX 人，貧困發(fā)生率達(dá) XX%，是縣西北部最偏遠(yuǎn)的高村 。進(jìn)一步發(fā)揮養(yǎng)老、醫(yī)療的社會(huì)保障作用，對(duì)貧困人口提供基本生活保障和醫(yī)療保障。開拓貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，借助勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等平臺(tái)，幫助貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)力和就業(yè)愿 望的貧困家庭至少轉(zhuǎn)移就業(yè) 1 人的目標(biāo)。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)資金扶持條件的貧困創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款。根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)有培訓(xùn)意愿和就業(yè)能力的貧困人口數(shù)量，制定培訓(xùn)扶貧計(jì)劃，有針對(duì)性的開展扶貧工作。 三、下一步工作打算。在全市及省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)即時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的基礎(chǔ)上，對(duì)轉(zhuǎn)往省外非聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的醫(yī)療費(fèi)用，優(yōu)先結(jié)算，縮短報(bào)銷周 期，減輕患者資金墊付壓力。居民因病住院無論是市內(nèi)還是省內(nèi)，納入統(tǒng)籌的應(yīng)報(bào)銷金額都由醫(yī)院墊付，個(gè)人僅需繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，極大減輕了患者負(fù)擔(dān)。 即時(shí)結(jié)算，緩解貧困患者的墊付壓力。 提高大病保障待遇。對(duì)惡性腫瘤門診放化療、腎功能衰竭透析治療、器官移植抗排異治療、白血病、血友病、重性精神疾病、心臟支架手術(shù)、心臟搭橋手術(shù)等重大疾病可隨時(shí)申報(bào)、按月鑒定。擴(kuò)大居民門診慢性病病種范圍，由原來的 16 中擴(kuò)大到 21 中 。為緩解農(nóng)村老年人貧困，針對(duì) 70 周歲以上老年人這個(gè)特殊群體以及省定貧困村的五保戶、低保戶、重度殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分由財(cái)政代為繳納，確保不漏一人，應(yīng)保盡保 。 做好全民參保登記工作，實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。 (三 )醫(yī)療保險(xiǎn)為貧困人口提供醫(yī)療保障 醫(yī)療保險(xiǎn)為防止“因病致貧、因病返貧”提供了有力保障，把農(nóng)村老年人、特別 是患有慢性病的老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，進(jìn)一步完善了醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。 (二 )養(yǎng)老保險(xiǎn)助老年人脫貧 我局結(jié)合精準(zhǔn)扶貧入戶工作，組織幫包干部和工作人員進(jìn)村入戶，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳，通過干部包戶、責(zé)任到人等方式，分類做工作 ,動(dòng)員 未