【正文】 費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”及非法組團(tuán)行為和“黑車、黑導(dǎo)”等現(xiàn)象，掛靠承包、無證等非法行為；加強(qiáng)食品安全、消防 安全、旅游交通的檢查工作。 (二 )各部門聯(lián)動(dòng)，確保旅游旺季和“十八大”期間旅游市場(chǎng)安全。 （一） 6 月份，以開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)我旗旅游安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂出一系列旅游安全生產(chǎn)宣傳教育方案及措施，制定“一把手”負(fù)責(zé)制，組織宣傳組和督查組，充分利用新聞媒體等多種形式，全力以赴開展旅游安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。 三、以安全檢查為載體，加大安全保障力度 我局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把每項(xiàng)工作細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)、逐層落實(shí)，采取 大排查、大整治措施，定期和不定期對(duì)旅游企業(yè)單位進(jìn)行安全事故隱患進(jìn)行排查和整治。存在的安全隱患得到有效整改，確保無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全局干部職工共同努力，各部門 緊密配合，清醒的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。對(duì)出現(xiàn)安全隱患的旅游企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改通知書，限期整改，并安排專人負(fù)責(zé)。 與 15 家旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀和迎接黨的十八大及第二屆鄂爾多斯國(guó)際那達(dá)慕消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任狀，明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管，形成了橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)格局。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā)，把對(duì)旅游安全工作的要求與日常各項(xiàng)具體工作深入結(jié)合起來，突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。 一、以嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全工作的認(rèn)識(shí)為確保我旗 2021 年旅游安全生產(chǎn)工作，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，旅游執(zhí)法人員為成員的安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作細(xì)化到位。同時(shí)可與旅游景區(qū)（點(diǎn)）簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保安全工作長(zhǎng)效開展；各旗縣區(qū)旅游局要在旅游旺季前及旅游旺季期間集中對(duì)轄區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，尤其是對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的登山、涉水、垂釣、游船（艇）及其他大型游樂設(shè)施進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查；各旗縣區(qū)旅游局要以旅游部門為主，與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，確保檢查工作的全面、有效。近期，我局還將針對(duì)旅行社使用規(guī)范的《旅游車輛租賃合同》情況開展專項(xiàng)檢查。要求各旅行社嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)旅游局與自治區(qū)工商局聯(lián)合制定的《旅游車輛租賃合同》。我局計(jì)劃在 11月中下旬舉辦全市旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)班，在培訓(xùn)中要重點(diǎn)強(qiáng)化旅游安全管理方面的內(nèi)容；另外，在全市星級(jí)飯店復(fù)核工作完成之后，還將對(duì)全市各星級(jí)飯店的從業(yè)人員開展服務(wù)技能及旅游安全管理方面的專題培訓(xùn)。旅游安全工作關(guān)系到廣大旅游者的根本利益，忽視旅游安全也會(huì)大大增加旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。下一步，我局還將對(duì)全市旅游安全專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的旅游企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，尤其是檢查安全隱患的整改情況。 旅游安全工作中存在的問題及今后的工作打算 多數(shù)旅行社普遍存在安全管理意識(shí)淡簿，安全管理制度、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案不健全及員工安全培訓(xùn)教育不到位的現(xiàn)象；多數(shù)星級(jí)飯店明顯存在安全培訓(xùn)與實(shí)際操作脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是一線員工的實(shí)際操作能力較差；而且存在明顯的“部門界限”問題，各部門的 員工僅對(duì)本部門的安全知識(shí)有所了解，但并未完全掌握全酒店的安全知識(shí)，這一點(diǎn)需要我們?cè)诮窈蟮陌踩嘤?xùn)教育工作中加強(qiáng)；大部分景區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)牌數(shù)量少，位置不明顯；個(gè)別室內(nèi)展館內(nèi)缺少應(yīng)急照明設(shè)備、沒有安全疏散提示牌，存在一定的安全隱患；有些景區(qū)游樂場(chǎng)一些大型游樂設(shè)施 的合格證已過期，在新的合格證還沒取得情況下仍在運(yùn)營(yíng)；在登山、涉水、垂釣、游船（艇）及其他大型游樂設(shè)施方面：大部分游船（艇）合格證已過期或者是無證件，但仍在營(yíng)運(yùn)；水域周邊、山體周圍的警告、提醒等標(biāo)志、標(biāo)識(shí)較明顯，但數(shù)量較少，仍有一些地方有遺漏，存在安全隱患，我局立即向這些存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)整改通知書，并通知各旗縣區(qū)旅游局要求其馬上關(guān)停轄區(qū)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)存在安全隱患的游樂設(shè)施和游樂項(xiàng)目，并進(jìn)行全面的安全整改，對(duì)整改后仍不符合營(yíng)運(yùn)條件的一律要求其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有的星級(jí)飯店還將各種制度匯編成冊(cè)，員工人手一冊(cè)作為培訓(xùn)必備教材；多數(shù)星級(jí)飯店對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的消防、防盜 、食品衛(wèi)生、監(jiān)控系統(tǒng)、電梯運(yùn)行情況等進(jìn)行了逐項(xiàng)自查并撰寫了自查報(bào)告；內(nèi)蒙古香格里拉大酒店、錦江國(guó)際大酒店、昭君大酒店還邀請(qǐng)了消防部門的技術(shù)人員舉辦了全員參加的消防現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，大大提高了一線員工的防火實(shí)際操作能力；多數(shù)星級(jí)飯店還在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中將消防、公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門的技術(shù)人員的姓名及聯(lián)系方式編入成冊(cè)，作為專家技術(shù)指導(dǎo)顧問，并定期邀請(qǐng)他們深入酒店做員工培訓(xùn)工作。 通過檢查我們發(fā)現(xiàn)：在對(duì)旅行社的日常行業(yè)管理工作中，我們還需在旅游安全工作方面加強(qiáng)，無論是制度建設(shè)還是督促企業(yè)自查方面，尤其是在對(duì)旅行社從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育方面更需要我們加強(qiáng)督促。 在旅游安全專項(xiàng)檢查中我們主要采取企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查和回頭抽查的 檢查方式進(jìn)行，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，我們除了聽取旗縣區(qū)旅游局、旅游企業(yè)的匯報(bào)外，還將旅游企業(yè)的安全管理制度、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、旅游安全自查制度、旅游安全培訓(xùn)檔案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)對(duì)沒有制定以上各項(xiàng)管理制度的旅游企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了限期整改通知；在對(duì)星級(jí)飯店的各經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，我們主要對(duì)消防部門對(duì)星級(jí)飯店下達(dá)的防火管理制度；歷次消防檢查時(shí)下達(dá)的《整改通知書》的執(zhí)行情況；滅火器、水袋、煙感、噴淋等滅火裝置的定期檢查情況進(jìn)行督查。 為了以安全的旅游環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)、良好的旅游形象 迎接新中國(guó)成立 60 周年，確保旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游安全，按照國(guó)家旅游局、自治區(qū)旅游局、市安監(jiān)局的有關(guān)旅游安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，我局又在“十〃一”、中秋長(zhǎng)假到來之前抽調(diào)專人分兩次組成 6 個(gè)檢查組深入各旗縣區(qū)旅游局、各 A 級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、 20 多家星級(jí)飯店、 170 多家旅行社進(jìn)