鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施情況的調研報告-文庫吧資料
2025-04-03 09:12本頁面
【正文】 強”“農村美”“農民富”的希望，為農村經濟社會發(fā)展奠定堅實的物質基礎。然而，由于水質環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術粗放落后等等問題，導致溝河水面利用率較低，群眾養(yǎng)殖積極性并不高，豐富的水資源并沒有得到有效利用。另一方面是淡水水面資源浪費。然而就我市實際情況來看，大部分農村土地受以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很難形成種養(yǎng)大戶，不利于形成規(guī)模、形成基地。一方面是土地分散、碎片化。 保險覆蓋范圍較窄，部分果樹、蔬 菜類產品還未納入到農業(yè)政策性保險范圍，農機設備的險種設置也比較落后，氣象指數保險等探索力度還不夠，沒有真正發(fā)揮出農業(yè)政策性保險的保障作用。如省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農信息社”建設等項目專項資金使用不到位，項目進展緩慢，秸稈綜合利用項目未按方案實施，少數涉農專項資金、省級“農作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到專款專用等。三是財政扶持政策落實不到位。但隨著高標準農田投入使用，一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，如建設規(guī) 劃與實際操作存在誤差，水泵設置過少，管道設置過粗，排線過長導致水壓不足，稻田灌溉水量達不到要求。二是政府資金投入績效不高。一是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。農機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規(guī)?；Y合不緊密，農機田間操作、維護和管理技術落后等等因素，導致我市農業(yè)生產比較落后，機械化程度整體偏低，生 產效率、產品加工能力與水平還不能得到較快的提高。由于工作地點偏遠，待遇不高，人才服務鄉(xiāng)村產業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因，使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術人員成為難點。一方面是人才資源匱乏。倉儲物流等設施還未實現(xiàn)全覆蓋，批發(fā)市場、 產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后，物流經營成本高。農戶與服務組織之間的關系松散，服務的普及度較低。三是生產社會化服務項目匱乏。盡管我市“三農”工作資金投入較之以往有一定增加，但仍然難以滿足當前農村發(fā)展的新需求。加之農民主動接受服務的積極性不高，大多依賴傳統(tǒng) 經驗和習慣，致使服務效果不夠明顯。政府公益性生產服務體系不健全，很難滿足農民生產、生活的需要。鄉(xiāng)村產業(yè)基礎設施建設欠賬多，社會化服務能力不足，不能完全匹配生產的需求。產業(yè)類型重復不僅會影響項目質量，更會在本區(qū)域內形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。如水產養(yǎng)殖資源開發(fā)不足，生態(tài)垂釣、水產休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段，農業(yè)發(fā)展與休閑旅游產業(yè)融合度不高。五是產業(yè)融合度不高。如生態(tài)林果花卉產業(yè)，果樹種植一產向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產物綜合利用程度低。目前我市由政府扶持，正真代表啟東特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產品，因缺乏系統(tǒng)的生產、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標，營銷方式也是以分散型 市場銷售為主，產品市場占有率較低，經濟效益帶動不明顯。但由于去皮脫殼等生產技術至今仍不成熟，依然以人工剝殼為主，過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。二是關鍵技術無法突破。如我市稻麥種植面積在 30 萬畝以上，其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質食味稻米面積分別為 萬畝、 8 萬畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產量和價格普遍較低。在調研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我市五大主導 產業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響，產業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn)，對我市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。已先后組織實施了規(guī)劃完善、產業(yè)轉型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設，促進了
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