【正文】 員以及應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)做好方家山項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。四是要利用各種媒體、載體，向各行業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方針政策、法律法規(guī)，宣傳普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高了人們的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理和預(yù)案管理工作，為確保完成明年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和全年工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 四、今后工作打算 在今后的工作中，我們將深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在實(shí)干中科學(xué)發(fā)展，切實(shí)把加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案管理工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作重要性認(rèn)識(shí)，提高工作緊迫感、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，加大對(duì)安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)工作信心，進(jìn)一步明晰工作思路和明確奮斗目標(biāo)，努力提高我州安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。同時(shí)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)還認(rèn)真研究以往事故、突發(fā)事件產(chǎn)生、發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)典 型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，把應(yīng)急管理融入到基層日常管理工作中，充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)和新聞?shì)浾摰淖饔?，不斷探索開(kāi)展基層應(yīng)急管理工作的有效途徑。救援隊(duì)伍憑借平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)在確保被困人員和救援人員安全的前提下，對(duì)施救場(chǎng)所進(jìn)行全面、安全、科學(xué)的支護(hù)后，以最節(jié)省的救援時(shí)間救出被困人員，順利完成救援搶險(xiǎn)工作。漾濞縣躍進(jìn)化工有限責(zé)任公司針對(duì)安全管理和事故防范重點(diǎn)，于 10 月 15 日開(kāi)展了一次硫酸泄露事故的應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，并現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了演練總結(jié)分析會(huì)；祥云縣“ 9通過(guò)隱患排查治理工作的開(kāi)展，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，職工安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提高。通過(guò)檢查，我州工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有了較大改善，安全生產(chǎn)水平得到顯著提高，應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作水平也得到極大保障。 強(qiáng)化防范，狠抓落實(shí)，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的隱患排查治理工作 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)去年召開(kāi)的全國(guó)基層應(yīng)急管理工作和全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作兩個(gè)座談會(huì)以及今年 11 月份在 **召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)與預(yù)案工作座談會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等知識(shí) ，充分發(fā)揮基層組 織和單位在應(yīng)急管理工作中不可替代的重要作用，特別要求企業(yè)要加大安全投入，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援裝備、器材，定期組織開(kāi)展職工救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，從根本上提高事故防范能力和應(yīng)急處置能力。近年來(lái)，企業(yè)預(yù)案編制工作也有所加強(qiáng)，大部分企業(yè)特別高危行業(yè)進(jìn)一步建立健全了事故應(yīng)急救援預(yù)案和各種事故 應(yīng)急處理措施。 三是在應(yīng)急預(yù)案編制方面。我州祥云礦山救護(hù)隊(duì)是滇西唯一的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍同屬社會(huì)和企業(yè)救援隊(duì)伍，受祥云縣煤炭工業(yè)局直接領(lǐng)導(dǎo)，多次參與州內(nèi)和州邊地區(qū)的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)，經(jīng)驗(yàn)豐富，能力顯著，自成立以來(lái)隊(duì)伍建設(shè)得到各級(jí)政府的重視，人員、裝備得到加強(qiáng)，并積極參與預(yù)防性安全檢查和突發(fā)事件處置，多次參加滇西地區(qū)礦山、在建工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，降低了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失。州政府成立了州突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)處置，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)暢通。 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案管理工作成效明顯 2021 年，我州的應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案管理工作在省安委辦科學(xué)指導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹落 實(shí)黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作全局，始終堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體三方責(zé)任為著力點(diǎn)，以“隱患治 理”為主線，加強(qiáng)應(yīng)急體系、隊(duì)伍、預(yù)案建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急宣傳培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入、物資儲(chǔ)備、救援演練等工作，努力構(gòu)建政府安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)全州安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。 2021 年，我州各級(jí)政府部門(mén)和主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)，切實(shí)把加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案管理工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，在隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)中，把 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作擺在尤為重要的位置，高度重視安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案管理工作，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。其中：道路交通事故 299起，死亡 117 人，受傷 437 人，經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故 15 起，死亡 21 人，受傷 15 人，經(jīng)濟(jì)損失 399 萬(wàn)元；煤礦企業(yè)事故 18 起，死亡 17 人，受傷 0 人，經(jīng)濟(jì)損失 712 萬(wàn)元； 火災(zāi)事故 62 起，死亡 4 人，受傷 3 人，經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。 一、 2021安全生產(chǎn)基本情況 2021 年，省政府分解下達(dá)我州的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)為 197 人。五是要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有 關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保一旦發(fā)生事故，能夠在第一時(shí)間有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力提高應(yīng)急救援效率和效果。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)與預(yù)案工作座談會(huì)精神和內(nèi)容，推廣相關(guān)單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。 一是要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作擺在更加重要的位置，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和預(yù)案建設(shè)。 三、工作中存在的主要問(wèn)題 過(guò)去的 2021 年，我州的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作在省安監(jiān)局和州委、政府的關(guān)心 、指導(dǎo)和幫助下，取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在一些方面與省局對(duì)應(yīng)急管理和預(yù)案管理工作的要求還有一定差距，主要為：一是我州還未成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)；二是一些應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量不高，缺乏科學(xué)性和可操作性，一些企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制發(fā)布后，沒(méi)有進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和演練，不能很好適應(yīng)工作需要；三是部分企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)預(yù)案脫節(jié)且與地方政府及部門(mén)預(yù)案不銜接；四是部分小型企業(yè)自己沒(méi)有專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍，也未與專(zhuān)職救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，自救、互救無(wú)保證。 五是結(jié)合國(guó)家開(kāi)展的隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)百日 督查行動(dòng)，我州各級(jí)安監(jiān)部門(mén)還督促和幫助企業(yè)排查整改事故隱患，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除，做到有備無(wú)患；還要求企業(yè)做好信息報(bào)送，做到早報(bào)告、早預(yù)警，能夠及時(shí)高效地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。 18”事故發(fā)生后 ,我局段晉槐局長(zhǎng)及時(shí)率領(lǐng)祥云煤炭工業(yè)局和祥云礦山救援隊(duì)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。 四是 不斷開(kāi)展應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援。 三是在隱患排查治理工作中，我州各企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍積極參與到排查治理工作中，幫助企業(yè)查找自身安全問(wèn)題，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作安排、安全生產(chǎn)檢查情況，隱患整改尤其是危險(xiǎn)源整改工作的責(zé)任、措施、資金的制定和落實(shí)情況以及安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 二是認(rèn)真貫徹和落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家總局、省局有關(guān)要求，結(jié)合我州“隱患治理年”的安排 和部署，緊密?chē)@“查隱患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工礦商貿(mào)企業(yè)，本著為企業(yè)查找安全生產(chǎn)問(wèn)題、提高安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，對(duì)我州一些典型的、有代表性的企業(yè)開(kāi)展了全面、細(xì)致的預(yù)防性安全大檢查，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度和管理臺(tái)帳、安全培訓(xùn)教育、事故防范措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急管理和救援工作等方面的情況。 四是我州黨委、政府高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，今年 5 月份，何金平州長(zhǎng)親自到企業(yè)調(diào)研、指導(dǎo)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，并積極籌措州縣兩級(jí)財(cái)政資金 50 萬(wàn)元，專(zhuān)