【正文】 行證 ” 。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，注重標(biāo)示本兼治為發(fā)展之根本。由此可見，新世紀(jì)綠色食品市場競爭將更加激烈。當(dāng)今世界各國都面臨著 “ 綠色世紀(jì) ” 和 “ 綠色革命 ” 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綠色食品的有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴(kuò)大。常規(guī)食物生產(chǎn)方式已引起人們廣泛而深刻的反思，只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而必須考慮生產(chǎn)方式對資源、環(huán)境、消費(fèi)者的影響，這是因?yàn)樗鼈円殉蔀槭澄飪r(jià)值的重要組成部分，并且對食物生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響，未來的趨勢是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具有競爭力，才能更好地滿足消費(fèi)需求。另外，通過各種形式的對外交流與合作，以及一大批綠色食品進(jìn)入國際市場，中國綠色食品在國際社會(huì)引起了日益廣泛的關(guān)注。 綠色食品國際化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：對外交流 第 19 頁 共 63 頁 與合作深度和層次逐步提高，綠色食品與國際接 軌工作也迅速啟動(dòng)。綠色食品市場化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：隨著一些大型企業(yè)宣傳力度的加大，綠色食品市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面越來越大，廣大消費(fèi)者對綠色食品的需求日益增長，而且通過市場的帶動(dòng)作用，產(chǎn)品開發(fā)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全國許多縣 (市 )依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開發(fā)和建立綠色食品生產(chǎn)基地，使綠色食品開發(fā)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有特色和活力的增長點(diǎn)。與 1995 年相比， 1996 年糧油類產(chǎn)品比重上升 ％，水產(chǎn)類產(chǎn)品上升 ％，飲料類產(chǎn)品上升 ％，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升 ％。 1995 年主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到 210 萬噸，比上年增加％，超過產(chǎn)品個(gè)數(shù)增長率 ； 1996 年達(dá)到 360萬噸，增長 ％，超過產(chǎn)品個(gè)數(shù)增長率 個(gè)百分點(diǎn)，表明綠色食品企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。 1995 年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到 1700 萬畝，比 1994 年擴(kuò)大 倍， 1996 年擴(kuò)大到 3200 萬畝，增長 ％。 1995 年新增產(chǎn)品達(dá)到 263 個(gè) ，超過 1993 年最高水平 倍； 1996 年繼續(xù)保持快速增長勢頭，新增產(chǎn)品 289 個(gè)，增長 ％。 1993 年全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)第一個(gè)高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到 217 個(gè)。與此同時(shí)，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展。 第一階段，從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動(dòng)的基礎(chǔ)建設(shè)階段 (1990 一 1993 年 )， 1990 年，綠色 第 18 頁 共 63 頁 食品工程在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實(shí)施。 綠色食品市場分析 1990 年 5 月 15 日，我國正式宣布開始發(fā)展綠色食品 。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的效益顯著， 它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè) ，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對一 、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用。如何轉(zhuǎn)移 ?在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。 三是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn) “ 有滋有味 ” 的農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)： 一是解 決農(nóng)民增收難。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個(gè)完全屬于農(nóng)民自己的市場。 旅游業(yè)的六大要素是 “ 行、游、住、食、購、娛 ” ，圍繞任何一點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為。在春節(jié)、 “ 五一 ” 、 “ 十一 ”三個(gè)黃金周中，全國共接待國內(nèi)旅游者 1． 83 億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 736 億元。國內(nèi)旅游收入達(dá) 3522億元人民幣，比上年增長 10． 9％。 2020 年更是中國入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游全面發(fā)展的一年。 1989 年，我國國內(nèi)年旅游人數(shù)只有 2． 4 億人次，到 2020 年，近 8 億人次出游。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進(jìn)了 “ 直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo) ” 的實(shí)現(xiàn)。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。 二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。讓游客充分體驗(yàn)勞動(dòng)過程，自采自制自買的方式親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 休閑體驗(yàn)區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村活動(dòng)場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動(dòng)，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗(yàn)農(nóng)村生活。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃，可劃分為四個(gè)分區(qū)： 觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動(dòng)植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。如深圳的民俗文化村等。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場所。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的 0． 3hm2 的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動(dòng)融為一體。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋 “ 休閑農(nóng)業(yè) ” 、 “ 觀賞農(nóng)業(yè) ” 、 “ 農(nóng)村旅游 ” 等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣 的新型旅游業(yè)。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建 “ 觀光果園 ” 或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游 樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建 “ 水果世界 ” 等等。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。 生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì) 和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。第五，完善城市功能，提高城市的品位。 年收入預(yù)測表 序號 項(xiàng)目名稱 計(jì)算基礎(chǔ) 金額（萬元） 備注 1 萬畝水果經(jīng)濟(jì)林 10000 畝 萬元 1500 2 虎園 40 萬人 30 元 1200 3 花卉苗木 2020 畝 萬元 /畝 1600 4 大棚蔬菜 600 畝 萬元 /畝 =300 萬元培訓(xùn)費(fèi) 30000 萬元 =600 萬元 900 5 百鳥園 20 萬人 20 元 400 6 金鹿園 鹿食品 473 鹿酒系列 1015 門票收入 350 1838 7 民族文化新村 展廳收入 200 住宿餐廳收入 500娛樂收入 300 1000 8 特色植物園合計(jì) 藥材收入 100 畝 * 1508738 1． 問題與建議 1． 3． 1 在全面分析市場、準(zhǔn)確經(jīng)營定位，提高項(xiàng)目管理水平的前提下，項(xiàng)目建成后，有可觀的社會(huì)效益。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況。進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)投入、重點(diǎn)推銷、重點(diǎn)管理，使其成為帶動(dòng)全省旅游業(yè)快速發(fā)展的龍頭。省委、省政府確定，要 “ 把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水 平和脫貧致富的高效產(chǎn)業(yè) ” 來抓。 地方政府積極支持 旅游業(yè)是帶動(dòng)效應(yīng)極大、創(chuàng)匯能力很強(qiáng)的行業(yè)?？⒐さ膹埱骞?(張家界至觀音洞），在建的張吉公路 (張家界至吉首 )以及常德至張家界市的高速公路，將大大緩解不斷增加的旅游人數(shù)與現(xiàn)有道路運(yùn)輸能力之間的矛盾。張家界的公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。張家界火車站是橫貫境內(nèi)的焦柳鐵路上為數(shù)不多的幾個(gè)二級站之一，目前已開通直達(dá)北京、廣州、上海、長沙等大城市的旅游列車。到 1997 年底共開通國內(nèi)航線 14 條，運(yùn)送旅客 21萬人次，貨物 640 噸。由于旅游業(yè)的帶動(dòng)，張家界市已形成較為完善的航空、鐵路、公路的對外交通體系。國家西部開發(fā)的戰(zhàn)略，使張家界面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇，加快加大旅游資源的開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展使張家界有可能走出一條打破傳統(tǒng)工業(yè)化思路，克服生產(chǎn)性資源不足約束，發(fā)揮優(yōu)勢和快速發(fā)展的新路，為中西部經(jīng)濟(jì)振興發(fā)揮示范作用并成為增長的帶頭地區(qū)，并促使張家界市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。適度加速中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要措施就是要在這些區(qū)域內(nèi)培育一些新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。同時(shí)還可以通過自身的 第 12 頁 共 63 頁 努力與積極的爭取，與三峽 (宜昌 )、重慶、武漢等已有或即將形成的大型旅游基地形成網(wǎng)絡(luò)，相互支撐、相互帶動(dòng)。 區(qū)域背景條件 張家界市永定區(qū)地處湖南省境內(nèi)長江四大支流中澧水的中上游，處于西部地區(qū)及長江經(jīng)濟(jì)帶、華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的交接處。張家界已經(jīng)形成了融山、水、洞、歷史文化、民俗風(fēng)情于一體的全方位、立體型開放的旅游格局，旅游軟、硬環(huán)境日臻完善， 2020 年躋身全國優(yōu)秀旅游城市。由張家界國家森林公園、索溪峪、天子山、楊家界等幾大景區(qū)組成的武陵源風(fēng)景區(qū)，總面積 369平方公里，其奇特的石英砂巖峰林峽谷地貌藏峰、橋、洞、瀑、林、石于一身，集雄、奇、險(xiǎn)、峻、幽、秀、野、曠于一體，中外游人稱之為 “ 擴(kuò)大的盆景，縮小的仙境 ” 、 “ 大自然的迷宮 ” 、 “ 中國山水畫原本 ” ， 1992 年被聯(lián)合國教科文組織列入了《世界自然遺產(chǎn)名錄》。其中，鄰近中心城市的主要有：武陵源風(fēng)景名勝區(qū)、天門山森林公園和茅巖河風(fēng)景名勝區(qū)；市域范圍內(nèi)的有：八大公山自然保護(hù)區(qū)、九天洞風(fēng)景名勝區(qū)、洪家關(guān)賀龍故居、江埡水庫、萬福溫泉、五雷山；市區(qū)及市區(qū)周邊的有普光彈寺、玉皇洞石窟等。據(jù)初步設(shè)計(jì)，全市已被不同程度地開發(fā)利用的風(fēng)景名勝旅 游資源用地面積 470平方公里。近年來，農(nóng)業(yè)科技的投入也較多，是湖南省 “ 優(yōu)秀星火科技示范鄉(xiāng) ” ，也是張家界市農(nóng)業(yè)局、張家界市林業(yè)局的科技示范基地，較好的科技基礎(chǔ)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造了條件。 科技基礎(chǔ)工業(yè)較牢固 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民文化程度和科技素質(zhì)相對較高。生物資源豐富，植物資源有近 1000 種，其中列入國家二級保護(hù)的有 10多種，如香果樹、銀杏、鴿子花、龍蝦花、杜鵑花等。項(xiàng)目區(qū)地勢起伏，土壤類型多樣，其中以黃壤和水稻土為主，山坡土壤坡度大、土層較薄，但肥力較高，適宜多種作物生長。 主要建設(shè)條件 自然資源 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然資源豐富。 一廊為綠色長廊：全程約 12 公里，張清公路兩側(cè)視野范園內(nèi)的山地，采取退耕育林、封山育林、補(bǔ)充造林、低產(chǎn)林園改造，實(shí)行綠色美化，規(guī)劃面積為 公頃。 一村為民俗文化新村：占地 20畝。規(guī)劃示范區(qū)蔬菜生產(chǎn)畝產(chǎn)值達(dá)到 1萬元左右，糧作生產(chǎn)畝產(chǎn) 值達(dá)到 2020 元以上。規(guī)劃用地 公頃，水果示范區(qū)畝均產(chǎn)量達(dá)到 20203500公斤。年產(chǎn)值達(dá)到 2100 萬元。年產(chǎn)值達(dá)到 500萬元。規(guī)劃年產(chǎn)值為 3400 萬元。年產(chǎn)值達(dá) 900 萬元。特色糧作畝產(chǎn)值達(dá)到 3000 元以上。年收入 第 10 頁 共 63 頁 達(dá) 4000 萬元。每畝年產(chǎn)水果 噸，年產(chǎn)繁育種苗 180 萬株。項(xiàng)目區(qū)地勢東、西、北高，中間低平，向南開口，屬典型丘陵山地地貌。項(xiàng)目區(qū)分兩區(qū)即核心區(qū)和示范區(qū)。 1. 2 項(xiàng)目概況 地理位置 張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園位于張家界市近郊張清公路兩旁的沙堤鄉(xiāng)境內(nèi)，南起沙堤鄉(xiāng)高橋村的桐木埡，北至老木峪隧道，包括高橋、朱家峪、貫坪、沙田、吳家邊、郝坪、兩岔、板坪、老木峪 9個(gè)村，南北長約 12 公里，土地總面積約 平方公里。在以武陵源為核心，天子山、茅巖河、九天洞、五雷山的衛(wèi)星景區(qū)的旅游格局基本形成的今天，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建立，又增加了張家界旅游的文化含量，無疑是豐富了文化容器、適應(yīng)了深度旅游的需要。 “ 城市是文化的容器 ” 。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不單是填補(bǔ)了張家界人文景觀的不足和優(yōu)秀旅游城市的空白，而且為城鎮(zhèn)居民乃至中外游人提供了一個(gè)集農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、娛樂、休閑、會(huì)議、商務(wù)、餐飲為一體的最具特色的 休閑勝地。 第 9 頁 共 63 頁 隨著武陵源風(fēng)景名勝區(qū)向國內(nèi)外的有力推介，已與世界上 30 多