【正文】 知識(shí)密集型、管理密集型、資本密集型”的大型企業(yè)集團(tuán)。 2021 年，中天城投集團(tuán)企業(yè)發(fā)展方向?qū)⒅赶蛩?大重要業(yè)務(wù)板塊，即城市運(yùn)營(yíng)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、一級(jí)土地開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)）；工業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)；文化旅游、會(huì)展建設(shè)；新能源開(kāi)發(fā)及利用。 多元化發(fā)展戰(zhàn)略，增加贏利點(diǎn)和收入來(lái)源。公司利用貴州省的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)；充分挖掘貴州生態(tài)、歷史、民族等優(yōu)勢(shì)，形成以貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心為軸心的會(huì)展 旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)議 旅游經(jīng)濟(jì)。 通過(guò)引進(jìn)麥肯錫、朗濤、深國(guó)企等國(guó)際一流管理咨詢公司，給公司帶來(lái)先進(jìn)的戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代化的組織結(jié)構(gòu)、前沿的品牌建設(shè)和營(yíng)銷理念。中天城投的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，綜合分析，可以歸納為以下幾個(gè)突出因素： ，目光敏銳。作為貴州房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)，中天城投集團(tuán)陸續(xù)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目截止 2021 年共 40 余個(gè)。公司充分利用貴州省的資源優(yōu)勢(shì)，截至 2021 年 12 月 31 日，下屬子公司在遵義市紅花崗區(qū)已完成錳礦勘察工作量的 90%左右，初步查明錳礦資源在 1863 萬(wàn)噸左右，該礦預(yù)計(jì)在 2021 年中期可以申請(qǐng)辦理采礦權(quán)，公司的多元化投資將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的收益階段。 2021 年 10 月，集團(tuán)公司再增資子公司貴陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司10 億元，目的是為了加快漁安安井回遷安臵區(qū)等項(xiàng)目的一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)度。目前公司開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目均在貴州省，但領(lǐng)導(dǎo)層長(zhǎng)期關(guān)注其他省市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況，不排除今后跨區(qū)域發(fā)展地產(chǎn)業(yè)務(wù)的可能性。公司的經(jīng)營(yíng)宗旨是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，多元化發(fā)展，充分利用貴州資源優(yōu)勢(shì)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，使全體股東獲得好的投資回報(bào)。本文對(duì)大城投公司的研究，選取了三個(gè)比較具有代表性的公司：貴陽(yáng)中天城投，天津?yàn)I海新區(qū)城投和上海城投。三是以武漢，青島等城市為代表的混合運(yùn)作模式。二是以大連為代表的集權(quán)運(yùn)作模式。這一類型的城投公司除了承擔(dān)政府的公益性項(xiàng)目之外，還有自己專長(zhǎng)的實(shí)業(yè)投資，這樣每年在政府的補(bǔ)貼收入之外還能獲取其他的穩(wěn)定收益，這應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路，安徽省內(nèi)的蚌埠城投公司比較接近此類運(yùn)作模式。城投公司的運(yùn)作模式，按照公司的性質(zhì)大致可分為三類：一是以上海，重慶為代表的公司化運(yùn)作模式，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的城投公司有：北京城投公司，上海城投公司，天津城投公司，天津?yàn)I海新區(qū)城投公司，廣州城投公司，武漢城投公司，重慶城投公司，貴陽(yáng)中天城投公司，等等。今后城投公司在形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，可以與當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行保持密切關(guān)系，增加從商業(yè)銀行的融資額度，并可以考慮信托計(jì)劃融資和融資券融資等途徑。然而就在2021 年 11 月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議要求嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)模和范圍，土地政策的收緊，使得城投公司在與銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，每年的定額指標(biāo)對(duì)公司的大項(xiàng)目將產(chǎn)生重要影響，通過(guò)政策性銀行融資這條渠道的難度將會(huì)加大。 ，再融資難度較大。城投公司一般按政府的意思行事，市場(chǎng)化程度較低，收入來(lái)源很大一部分來(lái)自政府的補(bǔ)貼收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這有背于公司的發(fā)展之道。由此看來(lái)，如果不及時(shí)處理好城投公司和當(dāng)?shù)卣呢?fù)債率過(guò)高等問(wèn)題，會(huì)給城投公司的后續(xù)融資和發(fā)展帶來(lái)諸多問(wèn)題，不 光會(huì)影響城市建設(shè)的進(jìn)程，甚至?xí)绊懙焦镜纳鎲?wèn)題。在四萬(wàn)億投資的刺激下，城投公司承擔(dān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目明顯增多，包括道路、橋梁、供水供氣管網(wǎng)、舊城區(qū)改造等等，而這些項(xiàng)目大多屬于公益性項(xiàng)目，未來(lái)產(chǎn)生的收益較少，不足以收回投資成本，這些都變成了城投公司賬面上的負(fù)債，導(dǎo)致負(fù)債率逐步攀升，同樣也導(dǎo)致政府的債臺(tái)高筑，這勢(shì)必會(huì)影響到公司今后開(kāi)展的再融資業(yè)務(wù)，比如說(shuō)向銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款，以及發(fā)行企業(yè)債券都會(huì)受到限制。城投公司所開(kāi)展的項(xiàng)目屬于純公益性項(xiàng)目較多，項(xiàng)目開(kāi)展后所形成的負(fù)債多由地方政府財(cái)政負(fù)責(zé)兜底，城投公司的發(fā)展壯大也就成為了地方政府債臺(tái)累積的程。當(dāng)初城投公司成立的本意是負(fù)責(zé)本來(lái)由政府承擔(dān)建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，這些大多歸屬于公益性項(xiàng)目，沒(méi)有穩(wěn)定性收益產(chǎn)生或者很少，這勢(shì)必會(huì)增加城投公司的債務(wù)規(guī)模，其中的債務(wù)又或多或少的轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)卣?府，而政府則通過(guò)財(cái)政性資金予以償還。我國(guó)的城投公司經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，有相當(dāng)一部分已形成規(guī)模、資產(chǎn)雄厚并控制著本市較為優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目而言，比如供水管網(wǎng)、集中輸配氣管網(wǎng)、集中供熱管網(wǎng)、地鐵、輕軌、快速和大運(yùn)量公共交通等，公司可以通過(guò)設(shè)立收費(fèi)等方式取得收入，但是該類型項(xiàng)目的產(chǎn)品是影響很大的生活必需品，政府出于全社會(huì)福利最大化的考慮，會(huì)使收費(fèi)的價(jià)格低于成本價(jià)格，企業(yè)投入成本難以收回，政府只能通過(guò)適當(dāng)貼息，或優(yōu)惠政策對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本補(bǔ)償。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目而言，比如污水處理管網(wǎng)、敞開(kāi)式城市道路、照明、公園、城市公共綠地等等，企業(yè)難以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利潤(rùn)最大化的要求進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，在這類項(xiàng)目中 市場(chǎng)發(fā)生了失靈而只有政府有效，其結(jié)果是獲得了社會(huì)效益和環(huán)境效益。城投公司作為城市資產(chǎn)市場(chǎng)化的載體，受當(dāng)?shù)卣跈?quán)或委托，統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擔(dān)負(fù)城市資產(chǎn)優(yōu)化配臵和保值增值的責(zé)任。城投公司經(jīng)過(guò)這一時(shí)段的黃金發(fā)展期，其資產(chǎn)逐步壯大，隨之而來(lái)的地方政府負(fù)債和城投公司資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高等問(wèn)題也相繼出現(xiàn)，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和信貸政策的頻繁變化，如何運(yùn)作才能確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和城市基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展，是擺在各大城投公司面前的首要問(wèn)題。城投公司與當(dāng)?shù)卣恰拔写斫?jīng)營(yíng)”的關(guān)系，城投公司的出現(xiàn)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)可以以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行，有助于各種經(jīng)濟(jì)成分、不同經(jīng)營(yíng)類型的企業(yè)參與城市資產(chǎn)的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最終形成以企業(yè)為主體開(kāi)展城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新模式。 第一章緒論 （一）全國(guó)城投公司基本情況簡(jiǎn)介城投公司起源于 1991 年，它的產(chǎn)生歸因于國(guó)務(wù)院當(dāng)時(shí)進(jìn)行的新一輪政府投融資體制改革，地方政府不再直接負(fù)責(zé)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，而是將此類建設(shè)活動(dòng)公司化，城投公司順應(yīng)著改革的潮流而產(chǎn)生了。 第四篇：城投公司研究報(bào)告 城投公司研究報(bào)告 城投公司，亦稱地方政府投融資平臺(tái)，是指各級(jí)地方政府成立的以融資為主要經(jīng)營(yíng)目的的公司，包括不同類型的城市建設(shè)投資、城建開(kāi)發(fā)、城建資產(chǎn)公司等等。 按要求派員出席縣召開(kāi)的綜治（政法）工作會(huì)議，完成了上級(jí)下達(dá)普法培訓(xùn)任務(wù)。 三、公司治安秩序良好 嚴(yán)格了治安管理和落實(shí)了防范措施，單位沒(méi)發(fā)生被盜案件，杜絕了重大責(zé)任事故。 提高了單位及工作人員依法行政水平，沒(méi)發(fā)生應(yīng)訴行政訴訟案，杜絕了行政賠償，沒(méi)有出現(xiàn)因單位及工作人員違法行政而引發(fā)的集體上訪或集體訴訟。 認(rèn)真發(fā)揮本部門職能作用，積極參與各項(xiàng)綜治活動(dòng)，促進(jìn)全縣綜治措施落實(shí)： 二、依法行政依法治理有成效 “六五”普法做到“三落實(shí)、四有”：即組織、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；有規(guī)劃、有教材、有活動(dòng)、有成效。 制訂了本綜治目標(biāo)管理實(shí)施方案，并有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。 2021 年，我公司在安全生產(chǎn)工作中雖然做了大量的工作，但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在一定的差距，我們相信在今后的工作中，通過(guò)公司全體干部職工的共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神，力爭(zhēng)將我公司的安全生產(chǎn)工作推上新的臺(tái)階。由公司負(fù)責(zé)監(jiān)管的余干縣環(huán)城東路改造工程，總投資4500 萬(wàn)元左右，我們?cè)谧ズ霉こ藤|(zhì)量的同時(shí)并堅(jiān)持工程施工的安全措施，從開(kāi)工至今，無(wú)一例安全事故發(fā)生，目前工程也有條不紊的進(jìn)行，得到市民的好評(píng)。 三、多措并舉，狠抓落實(shí)。二是進(jìn)一步完善了單位內(nèi)部安全隱患排查及整改、節(jié)假日值班、車輛管理、保密工作燈制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范各種工作，生活行為，提高辦事效率。 二、健全機(jī)制，完善制度。按照縣委、縣政府和縣安監(jiān)部門的要求，結(jié)合公司人員變動(dòng)情況，及時(shí)成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)、分管副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的余干縣城市投資公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在工程開(kāi)發(fā)部，具體負(fù)責(zé)我公司的安全生產(chǎn)工作，在全司內(nèi)形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。第 5 篇 一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在大事大非問(wèn)題上，我能夠頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府的指示。 2021 年，我經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)溝通，終于落實(shí)了 8000 萬(wàn)的融資任務(wù)；在財(cái)務(wù)上，嚴(yán)格把關(guān)，按照“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，同 2021 年相比，開(kāi)支減少了；在工程上，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行值班制，要求施工單位和監(jiān)理按照設(shè)計(jì)要求，規(guī) 范施工，搶抓工程進(jìn)度，同時(shí)，廉潔自律。 本人雖然取得了一些工作成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不足，主要表現(xiàn)在隨著城投工作的進(jìn)一步深入，本人深感個(gè)人的知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要，我將在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高在復(fù)雜事務(wù)中綜合處理問(wèn)題的能力，并堅(jiān)持自己的道德底線，以更高、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的要求。 二是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，本著對(duì)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢抓敢管，大膽干好本職工作。 三是新到單位，在面對(duì)困難情況下存在心軟問(wèn)題。 二、 2021工作不足 一是思想解放不夠，工作求穩(wěn)的成份較多。我作為分管公司組織人事的責(zé)任人，在廉潔自律方面，我認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做到生活上廉潔樸素，經(jīng)濟(jì)上公私分明，在工作上秉政辦事，嚴(yán)格約束自己，切實(shí)管好自己的家人。 忠于職守，努力做好本職工作 一年來(lái)，我積極與班子成立協(xié)調(diào)配合，依靠集體的力量，緊緊按照 縣委、縣政府確立的工作思路，堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，工作中保持良好的工作作風(fēng)，完成了以下工作任務(wù)： 縣環(huán)城東路改造工程的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)，并協(xié)助參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管工作，目前工程已有條不紊的進(jìn)入了水穩(wěn)層鋪設(shè)階段，項(xiàng)目建設(shè)得到了廣大市民的好評(píng)； 縣東街延伸工程的立項(xiàng)批復(fù)，初步方案設(shè)計(jì)，下一步將進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)； 協(xié)助其他班子成員在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資 8000 萬(wàn)元的工作任務(wù)。在思想上、政治上始終與黨中央保持高度一致，注重自己的黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作和廉潔自律方面的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予以指正： 一、 2021工作表現(xiàn) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì) 學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提，要履行好自己的職責(zé)就必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，努力提高自己的政策理論水平和管理能力。 繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化工作作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)，努力打造一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、高效能的員工隊(duì)伍。 加大融資平臺(tái)的建設(shè)，計(jì)劃向銀行或縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資 2 億元，目前正在積極協(xié)商中，爭(zhēng)取早日將此納入城投公司 2021 年融資計(jì)劃。十分注重工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不夠重視工作方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)際工作中往往缺乏民主意識(shí)。 四、存在的問(wèn)題和不足 回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司同事的認(rèn)可，但仍然存在問(wèn)題和不足，主要有三點(diǎn)：一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，在實(shí)際工作中存在等、靠、要、思想。在選拔任用中層干部上，我始終做到任人唯賢，反對(duì)任人唯親，嚴(yán)格按照組織部門和工作崗位的要求，做到唯才是舉、有才必用，四是不斷強(qiáng)化自律意識(shí)。從不利用職務(wù)之便搞大操大辦紅、黑喜事，借機(jī)斂財(cái)。公司運(yùn) 作的環(huán)城東路改造工程、昌萬(wàn)公路土地平整融資任務(wù)，班子會(huì)議研究，領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，集體開(kāi)會(huì)決定，報(bào)送政府批準(zhǔn)，下發(fā)政府會(huì)議紀(jì)要，做到項(xiàng)目公平，公開(kāi)進(jìn)行，個(gè)人不謀私。在工作中、生活上堅(jiān)決反對(duì)拜金主義和嘗樂(lè)思想，做到嚴(yán)于律自，自我約束，班子成員監(jiān)督的多防線機(jī)制。作為“一把手”，只有自己過(guò)行硬，才能管好班子，帶好隊(duì)伍。對(duì)待同事熱情友好，對(duì)朋友以誠(chéng)相待，對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)尊重敬仰。四是“誠(chéng)實(shí)做人，努力做事”。三是一心撲在工作上，自己要求大家做到的事首先自己先做到，要求大家不做的事，自己從來(lái)不做，在工作上，能夠吃苦耐勞，勇于知難而退，善于開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，用發(fā)展的觀點(diǎn)和“三個(gè)有利”的標(biāo)準(zhǔn)，作為決策和處理工作的出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)用大家滿不滿意，答不答應(yīng)作為工作是否正確的標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)堅(jiān)持業(yè)余時(shí)間看書(shū)、學(xué)習(xí)。目前該工程已于 2021 年 10 月 20 日開(kāi)工，計(jì)劃 2021 年 1 月 20 日全面通車， 2021 年 5 月份完工。授命以來(lái)，我公司高度重視，并指派專人負(fù)責(zé)此融資事宜，積極主動(dòng)與農(nóng)發(fā)行進(jìn)行溝通、協(xié)商，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和各相關(guān)單位的幫助下，此融資款項(xiàng)已于 2021年 10月 25 日到位使用。 一、 2021年主要工作情況 （ 1）融資工作。第 2 篇 日月如梭、時(shí)光流逝，轉(zhuǎn)眼一年已過(guò)，回顧這一年的工作，我在縣 委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體干部職工的鼎力支持下，按照公司 2021 的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)，立足本職，勤奮努力，拼搏向上，堅(jiān)持勵(lì)精圖治、備發(fā)圖強(qiáng)的工作理念，廉潔自律，克己奉公，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，圓滿地完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和深情關(guān)懷，離不開(kāi)相關(guān)部門的熱情幫助和大力支持，離不開(kāi)公司員工的團(tuán)結(jié)奮斗艱苦創(chuàng)業(yè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和社會(huì)主義