【正文】 》、《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)監(jiān)督制度》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)宿遷市司法局黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)施意見》等二十一項(xiàng)制度，將制度建設(shè)的觸角延伸到權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)角落。按照《貫徹落實(shí)的意見》的要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，圍繞權(quán)力設(shè)定、行使、評價(jià)、問責(zé)等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持必要管用的原則，將反腐倡廉制度建設(shè)融入司法行政各項(xiàng)工作之中，堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制約機(jī)制。同時(shí)，通過層層簽訂責(zé)任書推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)，牢牢抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處。結(jié)合工作實(shí)際制定了落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施意見，提出落實(shí)《工作規(guī)劃》的具體措施，制定了落實(shí)《宿遷市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》、《 XX 年宿遷市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見表》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到 分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和牽頭處室，形成了“人人有擔(dān)子、人人有壓力”的工作格局。 二、懲防體系建設(shè)工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況 （一）抓好建設(shè)責(zé)任分解，落實(shí)懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)擺上重要的議事和辦事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。中國東方清潔能源公司（ cece）郭總今年已多次來 宿考察，準(zhǔn)備在我市投資城市生活固體廢物資源化處置項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資約 億元；無錫客商董總計(jì)劃來宿考察投資新型材料生產(chǎn)加工項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 億元左右，述職報(bào)告《市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告》。堅(jiān)持一手抓正常工作，一手抓招商引資，把招商引資工作納入局機(jī)關(guān)總體目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核，組織專門招商小組，利用到外地開會(huì)、考察機(jī)會(huì)，捕捉招商信息。今年以來，全市司法所 共協(xié)助基層政府處理調(diào)解各類矛盾糾紛 1198件，制止群體性械斗 25件，防止群體性上訪 154 起 1337 人，為基層政府提出司法建議 252 件，被政府采納建議 213 件。堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重，以樹典型、促發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)司法所制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，組織開展省、市優(yōu)秀司法局、優(yōu)秀司法所創(chuàng)建和分檔競賽活動(dòng)，樹立了一批基層基礎(chǔ)扎實(shí)、一線實(shí)戰(zhàn)功能突出、工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)鮮明、體制機(jī)制完善、整體工作效能顯著的基層工作典型，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步上臺階、上水平?；鶎臃煞?wù)推行誠信檔案建設(shè)和執(zhí)業(yè)公示制度，全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問 921家，代理訴訟 8763 件，代理非訴訟 6429 件；司法鑒定機(jī)構(gòu)共受理鑒定申請 546 件，比去年同期（ 467 件）增長 %，減免費(fèi)用 萬元，采信率達(dá) %，有效維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。律師、公證、基層法律服務(wù)等工作拓展服務(wù)途徑，開展“關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)行法律援助公示制、首問制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待點(diǎn)協(xié)助申請制，不斷完善基層法律援助網(wǎng)絡(luò)；制作聯(lián)系卡，實(shí)行電話預(yù)約、特殊情況上門服務(wù)等便民措施，提高法律援助便民程度；加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，打造法律援助宿遷品牌，“陳 翠俠客運(yùn)合同（交通事故）糾紛案”被評為 XX“江蘇省法律援助十大典型案件”。四是為服務(wù)和解決民生問題發(fā)揮積極作用。加大刑釋解教工作力度，建立“專項(xiàng)排查”督導(dǎo)制度，落實(shí)“兩項(xiàng)排查”工作責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門研究落實(shí)安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化，全市安置幫教管理軟件和刑釋解 教人員幫教安置工作記錄簿全部正常投入使用。全市共排查、調(diào)解糾紛 11515 件，調(diào)解成功率達(dá) 9 08%，防止群體性上訪 249 起 3385 人次，取得了全國兩會(huì)期間“進(jìn)京非正常上 訪零登記”的好成績；積極開展“社區(qū)矯正監(jiān)管安全年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善“人檔分離”管理，充分用好社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理平臺和全省社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)平臺等載體，并新招錄社區(qū)矯正專職工作者 80 人，有效防控了社區(qū)矯正對象重新犯罪的發(fā)生。 三是為全市改革發(fā)展創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境。積極開展多種形式的“送法進(jìn)企業(yè)”和“送法進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營者和職工應(yīng)對金融危機(jī)、參與市場競爭、依法經(jīng)營管理的能力；積 極探索開展針對性強(qiáng)、形式多樣的青少年法制宣傳教育活動(dòng)，努力形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的青少年法制教育工作格局；按照民宗主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、司法輔助的工作體制和運(yùn)作機(jī)制，探索和完善信教群眾法制宣傳教育規(guī)律、途徑和方法，逐步形成宿遷宗教普法特色；深入推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，努力為全市的快速發(fā)展打造良好的法治文化環(huán)境。突出抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法工作，建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，并帶動(dòng)其他重點(diǎn)對象學(xué)法活動(dòng)的深入開展。 二是為法治宿遷建設(shè)營造濃郁的法制氛圍。全系統(tǒng)按照省司法廳的部署，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“四百”活動(dòng)，即自二月份開始，在全市“組織百名司法所長、百名法律服務(wù)人員，服務(wù)百家企業(yè)，開展百日活動(dòng)”。 一、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 今年以來 ，市司法局以開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以服務(wù)企業(yè)“四百”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮司法行政職能作用，各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?。相繼出臺了《宿遷市司法局重大信訪問題會(huì)辦制度》、《宿遷市司法局信訪結(jié)案報(bào)結(jié)制度》、《宿遷市司法局接訪工作人員制度》、《宿遷市司法局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《宿遷市司法局信訪案件辦理制度》，努力做到在從嚴(yán)懲處中教育干部，在澄清事實(shí)中保護(hù)干部。改進(jìn)查辦案件的方式方法。建立健全司法行政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度。我們進(jìn)一步健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制和涉法涉訴信訪工作機(jī)制，設(shè)立公開舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和電子郵箱，暢通信訪渠道，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映的問題。在政府集中采購以外日常物品采購中，實(shí)行了具體采購部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)三方全程參與詢價(jià)、議價(jià)、洽談、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約制。 XX 年以來，局公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)和差旅費(fèi)明顯下降。四是積極推行財(cái)務(wù)審核公示制度。按照市紀(jì)委部署，我們結(jié)合工作實(shí)際，制訂出臺 了《宿遷市司法局開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用工程建設(shè)搞“以債私謀”專項(xiàng)整改活動(dòng)》、《市司法局工程建設(shè)招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和市紀(jì)委相關(guān)文件精神，不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識，在機(jī)關(guān)科級以上干部中開展對廉潔從政相關(guān)問題進(jìn)行自查自糾活動(dòng)。對擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)問題嚴(yán)查重處，做到發(fā)現(xiàn)一件，處理一起。為了加強(qiáng)我市法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)工作者違紀(jì)違法投訴查處工作制度化、規(guī)范化，按照“標(biāo)本兼治、長效管理”的工作思路，出臺了《關(guān)于法律服務(wù)工作者違紀(jì)違法查處工作意見》，《宿遷市司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)行業(yè)糾風(fēng)工作實(shí)施方案》 ，規(guī)范了法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的管理，健全了投訴查處工作的責(zé)任制，制止和糾正法律服務(wù)行從業(yè)人員不講誠信、亂收費(fèi)、不嚴(yán)格按照程序辦理公證、不履行法律援助義務(wù)以及在辦理法律援助案件中收取費(fèi)用等違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。出臺了《宿遷市司法行政系統(tǒng)糾風(fēng)及軟環(huán)建設(shè)工作意見》和《宿遷市司法局民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施辦法》，并召開了專題工作會(huì)議，層層落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)民主評議工作。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范完善民主評議政行風(fēng)建設(shè) ，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 （四）以行風(fēng)建設(shè)抓手，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗行為工作的力度 在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以人民滿意教育為宗旨，針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，注重解決問題的實(shí)效性。對干部選拔、人事調(diào)配、招生考試、重大資金調(diào)配等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定、紀(jì)檢監(jiān)督”的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，主 動(dòng)傾聽群眾意見，集體討論決定。加強(qiáng)內(nèi)控管理，規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。五是建立完善的廉潔自律制度。先后組織市局機(jī)關(guān)全體人員觀看了《權(quán)交易鏡鑒錄》、《大要案聚焦》、《小人物大腐敗》、《失衡的秤》等警示教育片。節(jié)假 日，給全市司法行政工作者家屬發(fā)放《廉政倡議書》，達(dá)到在潛移默化中增強(qiáng)個(gè)人防腐拒變的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市廉政文化建設(shè)會(huì)議精神，積極參與省司法廳組織“廉政文藝”匯演。全面增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)三支隊(duì)伍廉潔從政的意識。二是開展主題教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)廉政理論學(xué)習(xí)。目前，我局引進(jìn)的投資額達(dá) 5000 萬元的亞奇環(huán)保（福建）有限公司已在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工試生產(chǎn)，主要生產(chǎn)環(huán)保塑料制品和調(diào)味品，全部用于出口。福建、浙江、南京、昆山、太倉、無錫、蘇州等地客商分別來宿進(jìn)行了考察，并與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城示范區(qū)等單位進(jìn)行了咨詢、磋商。 六是招商引資工作取得新的突破。全市已建成沭陽桑墟等四個(gè)獨(dú)門獨(dú)院司法所，有 17 個(gè)司法所被表彰為首批省級優(yōu)秀司法所，泗洪縣司法局被省司法廳命名為省級優(yōu)秀司法局，沭陽、泗陽、泗洪、宿豫等縣局被省廳命名表彰為依法行政合格單位。 五是為夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)提供新的載體。律師行業(yè)成立了市律協(xié)黨委，并加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，組織開展“四全服務(wù)”（即：全天候服務(wù)、全方位服務(wù)、全過程服務(wù)、全身心服務(wù)）活動(dòng)，辦理案件 5726 件，同比增長 %，擔(dān)任法律顧問 661 家，業(yè)務(wù)收費(fèi) 萬元，同比增長 %；公證工作進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極參與防范金融危機(jī)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，全市辦理各類公證 21087 件，涉及標(biāo)的額 191776 萬元。全市累計(jì)辦理法律援助案件 2183件，完成市政府下達(dá)任務(wù)的 %，受援人達(dá) 2258 人；來訪咨詢 3333人次，接聽“ 12348”法律服務(wù)專線咨詢服務(wù) 1203 人次，避免經(jīng)濟(jì)損失 5440 萬元。堅(jiān)持“應(yīng)援盡援”原則，深入推進(jìn)法律援助為民辦實(shí)事工程。今年以來，全市共接收回歸刑釋解教人員 2364 人，建立 154 個(gè)安置基地，幫教率和安置率分別達(dá) 100%和 %，全年無重新犯罪，有效預(yù)防了重新違法犯罪。截至目前，全市新增社區(qū)矯正對象 1947 人，期滿解除矯正 1848 人，現(xiàn)有在冊矯正對象 2985 人，無重新犯罪。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，進(jìn)一步鞏固完善和創(chuàng)新大調(diào)解工作機(jī)制，制定了《關(guān)于檢調(diào)對接工作的辦法》；推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì) 4 個(gè)；在全市基層法院（法庭）基本建立了人民調(diào)解工作室。今年以來，全市共出動(dòng)法制宣傳車輛 200 余輛次，發(fā)放宣傳材料 250 余萬份，開展法治講座、法律咨詢 210 余場次，開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng) 460 余場次，為公安消防、武警和駐地部隊(duì)舉辦法制講座 20 次，送去法律書籍及資 料 10000余冊，制作發(fā)放 3000 個(gè)《軍人軍屬法律服務(wù)聯(lián)系卡》，全市有近 400萬人次接受普法教育。開展農(nóng)村普法宣傳活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村普法教育全覆蓋。全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，大力開展法制宣傳教育?；顒?dòng)中組織走訪企業(yè) 2904 家，組織排查 632次，排查矛盾糾紛 1441 件；組織咨詢交流會(huì) 71 次 11914 人次，為企業(yè)辦理融資等經(jīng)濟(jì)類公證 9687 件，涉及標(biāo)的金額 88985 萬元；向企業(yè)出具風(fēng)險(xiǎn)提示和法律建議 334 件，為企 業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失 29188 萬元，為黨委政府運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為企業(yè)應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)提供了良好服務(wù)。 一是為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 第二篇：市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 XX 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹黨的 xx 屆四中全會(huì)和市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以“爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照《工作規(guī)則》的要求，以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作始終，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平。制定完善信訪舉報(bào)辦理工作的規(guī)程，明確登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反饋等制度，嚴(yán)肅查辦利用行政許可權(quán)、人事權(quán)、法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管權(quán)等謀取私 利的案件以及違反省政府“八條禁令”、市政府“五條要求”的案件。嚴(yán)格信訪程序，遵守信訪紀(jì)律，保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。 （五）加大查處案件力度，切實(shí)解決損害群眾利益的問題，推進(jìn)依紀(jì)依法懲治腐敗的力度 我們堅(jiān)持 一手抓預(yù)防、一手抓懲治腐敗的工作方針，堅(jiān)持有案必查、違法必糾的原則，嚴(yán)肅查處發(fā)生在司法行政系統(tǒng)中的群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)的人和事。為使國有資產(chǎn)運(yùn)營有序，制定了申報(bào)表、增加備案監(jiān)督表等系列配套表格并推動(dòng)實(shí)施到位，保證了國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性。財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)行支出審簽和報(bào)銷公示制度，各類財(cái)務(wù)票據(jù)需經(jīng)辦處 室負(fù)責(zé)人審核簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字和辦公室負(fù)責(zé)人審核簽字、登記并報(bào)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，同時(shí)報(bào)送駐司法局紀(jì)檢組把關(guān)審簽。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證財(cái)務(wù)工作健康有序地發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理、嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”的通知》并切實(shí)抓好落實(shí)。三是積極開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)、