【正文】 主體知其職、明其責(zé)、盡其力。為此，各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng) 會中央和省、市、縣委關(guān)于履行主體責(zé)任的工作要求，準(zhǔn)確把握好主體責(zé)任的主要內(nèi)容和基本內(nèi)涵，始終做到牢記于心，見之于行，行之有果。三是認為只要自己不貪不拿，本單位本部門出現(xiàn)腐敗案件和損害群眾切身利益的問題與自己沒有直接的關(guān)系。但一些部門對黨委主體責(zé)任的認識還存在一些誤區(qū)：一是認為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)過問了、參加會議了，責(zé)任就算到位了，沒有把黨風(fēng)廉 政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事，但大家不要忘記，自己除了擔(dān)任行政職務(wù)外，還有黨內(nèi)職務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 。 從主體責(zé)任的主要內(nèi)容和基本內(nèi)涵可以看出，黨委的主體責(zé)任，集中體現(xiàn)為黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要做到總負責(zé)、總牽頭、總協(xié)調(diào)。五是示范責(zé)任。四是檢查考核責(zé)任。三是管理責(zé)任。二是教育責(zé)任。其基本內(nèi)涵主要包括 5 個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這段重要講話，對主體責(zé)任包含的 5 項基本內(nèi)容作了系統(tǒng)闡述，非常全面、明確、具體。黨委主要負責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗 。 二、準(zhǔn)確把握，深刻理解落實主體責(zé)任的內(nèi)涵和要求 習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話中對主體責(zé)任作了明確闡述，原話是這樣講的：黨委的主體責(zé)任是什么 ?主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題 。省委對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，先后研究制定了“ 3783”主體責(zé)任體系、“ 866”衡量檢驗標(biāo)尺和“ 111”督查落實細則，使從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任有了具體抓手、具體標(biāo)準(zhǔn)和具體遵循。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并形成“四個全面”治國理政新思路，十八屆六中全會按照四個戰(zhàn)略布局邏輯思路，把全面從嚴(yán)治黨作為六中全會的主題。 黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會發(fā)言稿二 同志們：今天，我和 ****同志召集大家召開分管聯(lián)系部門落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任集體約談會議，主要是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，按照省、市、縣委堅持以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、推動責(zé)任落實的工作部署和縣委王書記的指示要求，對相關(guān)部門落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任再靠實、再深化，對相關(guān)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行再提醒、再督促，指導(dǎo)各部門黨委把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。在全縣上下的共同努力下，我縣風(fēng)正氣順的發(fā)展局面進一步形成，并保持著快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展態(tài)勢。因此，我們要對反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性始終保持清醒的認識。 當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在一些問題，原因是多方面的，既有計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的體制機制不 健全、不完善、不配套等客觀原因，也有監(jiān)督不力、管理不嚴(yán)、自律不強等主觀原因。有的從部門利益出發(fā)，濫用職權(quán)亂作為，巧立名目搞“四亂”。從查辦案件、審計、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理情況看，有的地方和單位沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，該招投標(biāo)的沒有招投標(biāo)，該政府采購的逃避采購，規(guī)劃該審批的不主動審批 。 (4)極少數(shù)單位干部還存在”吃拿卡要”現(xiàn)象。 (3)為投資者的服務(wù)不到位。有的審核環(huán)節(jié)過多，照搬照套條文規(guī)定 。有的辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。有的上班遲到早退，上班時間上網(wǎng)打牌、下棋、炒股、聊天等 。 三是經(jīng)濟軟環(huán)境、機關(guān)效能建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)。全縣立案查處黨員干部經(jīng)濟案件 19 件，占案件總數(shù)的 46%，其中查處萬元以上經(jīng)濟大案 6 件，比去年同期增加 5 件 。 二是黨員干部經(jīng)濟方面的問題時有發(fā)生。有的利用公款大吃大喝，鋪張浪費，甚至無視上級三令五申，仍參與賭博或送收“紅包”、禮金等。從上半年來看，問題主要表現(xiàn)在以下四個方面： 一是少數(shù)黨員干部違反廉潔自律規(guī)定行為仍然存在。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守廉潔從政行為規(guī)范、公正執(zhí)行公務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，實行和完善了談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避等制度。堅持基層紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)制度，舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 6 月中旬召開了縣直機關(guān)紀(jì)委座談會，通過分類指導(dǎo)，交流經(jīng)驗等方式，督促基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大反腐倡廉工作力度。堅持在年初以工作責(zé)任書的方式向基層紀(jì)委和委局機關(guān)各科室下達量化性工作任務(wù)，使各項工作都有章可循、有度可量，責(zé)任到人。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)中開展“弘揚求真務(wù)實精神，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動，把爭創(chuàng)活動列入《 2021 基層紀(jì)委、委局機關(guān)各室工作責(zé)任目標(biāo)考評辦法》，要求 30 個基層紀(jì)委 (紀(jì)檢組 )和委局機關(guān) 7 個室都要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，上報并實施一個爭創(chuàng)項目，年終進行評比表彰。 (五 )加強自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。五是加強監(jiān)督檢查。四是認真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。按照建設(shè)“效率尤溪”的要求，把治理“中梗阻”、“四亂”等問題作為機關(guān)效能建設(shè)和糾風(fēng)工作的重點，在機制和制度上創(chuàng)新，制定并實施了行業(yè)禁令制、“一把手”媒體公開承諾制、收費公示制。上半年，“中心”共辦件 15917 件，其中即辦件 13587 件，占 %，新增項目 183 個，投資總額億元。積極創(chuàng)新審批服務(wù)方式，推進行政審批服務(wù)規(guī)范化、電子化、一體化和最優(yōu)化。以梅仙、中仙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點整治區(qū)域進行礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪?，共炸毀小煤窯 16 個，拆除工棚 3 個，封堵礦洞 4 個。一是開展專項整治。 (四 )主動服務(wù)大局，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。治理公路“三亂”方面，組織相關(guān)部門明察暗訪，重點解決多頭執(zhí)法和只收費罰款、不糾正違章問題。上半年，土地部門共落實征地補償款萬元，勞動部門為 30 名農(nóng)民工追回拖欠工資萬元。二是著力解決損害群眾利益的突出問題。對群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療收費等問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行整治，全面推行義務(wù)教育收費“一費制”和公示制，調(diào)查核實有關(guān)教育亂收費信訪件、批示件 4 件，加強醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育，印發(fā)《醫(yī)務(wù)人員七條禁令》，設(shè)立醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)專家?guī)?，組織醫(yī)療機構(gòu)跟標(biāo)采購醫(yī)療器械、藥品 486 種 ,金額達 865 萬元 ,節(jié)約資金萬元，“上學(xué)難、看病貴”等問題得到進一步改善 。一是認真處理涉及群眾利益的信訪問題。同時，以開展“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實效”活動為載體，推進辦事公開工作。參與政府采購 36 次，標(biāo)底價萬元，成交價萬元，節(jié)約率 %。繼續(xù)抓好“四項制度”落實，全縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓 2宗，成交價 513 萬元 。同時，定期對受處分黨員干部進行回 訪教育，組織復(fù)查申訴案件 3 件，及時恢復(fù)黨員權(quán)利 1 人。三是保障黨員干部權(quán)利。堅持立足全局，既嚴(yán)厲懲處極少數(shù)，又注意教育保護干部，及時澄清反映失實的舉報件 。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾來信來訪 73 件(次 )，初核 22 件，立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件 41 件，其中鄉(xiāng)科級干部案件 8 件，萬元以上經(jīng) 濟大案 6 件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失萬元。上半年，全縣檢察機關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪案件 4 件 9 人，其中大案 1 件 2 人，涉及科級干部 1 人，已偵結(jié) 4 件 9 人。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，先后發(fā)放 900多本《廉政手冊》、發(fā)送 900 多條節(jié)日廉政短信給全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，對領(lǐng)導(dǎo)干部 進行任前談話 60 多人次、廉政談話 18 人次，對 10 位科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，對 9 名參與賭博和“六合彩“非法活動黨員干部進行嚴(yán)肅查處，對黨政機關(guān)工作人員投資經(jīng)營小煤礦、非煤礦山等問題進行清理，已查糾 3 人。積極開展先進性教育活動，把反腐倡廉作為教育的重要內(nèi)容，組織黨員干部對照保持黨員先進性的六個標(biāo)準(zhǔn)和“五個不許”、“兩個糾正”等廉潔自律規(guī)定，認真開展自查自糾，抓好整改落實。認真學(xué)習(xí)宣傳貫 徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持懲防并舉推進反腐倡廉工作。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的跟蹤檢查，一些苗頭性、傾向性的問題得到了有效整改，個別違反責(zé)任制度規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況跟蹤監(jiān)督卡制度，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對其責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行跟蹤監(jiān)督。 以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，縣紀(jì)委加強組織協(xié)調(diào)，推動責(zé)任落實。陳瑞喜縣長在縣政府系統(tǒng)廉政工作會上，要求政府 各部門圍繞發(fā)展、突出服務(wù)、體現(xiàn)為民、注重實效，扎實推進政府廉政建設(shè)?？h委先后四次召開中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會、省、市紀(jì)委八次全會和黨中央新頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》文件精神，并提出具體貫徹意見。 一、上半年我縣反腐倡廉工作主要情況 今年以來，全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，按照上級紀(jì)委的工作部署，結(jié)合尤溪實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，突出重點，全面推進，反腐倡廉 工作取得了新的成效?？h委林書記對開好這場會議十分重視，等一下還要作重要講話，各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹。 同志們，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一項重要的政治任務(wù)，大家一定要從思想 XX 度重視，行動上堅決落實，履行好應(yīng)盡的職責(zé)，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，始終保持健康向上的生活情趣，不斷加強自我約束和自我要求，自覺抵制方方面面的誘惑，做到思想干 凈有防線、行為干凈有底線、圈子干凈有界限。要以對黨的事業(yè)負責(zé)、對人民負責(zé)、對干部負責(zé)的精神，管好班子、帶好隊伍，把精力用在干事上，把心思用在抓落實上，推動各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，促進各項工作提層次、上水平。參加今天會議的各個部門擔(dān)負著服務(wù)全縣發(fā)展的重要職能，一定程度上代表著全縣的工作水平和對外形象。 四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。健全責(zé)任追究制度。堅持民主測評制度。建立談話提醒制度。認真落實約談制度。 三要完善工作機制。其他成員要按照“一崗 雙責(zé)”的要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。督查黨風(fēng)廉政工作時，先問問自己是否也有責(zé)任 。提黨風(fēng)廉政工作要求時，先問問自己是否做到以身作則 。另一方面，各部門黨委 (黨組 )主要負責(zé)人是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，是落實黨委 (黨組 )主體責(zé)任的關(guān)鍵。 二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要提高政治站位，堅定“四個自信”，不斷強化“四個意識”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省、市、縣委的各項決策部署，為加快建設(shè)“五個 XX”作出積極貢獻。 一要抓好思想建設(shè)。市委書記鄭亞軍在去年 12 月 7 日的全市領(lǐng)導(dǎo)干部集體約談會議上，要求各級黨組織進一步深化對落實主體責(zé)任極端重要性、緊迫性的認識，進一步健全制度、細化責(zé)任、以上率下，切實擔(dān)負起全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任追究，真正把全面從嚴(yán)治黨放在心 上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。 三、狠抓落實，切實擔(dān)負起履行主體責(zé)任的政治責(zé)任 習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級黨組織要擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。現(xiàn)在中央明確規(guī)定，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，要實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。二是認為我們對干部進行了教育和監(jiān)督，加強了制度建設(shè)進行預(yù)防，如果干部還出問題，是干部自身的事，與單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)沒有直接的責(zé)任 。當(dāng)前，全縣上下對黨委主體責(zé)任的認識由“淺”入“深”，由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變，落實主體責(zé)任的氛圍逐步形成。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別 是主要負責(zé)同志，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到勤政廉政，為其他黨員干部作出表率。對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，督促落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設(shè)。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。從習(xí)近平總書記的重要講話中我們應(yīng)該深刻地體會到，黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。各級黨委特別是主要負責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題 。堅決糾正損害群眾利益的行為 。我們務(wù)必要認清形勢，緊跟形勢，順勢而動，自覺踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，堅決貫徹好中央和省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，旗幟鮮明地反對腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，做到干干凈凈干事、清清白白做人，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，切實扛穩(wěn)抓牢從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。去年，黨中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨員監(jiān)督條例》，要求我們嚴(yán)肅認真開展黨員政治生活，保持清正廉潔的政治本色，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。下面，我就落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提三點要求： 一、深化認識，切實增強落實主體責(zé)任的自覺性堅定性 如果說認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，那么認識、適應(yīng)、引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)就是當(dāng)前和今后全面從嚴(yán)治黨的大邏輯。要鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好的發(fā)展局面、發(fā)展態(tài)勢，就必須始終堅持“兩手抓”，堅決貫徹中央制定的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)