【正文】 7 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo) 讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)；讓社會(huì)基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化，基層社會(huì)治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提 高。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為 3 個(gè)階段，一年為 1 個(gè)階段。 為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段及重點(diǎn)三年， 2021 年、2021 年、 2020 年。 是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。 是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理 能力現(xiàn)代化的必然要求。 是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化 ?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商 ?等?軟暴力 ?方式實(shí)施犯罪。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，非法吸儲(chǔ)、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸 ?、?現(xiàn)金貸 ?、?校園貸 ?的手段和方式，謀求非法利益最大化。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)意義 改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對(duì)黑勢(shì)力滲透及社會(huì)管理能力的局限 4 等因素，黑惡勢(shì)力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。 協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。 全面性：?掃黑除惡 ?與?打黑除惡 ?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義 政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺(jué)站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊 3 緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后 7 次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo) 工作方案》。加強(qiáng)基層組織建設(shè) ,是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢 ?。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。 市掃黑辦將對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。大力宣傳中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署和省、州工作要求，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力營(yíng)造全面 參與掃黑除惡的良好氛圍。建立宣傳縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，全面跟蹤整改工作落實(shí)情況。建立督導(dǎo)問(wèn)題整改工作督辦機(jī)制，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行月通報(bào)、季督辦制度，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。對(duì)所有事項(xiàng)的決定，都必須以事實(shí)為依 。 ，在所領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)后，作為集體決定以會(huì)議材料的形式，正式予以實(shí)施。第三步：對(duì)會(huì)審人員提出的意見和建議，由會(huì)議主持人進(jìn)行集中和篩選。第二步：針對(duì)事項(xiàng)的情況，會(huì)審人員充分醞釀和考慮，并依據(jù)事實(shí)和理由發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。 五、會(huì)商會(huì)審程序 ，并提前一天通知主要 有關(guān)人員做好準(zhǔn)備。 四、會(huì)商會(huì)審內(nèi)容 應(yīng)提請(qǐng)會(huì)商會(huì)審的事項(xiàng)如下： 、大額的 財(cái)務(wù)支出等重大事項(xiàng)。應(yīng)充分聽取與會(huì)人員意見，并綜合大多數(shù)人員意見形成方案。 二、不予會(huì)商的案件類型 下列黑惡案件，不予啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制： （一） 上級(jí)政法部門已有明確意見的黑惡案件； （二） 事實(shí)不清、證據(jù)不足，無(wú)法會(huì)商的黑惡案件； （三） 涉及歷史遺留問(wèn)題已有定論的黑惡案件； （四） 其他不需要會(huì)商的案件。必要時(shí)，邀請(qǐng)區(qū)政法部門、掃黑辦派員參加。社區(qū)收到提請(qǐng)會(huì)商報(bào)告后，及時(shí)對(duì)此審查決定，并通知提請(qǐng)單位。目前，邊寨村失地農(nóng)民補(bǔ)貼問(wèn)題紀(jì)檢會(huì)已經(jīng)處理并移交公安機(jī)關(guān)，其余兩件正在排查。二是邊寨村辦理失地農(nóng)民補(bǔ)貼問(wèn)題。 通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾舉 報(bào)等方式正在積極摸排涉黑涉惡線索。 五、積極摸排線索，深挖徹查黑惡勢(shì)力 積極摸排線索，查找問(wèn)題。三是結(jié)合村“兩委”換屆工作，仔細(xì)摸排線索，成立村“兩委” 換屆資格審查小組，對(duì)村“兩委”候選人通過(guò)入戶調(diào)查、談心談話、部門聯(lián)審等形式，嚴(yán)格審查，同時(shí)積極宣傳“五選”“十不選”等村“兩委”換屆政策，鼓勵(lì)黨員群眾大膽揭發(fā)和檢舉涉黑涉惡分子。利用農(nóng)村大喇叭、電子大屏幕等宣傳媒介進(jìn)行高頻次播放。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)批示指示精神，強(qiáng)化廣大黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，為掃黑除惡工作奠定思想基礎(chǔ)。 對(duì)社區(qū)矯正、刑釋解教人員加強(qiáng)重點(diǎn)管控，司法所建立重點(diǎn)人員人員管控檔案及措施，將所有重點(diǎn)人員全部掌控在轄區(qū)內(nèi)，知其動(dòng)向，同時(shí)教育引導(dǎo)其提供涉黑涉惡線索。創(chuàng)新綜治工作建立了以服務(wù)、接待、調(diào)處、化解為一體的“四位一體”工作模式。目前我鄉(xiāng)共有嚴(yán)重精神障礙患者 113人，重點(diǎn)人員 5 人其中 4 人被強(qiáng)制醫(yī)療， 1人納入 2021 年以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍。成立邵莊鄉(xiāng)精防領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。同時(shí)我鄉(xiāng)創(chuàng)新工作方式利用每月開展黨員活動(dòng)日為契機(jī)，助力掃黑除惡宣傳活動(dòng)，各村黨員干 部以志愿者身份到戶進(jìn)行宣講，提高老百姓對(duì)掃黑除惡的知曉率；以五級(jí)書記座談為載體，各包村干部、包片人員到所包村與全體村干部、黨員、小區(qū)長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行集體座談，宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。 強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造高態(tài)勢(shì)氛圍。下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管綜治的副職擔(dān)任，成員由綜治辦人員兼任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。為大力加強(qiáng)全鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立邵莊鄉(xiāng)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。我鄉(xiāng)自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)高度重視多次組織召開班子會(huì)和大院機(jī)關(guān)干部、村支部書記、村長(zhǎng)參加的會(huì)議傳達(dá)省、市、縣會(huì)議精神，認(rèn)真研究部署工作開展和落實(shí)情況，要求廣大黨員干部要提高政治站位，增強(qiáng)政治敏感性堅(jiān)決打贏這場(chǎng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)?？倳浉叨戎匾晵吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，多次作出重要指示批示，為我們做好這項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循，也提出了新的更 高要求?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)掃黑除惡工作開展情況總結(jié)如下。同時(shí)，積極配合相關(guān)部門深入調(diào)查、精準(zhǔn)摸排，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)打擊，以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)化全鄉(xiāng)社會(huì)環(huán)境，出重拳打好掃黑除惡這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我鄉(xiāng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。在高速連接線、主干道兩側(cè)空地制作鮮明立體式宣傳標(biāo)語(yǔ)，在鄉(xiāng)村人流密集區(qū)設(shè)置宣傳橫幅、展板，在全鄉(xiāng)形成掃黑除惡強(qiáng)大聲勢(shì)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與舉報(bào)。進(jìn)一步創(chuàng)新形式加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳、深入宣傳、細(xì)化宣傳，綜合運(yùn)用各類會(huì)議、橫幅、宣傳冊(cè)、公告、講習(xí)所、微信群等方式和途徑加大宣傳，提高群眾知曉率和覆蓋面。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，從群眾舉報(bào)、明查暗訪和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題入手，不斷拓展線索摸排的渠道，增強(qiáng)廣度、深度和準(zhǔn)度，廣泛深挖涉黑涉惡?jiǎn)栴}和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索； 聚焦線索問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前正在開展的精準(zhǔn)扶貧，“一線工作法”、“大棚房”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作查線索； 把案件線索處置 擺上重要位置，在線索摸排處置上狠下功夫，確保所有問(wèn)題線索和群眾舉報(bào)的各類線索件件有落實(shí)、件件有回應(yīng)。針對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)表現(xiàn)出來(lái)共性、關(guān)鍵性問(wèn)題，堅(jiān)持多深入村社隨機(jī)調(diào)研、分析問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)，研究解決之策。鄉(xiāng)黨委、政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅(jiān)決扛起工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與凈化社會(huì)生態(tài)、凈化政治生態(tài)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái)，以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任推 動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。深入貫徹落實(shí)縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示、批示精神和中央、省、市、縣掃黑除惡工作會(huì)議精神，深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí) ”，時(shí)刻保持高度警醒，時(shí)刻扛起擔(dān)當(dāng)責(zé)任，時(shí)刻抓好工作落實(shí)，圍繞“第一年治標(biāo)，摸排取證，高壓震懾； 第二年治根，重點(diǎn)攻堅(jiān)，深挖徹查； 第三年治本，全面肅清，奪取全勝”總體安排，緊扣“深挖根治”，舉全鄉(xiāng)之力，高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施、嚴(yán)要求，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)