【正文】 百萬(wàn)人口大區(qū)，目前有戶籍人口萬(wàn)，常住人口萬(wàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示人口呈凈流出狀態(tài)。必要時(shí)，請(qǐng)市政府督查室對(duì)人普工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。市人普辦也將對(duì)普查員入戶情況進(jìn)行電話調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)考核掛鉤。 三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。二是要加大經(jīng)費(fèi)保障力度。 二是強(qiáng)化工作保障。②虛報(bào)、謊報(bào)人數(shù)，身份證全填 18 個(gè)“ 0”。 國(guó)家普查方案制定了嚴(yán)格的質(zhì)量控制抽查方法，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到要求的，全縣要推倒重來(lái)。各區(qū)縣市一定把握這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“見(jiàn)人就登、見(jiàn)戶就登、見(jiàn)房就登”的原則，切實(shí)督促普查員真正登門入戶，真正摸清人員情況。 六是做好入戶摸底。 五是切實(shí)做好戶口整頓工作。 9 月 10 日 15 日，重點(diǎn)以普法宣傳為主，開(kāi)展宣傳工作。 四是抓好宣傳工作。 要嚴(yán)格按照培訓(xùn)細(xì)則，普查指導(dǎo)員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于 3 天，普查員接受集中培訓(xùn)時(shí)間不少于 2 天。市人普辦將組織抽查“兩員”到位情況。選聘中特別注意選聘人員要會(huì)使用 PAD 或智能手機(jī)。 選聘對(duì)象重點(diǎn)從黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、村委會(huì)、居委會(huì)中選聘。④普查小區(qū)邊界是否有明確標(biāo)注。②普查區(qū)建筑物是否有遺漏。 明確重點(diǎn)任務(wù) 一要繼續(xù)完善區(qū)域劃分和繪圖。 （三）下段工作必須抓實(shí)抓細(xì) 明確時(shí)間節(jié)點(diǎn) 各區(qū)縣市要按照全市統(tǒng)一部署，在 8 月 20 前完成建筑物標(biāo)繪和普查小區(qū)劃分工作，沒(méi)有完成任務(wù)要加快工作進(jìn)度，確保在 8 月 31 日之前導(dǎo)出普查小區(qū)地圖，否則進(jìn)入不了下一環(huán)節(jié)，“兩員”選聘要在 8 月25 日前全部到位，市里 24 日 26 日將開(kāi)展全市綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各區(qū)縣市必須在 9 月 1 日啟動(dòng)“兩員”培訓(xùn)，所有“兩員”培訓(xùn)工作必須在 9月 10 前完成；請(qǐng)各市直部門 9 月 5 日前將部門資料提供給市人普辦，各區(qū)縣市部門資料也要按這一時(shí)間要求落實(shí)到位。二是必須登記身份號(hào)碼，最大限度減少重復(fù)登記，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。 普查要求高。 普查難度大。 普查任務(wù)重。如果從 9 月 15 日開(kāi)展摸底調(diào)查入戶算起，摸底調(diào)查入戶前準(zhǔn)備時(shí)間只有 17 天，這其中市里辦培訓(xùn)班時(shí)間至少 3 天，留給區(qū)縣市的時(shí)間不到 2 個(gè)星期，這 2 個(gè)星期各區(qū)縣市要完成 3 萬(wàn)名普查員選聘和培訓(xùn)，要完成 600 萬(wàn)人口戶口整頓，要完成宣傳動(dòng)員、部門數(shù)據(jù)整理等一系列工作，可以說(shuō)時(shí)間非常緊張，而且這些工作 市縣鄉(xiāng)村四級(jí)必須同步推進(jìn)，哪一個(gè)縣如果沒(méi)有跟上市里步伐的話，將會(huì)拖累全市工作進(jìn)度。受疫情影響，這次人口普查啟動(dòng)比六人普推遲了半年多時(shí)間。 （二）當(dāng)前面臨形勢(shì)較為嚴(yán)峻 這次普查是人口生育政策發(fā)生變化后的第一次普查，是社會(huì)各方高度關(guān)注的普查，是決定未來(lái)十年人口市情的普查，目前又面臨疫情防控的壓力、經(jīng)濟(jì)下行的壓力、收官結(jié)帳的壓力，在各項(xiàng)工作如此繁重的情況下，我們普查工作所面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，這其中既有工作層面的壓力，也有數(shù)據(jù)層面的壓力，既有疫情影響的原因，也有環(huán)境變 化的原因，所以各級(jí)各部門對(duì)此必須要有著清醒的認(rèn)識(shí)和預(yù)計(jì)。 試點(diǎn)卓有成效。 5 月份，市委宣傳部與市人普辦聯(lián)合印發(fā)了《 XX市第七次全國(guó)人口查宣傳工作方案》，對(duì)全市人普宣傳工作進(jìn)行了部署。普查工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段以來(lái)，各成員單位積極配合人普工作，市公安局在原先確定的兩個(gè)戶口整頓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，考慮到與我們的人普綜合試點(diǎn)同步，額外增加了 1 個(gè)戶口整頓試點(diǎn)社區(qū)，市住建局專門發(fā)文要求物業(yè)公司做好人口普查工作的配合，市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市民政局、市國(guó)資委、市城管局對(duì)人普工作都給予了大力支持和配合，為普查工作推進(jìn)凝聚了強(qiáng)大合力。 9 個(gè)區(qū)縣市和 6 個(gè)小區(qū)截止 19 日，已批復(fù)普查經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，其中“兩員”經(jīng)費(fèi) 586 萬(wàn)元，普查工作經(jīng)費(fèi)到位。 經(jīng)費(fèi)保障有力。市里 2 月份就成立了高規(guī)格的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由 XX 市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)， XX 秘書長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，相關(guān)市直部門任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣鄉(xiāng)村三級(jí)機(jī)構(gòu)組建迅速推進(jìn)。目前各級(jí)對(duì)普查工作的重視程度、關(guān)注程度都空前高漲，整個(gè)全市范圍內(nèi)形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、高 位推動(dòng)的人普工作格局。 XX 市長(zhǎng)對(duì)人普給予高度的重視和關(guān)注，先后多次主持召開(kāi)人普工作專題調(diào)度會(huì)議，多次聽(tīng)取人普工作專題匯報(bào)，并為人普工作爭(zhēng)取了 200 萬(wàn)的區(qū)縣市考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金， XX 市長(zhǎng)今天也親臨人普推進(jìn)工作會(huì)議，這給我們做好人普工作帶來(lái)很大的鼓舞和信心。 領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。 同志們，開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查工作責(zé)任重大，使命光榮，對(duì)摸清家底有極大地促進(jìn)作用，普查工作要求高，時(shí)間緊，責(zé)任大，我們要認(rèn)真落實(shí)省、市普查辦的工作部署，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好第七次全國(guó)人口普查工作。 三要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。 二要建立督辦通報(bào)制度。一要建立工作調(diào)度機(jī)制。各成員單位一定要按照職責(zé)分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、積極配合，確保普查工作規(guī)范、有序、高效推進(jìn)。各相關(guān)部門要在縣普 查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門分工壓實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作，各級(jí)普查辦要切實(shí)發(fā)揮好組織牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好人口普查組織工作。各成員單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，及時(shí)解決普查工作遇到的問(wèn)題；各級(jí)普查辦作為此次普查的組織實(shí)施者，要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)掌握普查的情況，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)作為；普查機(jī)構(gòu)要層層簽訂普查工作目標(biāo)責(zé)任管理書，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)落細(xì)。普查 政策落實(shí)要準(zhǔn)，確保措施到位，保障到位，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓好，特別我們?cè)?XX 街道開(kāi)展的試點(diǎn)工作，要按流程扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展，認(rèn)真查找問(wèn)題、總結(jié)成績(jī)，普查試點(diǎn)要起到可推廣、可復(fù)制、可示范的經(jīng)驗(yàn)。明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，做好普查工作規(guī)劃和進(jìn)度安排，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)、優(yōu)化流程，理清責(zé)任，做到工作優(yōu)質(zhì)，數(shù)據(jù)保質(zhì)。按照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度，設(shè)置工作目標(biāo)，把因疫情耽誤的時(shí)間補(bǔ)回來(lái)，把因疫情滯后的工作補(bǔ)上來(lái)。 一要做到及時(shí)。 （一）落實(shí)工作要求。各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視普查人員的選聘工作，要努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員選聘進(jìn)來(lái)，將有過(guò)普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗(yàn)的人員選聘進(jìn)來(lái)，特別是要選聘一批既有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、又懂得人口普查業(yè)務(wù)的人員，形成骨干隊(duì)伍，為普查工作提供人力保障。 （三）認(rèn)真選聘普查兩員。同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，?？顚Ｓ?，把普查經(jīng)費(fèi)管好、用好。此次普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、上戶登記工作量大，需要選聘大量的普查員和普查指導(dǎo)員，兩員補(bǔ)貼不到位就很難聘請(qǐng)到兩員。 （二）切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。健全有力的普查機(jī)構(gòu)是組織實(shí)施好人口普查的關(guān)鍵，是落實(shí)各項(xiàng)普查舉措的組織保障。目前，第七次全國(guó)人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)在有條不紊地開(kāi)展，組建了縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并擬定了普查工作計(jì)劃，初步落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)。在這種大環(huán)境下，只有全面摸清全縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人，哪個(gè)地區(qū)能夠打造吸引人才和人流的洼地，哪個(gè)地區(qū)就能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的高地。 （三） 第七次人口普查是高水準(zhǔn)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)邁向大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。人口狀況是治國(guó)理政最基礎(chǔ)的信息，實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)化和現(xiàn)代化就必須及時(shí)準(zhǔn)確掌握人口總量、結(jié)構(gòu)、分布等基礎(chǔ)信息。從省、市層面來(lái)看， XX 常務(wù)副省長(zhǎng)、 XX 常務(wù)副市長(zhǎng)分別組織召開(kāi)了七人普工作會(huì)議，對(duì)做好普查工作做了具體部署，強(qiáng)調(diào)抓好人口普查，查清人口數(shù)量，對(duì)于 XX 省在中部六省排名中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、 XX 市創(chuàng)建國(guó)家中心城市具有 重要意義。人口狀況是一個(gè)國(guó)家最基本的國(guó)情，中國(guó)是世界第一人口大國(guó)，占全球人口的 1/5。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，對(duì)于深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面摸清我國(guó)人口狀況，準(zhǔn)確把握人口變化趨勢(shì)性特征，貫徹以人民為中心的發(fā)展 思想，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。剛才 XX 同志通報(bào)了我縣第七次全國(guó)人口普查工作開(kāi)展情況，安排部署了下一步工作， XX 街道、公安局就如何開(kāi)展人口普查工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 我的講話完了，謝謝大家！ 以下內(nèi)容供參考： 在縣第七次全國(guó)人口普查動(dòng)員大會(huì)上的講話 第七次全國(guó)人口普查是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一件大事，也是國(guó)務(wù)院交給地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，建立督辦工作通報(bào)制度，鞏固取得的成效，糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。 三是從嚴(yán)監(jiān)督考核。此次普查要充分發(fā)揮部門行政記錄的作用，從 10 月 11 日起到 10 月底結(jié)束，將通過(guò)清查摸底全面準(zhǔn)確鎖定各類普查對(duì)象，各級(jí)人普辦要與公安、衛(wèi)健、民政、教體、醫(yī)保等部門密切溝通，及時(shí)獲取戶籍人口、出生和死亡人口、在校學(xué)生、參保人員信息等行政記錄，為普查摸底和登 記 提供有效參考信息。特別是要重視“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）管理，確保清查摸底及普查期間，培訓(xùn)考核合格的“兩員”按時(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)人口普查工作的具體實(shí)施。 一是全面落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)輿情管理，建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，統(tǒng)一開(kāi)展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)處理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）要嚴(yán)格按照普查方案的要求，將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對(duì)突發(fā)事件的綜合管理和緊急處置能力。無(wú)論在任何條件、任何情況下，我們都不能在數(shù)據(jù)上違規(guī)操作、弄虛作假，必須如實(shí)、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，這是區(qū) 委、區(qū)政府一以貫之的要求，也是我們工作的前提和底線。各級(jí)各部門和普查機(jī)構(gòu)要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作，普查指導(dǎo)員和普查員要嚴(yán)格逐一入戶摸查，全面掌握各普查小區(qū)的人口狀況；同時(shí)，要做好流動(dòng)人口、