【正文】 年底前，優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?！鞍帷弊址矫妫e極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作?！稗D(zhuǎn)”字方面，聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群， 增加就業(yè)崗位。對(duì)通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。***年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有 **.*億元，而財(cái)政支出 **.*億元，其中 **.*億元來源于轉(zhuǎn)移支付。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。 截至 ***年底，息縣仍有 **.*萬貧困人口，占信陽市貧困人口的**.*%。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào) 4 期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記 ***人。 三是嚴(yán)厲問責(zé)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書 記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。 (五 )加大宣傳，精準(zhǔn)營造濃厚氛圍縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》 32 期。 ***年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付 2***萬元。 三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》 。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、 縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“ 5 個(gè)辦法”和“ 5 個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。 二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。 (四 )綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶一是逐人逐戶制定幫扶措施。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾 100 余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積 1000 余畝。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資 20**萬元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款 **.*億元。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。二是夯實(shí)責(zé)任。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建 ***個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與 ***個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶， 105 家企業(yè)與 ***個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶 ，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。一是組建隊(duì)伍。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步 增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從 *月 *日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書， 5 天內(nèi)整改到位。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入 。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。二是認(rèn)真核查。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入 ***元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。 (二 )堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶，不落一人”。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。20**年以來，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng) 30 余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。三是完善推進(jìn)機(jī)制。二是積極部署落實(shí)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。 (一 )成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任?，F(xiàn)將 20**年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下： 一、基本情況 ***年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從 **.*萬人下降到 ***年初的 **.*萬人，貧困人口減少 **.*%，貧困發(fā)生率從 **.*%下降到**.*%。 (四 )完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建 檔立卡貧困戶入股分紅方案。鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益 。下半年，我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來抓。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展?？h政府已在 *月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排 1***萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。 八、下一步工作打算三、下步工作打算 (一 )繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書 。 七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題 。 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的 ***戶建檔立卡貧困戶提供了 噸復(fù)合肥，并看望慰問了 9 戶無勞動(dòng)能力的特困戶，幫扶物資折款達(dá) 20 多萬元，受 到了貧困群眾的一致好評(píng)。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《羅山縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工 作倡議書》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的 ***個(gè)企業(yè)作為全縣 ***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派 12 個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了 1***名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》 (羅脫貧指 [20**]2 號(hào) )，明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶 12戶貧困戶。 一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了 ***名駐村第一書記。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì) *月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。 “救”。目前，已完成摸底排查工作。對(duì)已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。 “保”。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤 店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 ***戶 ***人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 ***戶 ***人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排 ***戶 ***人。截止 *月 *日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí) ***戶 3***人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。 “搬”?？h科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。 “扶”?？h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。 四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。 *月 *日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等 5 個(gè)辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )及時(shí)召開了專題會(huì)議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底 ，核實(shí)貧困戶信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、 C、 D 級(jí)危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象，確保一個(gè)不漏，同時(shí)，也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個(gè)不錯(cuò)。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。 20**年 *月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清” (“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清 )核查工作，并組織 ***個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。 三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。20**年 *月 *日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近 ***人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議，縣委書記許遠(yuǎn)福、縣長汪明君先后作了重要講話，會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。 二、召開各類會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。 *月 *日河南省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等 5 個(gè)方案和《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等 5 個(gè)辦法，結(jié)合羅山實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長 的綜合工作組 (綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組 )、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。 20**年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān) 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。在 20**年 *月 *日河南省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。20**年減貧 **.*萬人， ***個(gè)貧困村退出貧困序列 。 20**年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口 40***人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約 **.*%。全縣總面積 20**平方公里，其中耕地 ***萬畝、林地 ***萬畝、宜漁水面 ***萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別 山革命老區(qū)縣。今后將解決面臨的困難和問題，堅(jiān)決完成 ***個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、 ***個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保年底黃泥河鎮(zhèn)和 ***個(gè)貧困村脫貧出列。 二是資金籌措壓力大。 三、用好“六個(gè)抓手”，解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，抓實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”，升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”。 二、創(chuàng)新“三項(xiàng) 舉措”，解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡，識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”，貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教