【正文】 持抗洪搶險當作首要任務，大力協(xié)同，在各自的崗位 上作出了重要貢獻。醫(yī)療衛(wèi)生工作者深入抗洪前線開展災后防疫工作，確保了大災之后無大疫 。 有不顧小家、一心抗洪的普通黨員等等。有毅然放下對個人前途至關重要的公選干部備考工作，第一時間奔赴前線指揮干部群眾抗災自救的年青同志。剛才，介紹的 13 個抗洪模范集體和個人就是其中的優(yōu)秀代表。公務員之家 第三，廣大干部群眾眾志成城、奮力拼搏，是我們奪取最終勝利的堅實基礎。在整個抗洪救災過程中，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子在上級黨委、政府的領導和指導下，靠前指揮、科學調(diào)度、周密部署，始終與受災群眾心心相連、患難與共，把抗洪救災作為壓倒一切的任務來抓，形成了一整套的防汛抗洪組織體系和運行機制。省、長春市領導的親切關懷和大力支持，極大地鼓舞了我市廣大干部群眾的士氣，增強增強了我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和決心。省、長春市人大兩位領導還吃住在防汛指揮部，現(xiàn)場指揮調(diào)度抗洪救災和人口轉(zhuǎn)移。各級領導高度關注我市的汛情、災情和群眾安 危，直接指揮了這場斗爭，始終與我們心心相連，同舟共濟。災情從預警到發(fā)生，到處展現(xiàn)出萬眾一心、戰(zhàn)勝洪澇災害的壯麗畫卷。汛期以來，我市采取不同方式轉(zhuǎn)移 32315 名群眾，全部得到妥善安置，保證了他們有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時得到救治。在小南河水位上漲，市區(qū)受到嚴重威脅的情況下，市城市防洪指揮部以最快速度對小南河行洪區(qū)障礙進行突擊處置，對城區(qū) 5534 人進行妥善轉(zhuǎn)移。 7 月 29 日，我市接到省防指豐滿水庫將泄洪 4500 立方米 /秒的緊急通知后，立即召開會議，確定了“火速轉(zhuǎn)移群眾，全力保證人民群眾生命財產(chǎn)安全”的目標，莽卡、其塔木、上河灣 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜打響了群眾轉(zhuǎn)移攻堅戰(zhàn)，在不到 48個小 時內(nèi)將洪水威脅區(qū)域內(nèi)的 10601名群眾及貴重財產(chǎn)全部進行了安全轉(zhuǎn)移。 在抗洪救災過程中，市委、市政府始終堅持“以人為本”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門結(jié)合實際，采取“集中與分散相結(jié)合、出屯與不出屯相結(jié)合”的方式，妥善轉(zhuǎn)移安置受災群眾。在全市上下的全力攻堅下，東西兩線險情全部得到及時有效處置。 8 月 2 日，松花江紅旗大堵截段突然發(fā)生多處管涌，其塔木黨委、政府立即組織 1000 余人奮戰(zhàn)一夜，消除了險情。 7 月29 日，東湖鎮(zhèn)團山村 7 社發(fā)生山體滑坡，包保領導立即趕赴現(xiàn)場，當?shù)攸h委、政府立即行動，將受泥石流威脅的 5 戶群眾緊急轉(zhuǎn)移。 汛期以來，市防指密切關注雨情、水情變化，及時分析形勢，研究對策，科學指揮調(diào)度抗洪搶險工作。在 20 余天艱苦卓絕的抗洪搶險中，全市累計出動 4 萬余人次奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，為抗洪斗爭的勝利提供了充足的組織和人力保障。市鄉(xiāng)村社各級干部全面動員，消防官兵、公檢法干部、民兵預備役組成了前線抗洪搶險沖鋒隊。進入 7 月下旬后，面對越來越嚴峻的汛情形勢，水利、財政、林業(yè)等各相關部門，東西兩線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街緊急組織編織袋 150 萬條、鐵線 30噸、塑料布 8 噸、鋼筋 10 噸、無紡布 10 萬平方米、木樁 1240 立方米、發(fā)電機組 50 臺套，為抗洪搶險提供了有力的物資保障。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項工作 措施扎實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、城區(qū)防指也都及時召開緊急會議，對各項抗洪工作再動員、再部署、再落實。 7 月 30 日，石頭口門水庫庫容達到 億立方米，飲馬河堤防持續(xù)高水位運行近 7 天，險情不斷發(fā)生，形勢萬分危急，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際開展了“小中大、 642”相結(jié)合的巡堤模式，紀檢監(jiān)察 、市委辦、政府辦緊急組成抗洪工作督查組強化巡堤和物資儲備，使險情在第一時間得到發(fā)現(xiàn)，第一時間能夠處置。 7 月 28 日，石頭口門水庫計劃放流量增加到 700 立方米 /秒，豐滿水庫放流量計劃增加到 2021立方米 /秒，形勢異常嚴峻，我們提出了“保證國堤無一處決口，保證不出現(xiàn)一人因災死亡”的雙保目標。防汛之初，根據(jù)汛情、雨情，提出了“三個確?！奔幢?、?；厮獭⒈Ｈ罕姲踩墓ぷ魉悸?。 科學決策，沉著應對不斷變化的汛情。 堅決戰(zhàn)勝這場洪水，是保護人民生命財產(chǎn)安全，保衛(wèi)經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一場重大斗爭，也是對全市人民勇氣、信心與力量的一場嚴峻考驗。全市直接經(jīng)濟損失近 10 億元。這次特大洪澇災害造成大批房屋倒塌，大片農(nóng)田被淹，大量群眾轉(zhuǎn)移，大范圍道路、通訊、供電、供水等基礎 設施損毀。在此，我謹代表市委、市政府，向受到表彰的抗洪模范、先進集體和個人，表示熱烈的祝賀 !向所有參加抗洪斗爭的廣大黨員干部、人民群眾，解放軍和武警官兵、公安干警、民兵預備役人員、醫(yī)療衛(wèi)生和新聞工作者致以崇高的敬意 !向大力支持我市抗洪救災的各級領導、兄弟縣區(qū)以及為這次抗洪救災奉獻愛心、無私援助的社會各屆人士表示衷心的感謝 !下面，我講三點意見： 一、波瀾壯闊的抗洪搶險斗爭回顧 7 月 21 日以來，我省中部連續(xù)遭受暴雨和特大暴雨襲擊， 27 日的特大暴雨總降雨量突破 250 毫米，是 50 年以來最大的一次降雨。 抗洪救災演講發(fā)言稿 5 同仁們： 今天，我們在這里隆重舉行全市抗洪搶險總結(jié)表彰暨抗災救災動員大會，就是要總結(jié)抗洪斗爭取得的重大成績，表彰在抗洪救災中涌現(xiàn)出來的模范集體、模范個人以及在各條戰(zhàn)線上為抗洪救災作出突出貢獻的先進集體和先進個人，全面部署下一階段抗災救災任務，動員全 市人民以偉大的抗洪精神，努力把我市改革發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。市、縣區(qū)委督查室。要及時宣傳報道抗洪救災和生產(chǎn)自救工作中表現(xiàn)突出的典型人物、先進事跡、有效做法和成功經(jīng)驗。 增強群眾依靠自己力量恢復生產(chǎn)、重建家園的信心和決心。金融部門要做好產(chǎn)業(yè)恢復和基礎設施重建的金融支持和服務 。國土、建設部門要密切配合，做到手續(xù)上簡化、政策上優(yōu)惠，加快重建進度 。各有關部門要切實履行好幫扶災區(qū)的重大責任，財政、民政部門要加快救災資金和物資的籌集與下?lián)?，加強救災款物的使用與管理，迅速把救濟救災資金補助救助款、物發(fā)放到受災戶 。要結(jié)合“掛、包、幫”活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部要全力以赴，打樁定位，任務到人。深入災區(qū)，切實履職，推進災后恢復生產(chǎn)工作。 市委、市政府已向各縣區(qū)派出抗洪救災工作組 (市人大副主任陳杰章同志負責聯(lián)系青川縣、市人大副主任黃黎明同志負責聯(lián)系朝天區(qū)、市人大副主任王永君同志負責聯(lián)系元壩區(qū)、市人大副主任賈邦彥同志負責聯(lián)系劍閣縣、市政協(xié)副主席何成禮同志負責聯(lián)系蒼溪縣、市政協(xié)副主席嚴明清同志負責聯(lián)系旺蒼縣、市政協(xié)副主席梁大忠同志負責聯(lián)系利州區(qū) )市級各部門和 各縣區(qū)也要成立抗洪救災工作組，二要強化領導。各級黨政要高度負責。要再落實以行政首長負責制為核心的防汛抗洪救災責任制。各縣區(qū)、市級有關部門要抓好災后重建重點工程的抗災自救和各項恢復建設工作，確保今年 9 月底全面完成災后重建任務。各級經(jīng)委、商務、工商等部門要積極協(xié)調(diào)、協(xié)助、指導工業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)。位于中小河流沿岸的城鎮(zhèn)要及時清淤排障，確保行洪暢通，要及時修護城區(qū)內(nèi)防洪排澇設施，防止短 時強暴雨造成集雨內(nèi)澇。遇有較強降雨時，要提前組織地質(zhì)災害高易發(fā)地段受威脅人員果斷躲避至安全地帶。防范難度極大、防范風險極高。 具有隱蔽性高、突發(fā)性強的特點，第四個工作重點：加強地質(zhì) 災害防范和城鎮(zhèn)平安防范。要加大農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測防控力度，減輕病蟲災害。要及時搶收已成熟的水果、蔬菜等作物，最大限度減少災害損失。要及時落實扶苗、洗苗、晾苗、追肥等田間管理措施，促進受災作物苗情轉(zhuǎn)化。切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救各項工作。 充分發(fā)動群眾，第三個工作重點：堅持多措并舉確保農(nóng)業(yè)增收。電業(yè)部門要整合一切人力、物力資源，加快修復受損電力線路和設施，盡快恢復通電。供水部門要高度重視解決災區(qū)群眾的飲水問題，盡快修復供水設施，確保群眾喝上 放心水。交通部門要堅持先通后暢的原則。抓緊做好群眾 安排工作的同時，各縣區(qū)黨政，水利、民政、財政、農(nóng)業(yè)、交通、經(jīng)委等相關部門要將受災情況及時、如實、準確向上匯報，積極爭取有關政策，為進一步妥善解決好群眾生產(chǎn)生活打下基礎。對受損農(nóng)房 (不含生產(chǎn)用房 )依照受損水平，每戶給予 900 元補助 。對因災導致受傷、致殘需住院治療的經(jīng)各類平安報銷后，及時實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 。對全沖戶和全倒戶實施 13個月臨時生活救助 。切實做到五有”落實救助政策方面，具體為：對洪災遇難人員家屬給予撫慰金 5000 元 。 (三 )突出五個工作重點 特別要重點救助那些受災水平較重的優(yōu)撫對象、五保戶和低保戶，第一個工作重點：妥善安排好受災群眾的基本生活。防汛物資不只要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量，重點部位、險工險段要就地就近備料，不能出現(xiàn)臨時抱佛腳 、臨時征調(diào)、從很遠的地方運送物資到現(xiàn)場的現(xiàn)象。各級各部門要對艱巨的防汛救災任務有足夠的思想準備，堅決消除思想上的麻痹、心理上的僥幸、情緒上的厭倦、工作上的懈怠，思想上要一絲不茍，環(huán)節(jié)上要一絲不漏，措施上要一抓到底。 (二 )做好兩項準備工作：務必繼續(xù)做好防大汛、搶大險、抗大災的思想準備和物資準備 8 月份我省還有 5 次主要天氣過程，據(jù)省氣象局彭 廣局長昨日通報。眾志成城，堅持全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務不動搖，振奮精神、堅定信心、全力以赴，做到兩個確保”確保受災群眾“五有”即有臨時住所、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有基本醫(yī)療 )確保災區(qū)社會穩(wěn)定 。 (一 )掌握一個中心任務：務必把防汛救災作為當前階段性工作的中心任務 作為一切工作的重中之重。因此，對當前嚴峻的汛情災情要有清醒認識，對艱巨的防汛抗洪救災任務要有足夠的準備，高度重視、加大力度，科學防控、及時救災，以人為本、減少損失。七是許多防汛救災的基礎設備還不足，許多 基礎條件還不能完全滿足抗災需要 。五是山洪、滑坡、泥石流災害突發(fā)性強，還缺乏有效的監(jiān)測和預警手段 。三是大江大河水利水毀嚴重，抗災能力下降 。有七個方面的情況需要我高度重視：一是受前期強降雨影響，土壤偏于飽和，匯流時間短，汛情災情往往來得急 。特別是新的災害因素和“ 512 地震災害因 素交織在一起，使得防災抗災工作更為復雜和艱巨。 三、再鼓干勁，用心謀劃、緊鑼密鼓展開下一步防汛救災工作 —全市上下要進一步振奮精神。組織治安巡邏隊加強社會面的控制，確保了社會穩(wěn)定。認真做好受災群眾的思想安撫工作和死亡、失蹤人員家屬的撫慰及人心穩(wěn)定工作。物資調(diào)撥、資金保證和干部隊伍搶險救災能力都明顯加強。重點工程建設基本完成，全市 559 座水庫無一潰壩，經(jīng)受了本次洪災考驗 。國省道已大部分搶通，縣鄉(xiāng)、村道正在全力搶通。組織突擊力量 24 小時搶修交通、供電、供水、通訊等基礎設施，恢復災區(qū)生產(chǎn)生活秩序。已調(diào)運棉被 2021 床、大米 50 噸、菜油 5 噸、方便食品 700 件、礦泉水 10 噸、衣物 1500 套等物資送到災區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組、社區(qū)干部分工負責，采用投親靠友、借住、租用和利用公用避難場所等形式有效布置了緊急轉(zhuǎn)移群眾臨時住所。出動其他方面人員28000 余人次、機械設備 1750 余臺次投入搶險，努力把人員傷亡降到最低限度。全市總計調(diào)撥資金 4709 萬元用于抗洪搶險，其中市本級 927 萬元。落實了應急保證機制。落實了避險防范機制。落實了會商研判機制。 (二 )工作機制健全。各縣區(qū)黨政領導全力以赴，均在第一時間深入一線組織搶險救災 。市四大班子在家領導也在第一時間趕赴各地組織指揮搶險救災工作。災害發(fā)生后，市上緊急啟動四級防汛預案和四級救災響應，全市各級各部門立即進入抗洪救災緊急狀態(tài)，將抗洪搶險救災作為當前壓倒一切的中心工作?？偟膩砜?，前段防汛抗洪救災準備是充沛的安排是科學的應對是有力的工作是有效的主要體現(xiàn)在以下 六個方面： (一 )領導高度重視。各級黨委、政府領導深入一線、靠前指揮，災區(qū)人民群眾奮起抗災，部隊官兵和公安干警發(fā)揮了突擊隊作用。 二、軍民一心，冷靜客觀評價前期工作 — 全市上下聯(lián)動。市近 30 年來僅次于“ 特大地震災害的最大自然災害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市共造成直接經(jīng)濟損失 39 億余元。各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、鄉(xiāng)村內(nèi)澇和江河洪水等自然災害頻繁發(fā)生，特別是山洪、泥石流、滑坡等災害點多面廣，江河洪水災害損失嚴重。 損失重，四是災害種類多?，F(xiàn)糧、衣物、家電等財物損失 6 億多元。全市因災造成 14 人死亡、 9 人失蹤。據(jù)初步統(tǒng)計，全市 7 縣區(qū)、 213 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、