【正文】 理建議。 三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) （一）、森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：宋武臣 成員：劉玉江、安豐濤、李景強(qiáng)、盧建華、鄧立波、孫昊項(xiàng)目部成立相應(yīng)的森林防火應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、編制依據(jù) （一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《吉林省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)級(jí)預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，按照各施工隊(duì)的管轄范圍和相關(guān)職能，由項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍參加森林火災(zāi)的撲救，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。 一、工作原則 （一）以人為本，安全防范。 、應(yīng)急預(yù)案工作相關(guān)會(huì)議記錄。四月底進(jìn)行一次。由辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)處理好善后事宜，盡快消除不良影響，恢復(fù)正常工作秩序。由警戒組負(fù)責(zé)，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)劃定區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，派專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行保護(hù)，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員指令對(duì)各部門(mén)人員進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)失蹤人員認(rèn)真核查。 火場(chǎng)檢查和人員清點(diǎn)。②通知醫(yī)護(hù)人 員帶上急救藥品立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 聯(lián)絡(luò)、救護(hù)，由聯(lián)絡(luò)組和救護(hù)組負(fù)責(zé)。 火災(zāi)發(fā)生初期時(shí)的撲救。 引導(dǎo)疏散。當(dāng)發(fā)現(xiàn)起火時(shí)，如能及時(shí)撲滅則組織人員撲救。接報(bào)后各處置火災(zāi)人員應(yīng)當(dāng)立即到 位，根據(jù)預(yù)案分工開(kāi)展工作。 及時(shí)報(bào)警。 處置程序 異常情況報(bào)告。 5. 警戒組，設(shè)正、副組長(zhǎng)各 1 人。 、救護(hù)組，設(shè)正、副組長(zhǎng)各 1 人。職責(zé)：①收集信息，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展，傳達(dá)總指揮下達(dá)的各項(xiàng)指令。職責(zé)是發(fā)生火災(zāi)后，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的統(tǒng)一指揮下，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救。③待員工撤離后對(duì)每一房間進(jìn)行人員搜索。 、安全疏導(dǎo)組，設(shè)正組長(zhǎng) 1 人、副組長(zhǎng) 2 人，職責(zé)是發(fā)生火災(zāi)和自然災(zāi)害事故以及突發(fā)事件后，負(fù)責(zé)：①確定火源并使用消防栓盡量控制火勢(shì)蔓延。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 成立由項(xiàng)目部森林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的森林防火委員會(huì)，下屬安全疏導(dǎo)組、滅火組、聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)組、警戒組。 生活區(qū)四角各懸掛兩個(gè)干粉滅火器，并在干粉滅 火器下設(shè)置消防砂池及懸掛消防桶等設(shè)備，生產(chǎn)區(qū)和炸藥庫(kù)按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)各設(shè)置兩處。四部警鈴采用串聯(lián)聯(lián)接，出現(xiàn)火情，值班人員啟動(dòng)警鈴一起響，起到提示和動(dòng)員的作用。通過(guò)制定本預(yù)案，能有效使全體參建人員遇火不亂，各種組織機(jī)構(gòu)能夠積極協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，從而調(diào)動(dòng)員工互幫互助的責(zé)任感，并使每個(gè)員工懂得火場(chǎng)逃生、自救方法，達(dá)到控制和減小火災(zāi)損失的目的。表彰對(duì)撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，處理有關(guān)責(zé)任人員。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府或上一級(jí)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)損失，核算撲火費(fèi)用，提出對(duì)火災(zāi)肇事者的處理意見(jiàn)等善后處理工作，寫(xiě)出 調(diào)查報(bào)告，上報(bào)縣政府。派出所要維護(hù)好火場(chǎng)的治安管理，及時(shí)查處森林火災(zāi)案件； 衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。 （五）后勤保障 鎮(zhèn)、村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃，保證撲救火災(zāi)的需要。 （四）撲火原則及安全保障 要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。 （三）撲火力量的調(diào)動(dòng) 由 鎮(zhèn)政府召集成員會(huì)議，聽(tīng)取火情匯報(bào)，制定撲火方案及撲救措施； 下達(dá)撲火命令，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，組織調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資，各撲火隊(duì)伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。 五、應(yīng)急反應(yīng) （一）接警、報(bào)警 凡發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)條件之一情況的，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府或區(qū)森林防火指揮部，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)值班員接到森林火情報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)，報(bào)上一級(jí)森林防火辦公室并認(rèn)真做好記錄。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)信息傳遞，排查隱患； 實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施； 向上 級(jí)及時(shí)報(bào)告災(zāi)情。工作職責(zé)：及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情； 督促檢查各村、各單位應(yīng)急預(yù)案的制定實(shí)施情況； 貫徹執(zhí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策； 協(xié)調(diào)各村、各單位組織防火工作； 負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作； 發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告； 統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火。 ，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作 實(shí)抓好善后處理及總結(jié)工作。 ，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并做記錄。 三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的； 大風(fēng)天火勢(shì)難以控制的； 已有明火在林地內(nèi)燃燒的； 燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的； 簡(jiǎn)單人力撲救無(wú)效的； 三、啟動(dòng)程序 各村發(fā)生火警火災(zāi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)。 二、啟動(dòng)條件 凡屬以下森林火情，均啟動(dòng)本方案。 一、指導(dǎo)原則 努力做到科學(xué)有序地組織森林防火工作，確定最佳撲救方案，快速調(diào)動(dòng)有效的撲火 力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 獎(jiǎng)懲辦法∶災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理； 對(duì)撲火有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰； 對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰； 對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。 火案查處∶案件查處工作由街道森林防火工作組配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。 六、撲火器具的儲(chǔ)備半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)?wèi)?yīng)儲(chǔ)備柴刀、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。 發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報(bào)告。 撲火隊(duì)伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。即“三不打”∶進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設(shè)防火路； 撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打； 在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。 后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把相關(guān)后勤物資送到火場(chǎng)。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。 四、撲救程序 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。 嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。 層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。 落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候巡山執(zhí)勤。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)， 增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。 一、目標(biāo)要求通過(guò)全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。各村要結(jié)合實(shí)際制定春節(jié)期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案附宣傳巡邏巡查、值班值守人員名單及撲火隊(duì)伍人員名單，并在 1 月 28日前上傳至鄉(xiāng)村干部 。從本月開(kāi)始，每月 12 日前在報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作月度動(dòng)態(tài)和月度工作總結(jié)的同時(shí)，一并填報(bào)《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作進(jìn)度表》（見(jiàn)附件）。 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。各村每天下午 4： 30 前須向鎮(zhèn)黨政辦公室報(bào)值守情況（電話(huà)： **）； 各村、各單位值班人員每天下午 4 點(diǎn)前須向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)值守情況（電話(huà)： **）。鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格請(qǐng)假制度，村干部外出要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，護(hù)林員外出要向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。并組織秩序維護(hù)組，負(fù)責(zé)維護(hù)春節(jié)期間的交通秩序，確保應(yīng)急車(chē)輛暢通無(wú)阻，鎮(zhèn)村運(yùn)輸車(chē)、宣傳巡邏車(chē)、摩托車(chē)等應(yīng)急車(chē)輛隨 調(diào)隨動(dòng)，確保人員、物資及時(shí)運(yùn)送到位。鎮(zhèn)準(zhǔn)備 300 人以上的撲火工具。鎮(zhèn)必須有一支 30人以上半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)； 各村必須組織一支 15 人以上的應(yīng)急撲火隊(duì)。林管站、綜治辦、司法所第一時(shí)間協(xié)助市森林公安介入火案調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。高火險(xiǎn)天氣鎮(zhèn)每日派出督查組，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)督查、電話(huà)抽查等方式，對(duì)護(hù)林員在崗在位、巡查巡護(hù)、及時(shí)制止野外違規(guī)用火等情況進(jìn)行督 查，對(duì)不認(rèn)真履職者將對(duì)所在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)并納入護(hù)林員的績(jī)效考核。如發(fā)生森林火災(zāi)，將嚴(yán)格追究包片領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的責(zé)任。重點(diǎn)對(duì)外出務(wù)工返 鄉(xiāng)人員、老年勤勞作業(yè)人員、燃放煙花爆竹習(xí)慣人員、中小學(xué)生、春節(jié)祭祖掃墓人員等對(duì)象進(jìn)行宣傳巡邏巡查。 （三）嚴(yán)格信息上報(bào)堅(jiān)持有火必報(bào)，發(fā)生森林火災(zāi)后，各村將撲救結(jié)果于火災(zāi)發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告黨政辦公室（電話(huà)： **）； 黨政辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)于 4 小時(shí)內(nèi)報(bào)告市森防辦（電話(huà)： **）。 （二）規(guī)范火災(zāi)后續(xù)處理森林火災(zāi)明火撲滅后，鎮(zhèn)村要組織人員清理和看守火場(chǎng)，確認(rèn)余火徹底熄滅后，方可撤出看守人 員。 較大以上森林火災(zāi)至少要有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指揮。 村組邊際地區(qū)發(fā)生一般森林火災(zāi)后，火災(zāi)發(fā)生地村組應(yīng)立即通知火場(chǎng)附近的村組，與其交界的村組應(yīng)做好救援準(zhǔn)備。 **衛(wèi)生院做好傷亡救援的準(zhǔn)備工作； 民政部門(mén)做好救災(zāi)物質(zhì)的準(zhǔn)備工作； 財(cái)政所做好應(yīng)急資金的準(zhǔn)備工作。 宣傳、巡查、檢查重點(diǎn)：主要路口、山口，墓區(qū)入口、地段等，必須設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳“文明祭祖、注意森林防火”等知識(shí)。營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。 鎮(zhèn)、村半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍隨時(shí)待命全面?zhèn)鋺?zhàn)“春節(jié)”期間森林防火工作。 一、工作目標(biāo)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保護(hù)生態(tài)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)森林防火教育，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)，努力減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生。 事故善后處理工作。要按照預(yù)案分工在事故得到有效控制后，配合相關(guān)單位和森林公安派出所查明事故原因和損失，并將情況如實(shí)上報(bào)，按照上級(jí)指示組成事故調(diào)查組，協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)一步搞好事故責(zé)任調(diào)查，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。公安派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)的收集工作，同時(shí)對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施。 嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 五、強(qiáng)化森林防火設(shè)施器材配備，做好森林防火的硬件準(zhǔn)備我鎮(zhèn)森林防火安全的器材有：砍刀 10 把，斧頭 2 把，