【正文】 預案實施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災害發(fā)生地氣象服務人員的正常工作。 交通部門：負責保證各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現(xiàn)場服務人員、設備運輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā? 廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時播發(fā)災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。 重大氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大 １ 縣環(huán)保局局長 縣衛(wèi)生局局長 縣財政局局長 縣發(fā)展和改革局局長縣民政局局長 縣商務局局長 縣廣電中心主任 大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長趙 城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長興唐寺鄉(xiāng)長辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 ３職責；完成縣政府交辦的其他工作。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實際， 制定本預案。 （三）預案實施時間 本預案自發(fā)布之日起實施。 （二）預案管理、更新和解釋 各級應急指揮領導機構(gòu)要根據(jù)預案實施情況，邀請有關(guān)專家和州、縣市相關(guān)人員對預案實施效果、存在的問題進行分析、評價，并根據(jù)情況變化及時修訂預案，報州人民政府批準。對于在大風、降溫及沙塵暴災害中，由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)人員的責任。定期組織有關(guān)領導和相關(guān)部門應急管理工作人員，按照預案規(guī)定的程序與內(nèi)容，實地對應急預案進行演練，確保各類人員熟練掌握防災減災技能，達到相關(guān)部門各司其責，密切協(xié)同，步調(diào)一致，減少損失。定期組織對各級政府主管領導，各級大風、降溫及沙塵暴災害應急管理人員，大風、降溫及沙塵暴災害監(jiān)測和信息管理人員等進行培訓，使之掌握防沙治沙、大風、降溫及沙塵暴災害的有關(guān)專門知識，促進有效溝通，提高防控大風、降溫及沙塵暴災害的效率和效果。州農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展《防沙治沙法》和大風、降溫及沙塵暴災害有關(guān)知識的宣傳教育 ，提高人民群眾對沙塵暴災害的預防、避險、自救和互救的常識。要應用已經(jīng)建立的大風、降溫及沙塵暴監(jiān)測與災情評估系統(tǒng)，加強與氣象等部門的技術(shù)合作，共同開展大風、降溫及沙塵暴預測、預警、預防和應急處置技術(shù)研究，為推進大風、降溫及沙塵暴災害防治工作做好服務。 （五）技術(shù)儲備與保障 應急指揮領導機構(gòu)組織相關(guān)的大風、降溫及沙塵暴災害專家咨詢組，為大風、降溫及沙塵暴災害的防治提供必要的技術(shù)指 導、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務。 （四）資金保障 處置大風、降溫及沙塵暴災害所需財政經(jīng)費，按《自治州財政應急保障預案》執(zhí)行。 （二）沙化監(jiān)測體系基礎信息保障 抓緊做好全州沙化土地監(jiān)測工作，進一步完善州、縣市兩級沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)的社會經(jīng)濟狀況，為大風、降溫及沙塵暴中短期預測提供基礎數(shù)據(jù)，為防災減災提供服務。 （十）應急結(jié)束程序 大風、降溫及沙塵暴災害結(jié)束后，由自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮領導機構(gòu)通過新聞媒體進行宣布。 新聞發(fā)布要把握時機，真實準確，注重實效。 （八）沙塵暴災情的調(diào)查分析與后果評估 重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害結(jié)束后，應急指揮部辦公室組織專家和相關(guān)部門人員，對大風、降溫及沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調(diào)查，對救災情況進行全面評估，提出災后重建對策措施和總結(jié)工作。 （七）指揮和協(xié)調(diào) 大風、降溫及沙塵暴災害的預防和控制主要由當?shù)厝嗣裾撠?，實行屬地管理的原則。 （六）通訊聯(lián)絡 在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害處置過程中，各地、各部門、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立大風、降溫及沙塵暴災害應急聯(lián)絡渠道，保持通訊暢通。 州應急指揮部辦公室在接到各地重、特大大風、降溫及沙塵暴災害初步信息報告，經(jīng)審核和匯總后，及時向州人民政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳報告，并向區(qū)、州相關(guān)部門進行情況通報。 信息報告時限要求。 突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害信息實行逐級報告制度。 （五）信息共享和處理 建立大風、降溫及沙塵暴災害信息報告制度。災害發(fā)生后，有關(guān)縣市應急指揮機構(gòu)應按照州、縣市兩級應急預案和相關(guān)要求，落實救災措施和責任，認真做好災后救援和重建工作，并立即將大風、降溫及沙塵 暴情況及災害情況報告當?shù)厝嗣裾蜕弦患墤敝笓]機構(gòu)，同時向大風、降溫及沙塵暴移動的下游縣市通報。 （ 4）現(xiàn)場處置應按照統(tǒng)一領導、處置果斷，依法辦事、積極穩(wěn)妥，化解矛盾、維護穩(wěn)定的要求進行。 （ 3）赴現(xiàn)場工作組應在小時內(nèi)趕赴災區(qū)，協(xié)助當?shù)卣笇岆U救災工作，檢查督促突發(fā)災害應急措施的落實，慰問受災群眾，并對當?shù)卮箫L、降溫及沙塵暴災害情況進行調(diào)研，了解災情，分析原因。具體采取以下應急措施： （ 1）召集有關(guān)部門詳細了解重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生地點、范圍、強度、災害損失等情況，經(jīng)審核和匯總后及時向州人民政府報告。 （四）災害應急措施 州應急指揮部災害應急措施。大風、降溫及沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜入圈；必要時安排本地交通部門及時封閉高速公路或采取限速及限流措施，并在災后盡快清掃路面，保證行車安全，及時開放交通。氣象部門做出重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害預警后，主要受影響區(qū)域的縣市級應急指揮機構(gòu)應迅速做出反應，通過各種渠道發(fā)布大風、降 溫及沙塵暴消息，做到家喻戶曉。組織交通、民航、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利等有關(guān)部門，做好重特大大風、降溫及沙塵暴災害的防范工作；積極落實好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調(diào)配。督促氣象部門要加強對大風、降溫及沙塵暴災害的監(jiān)測和預報。 州應急指揮部辦公室險情響應措施。自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮部根據(jù)涉及縣市范圍情況，決定啟動州級大風、降溫及沙塵暴災害應急預案。州人民政府和州農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門分別向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及相關(guān)部門統(tǒng)一口徑報告大風、降溫及沙塵暴災害有關(guān)情況。 （二）分級響應機制 針對大風、降溫及沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍，分別啟動不同級別的預案。 較大大風、降溫及沙塵暴災害黃色預警（級）：造成人員死亡人以下，或經(jīng)濟損失萬元，或造成機場臨時關(guān)閉、高速公路路網(wǎng)線路封閉及鐵路停運的。 特大大風、降溫及沙塵暴災害紅色預警（級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡人以上，或經(jīng)濟損失萬元以上。 加強大風、降溫及沙塵暴災害信息共享平臺建設，建立現(xiàn)代化的決策指揮網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)大風、降溫及沙塵暴災害、決策和指揮信息的快速傳遞和反饋。 收集并建立沙區(qū)社會經(jīng)濟狀況數(shù)據(jù)庫為大風、降溫及沙塵暴災害評估提供服務。 （二）預警支持系統(tǒng) 州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要根據(jù)各自業(yè)務，定期開展沙化土地監(jiān)測工作，提高監(jiān)測手段和水平。 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防的原則，由州氣象局做好中短期大風、降溫、沙塵暴的分析和預測，及時做出大風、降溫及沙塵暴災害預警預報，包括大風、降溫及沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等。 （二）各級應急組織領導機構(gòu) 各縣市應成立相應的大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮領導機構(gòu)，制訂本區(qū)域內(nèi)突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害的應急預案，負責組織落實災前預防、災后救援和生產(chǎn)恢復工作，并及時向州人民政府報告大風、降溫及沙塵暴發(fā)生的時間、持續(xù)時間、影響范圍、造成危害、災后救援和生產(chǎn)恢復等情況。專家咨詢組由成員單位有關(guān)專家和技術(shù)人員 組成。 專家咨詢組?，F(xiàn)場工作組由指揮部領導帶隊，相關(guān)部門人員組成。 、赴現(xiàn)場工作組。 新疆機場（集團）公司庫爾勒機場組織制訂民航運輸?shù)姆罏臏p災應急預案，保證大風、降溫及沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全，及時提供相關(guān)信息。 州環(huán)保局負責監(jiān)測大風、降溫及沙塵暴發(fā)生時的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染控制、及時提供監(jiān)測信息。 州畜牧獸醫(yī)局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、評估，負責指導牧業(yè)生產(chǎn)災前預防、災后自救和幫助災區(qū)恢復牧業(yè)生產(chǎn)；根據(jù)預防控制工作需要，發(fā)布和授權(quán)發(fā)布引發(fā)的重大動物疫情信息，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資。 州交通局負責組織交通系統(tǒng)配合做好大風、降溫及沙塵暴災害可能引發(fā)的交通運輸突發(fā)事件的應急管理和處置工作。 州公安局負責協(xié)調(diào)災區(qū)公安機關(guān)維護災區(qū)社會治安、交通秩序，必要時安排當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門采取交通管制等措施；統(tǒng)籌做好防火和滅火各項準備工作。 州林業(yè)局參與大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、 離魂記黃巾力士未來軍醫(yī)步步生蓮一劍驚仙重生之官道 評估；負責指導林果業(yè)生產(chǎn)災前預防 ，災后自救，幫助災區(qū)恢復林果業(yè)生產(chǎn)，提供相關(guān)信息；組織開展野生動物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預警信息。 州農(nóng)業(yè)局負責大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、評估；指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災前預防、災后自救，幫助災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提供相關(guān)信息；協(xié)助相關(guān)技術(shù)部門和專家參與大風、降溫及沙塵暴災害的調(diào)查分析和后 果評價；調(diào)研災害形成的原因，提出大風、降溫及沙塵暴災害預防和治理的對策、建議。 應急指揮部辦公室職責：具體負責貫徹落實州委、州人民政府有關(guān)重大突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害應急工作的指示和要求；負責編制和修訂重大突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害應急預案；負責應急信息的收集、處理、通報 以及具體的對外聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負責組織開展對大風、降溫及沙塵暴災害狀況的調(diào)查、分析和評估；建立大風、降溫及沙塵暴災害應急資料庫，研制應急管理信息系統(tǒng)、大風、降溫及沙塵暴風險評估系統(tǒng)、災害應急響應網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)、災害損失評價系統(tǒng)，完成應急指揮部領導交辦的其它任務。 應急指揮部職責：負責貫徹落實州委、州人民政府有關(guān)突發(fā)事件應急工作的方針、政策，建立和完善大風、降溫及沙 塵暴災害的應急機制，負責大風、降溫及沙塵暴災害應急處置過程中重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)；負責組織和協(xié)調(diào)各應急單位的應急行動。 副總指揮：州人民政府協(xié)助主管副州長工作的副秘書長，州農(nóng)業(yè)局局長、林業(yè)局局長、畜牧獸醫(yī)局局長、氣象局局長。 二、組織指揮體系與職責 （一）應急組織機構(gòu)和職責 成立自治州大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮部 （以下簡稱應急指揮部）。 （四）適用范圍 本預案適用于應對州區(qū)域發(fā)生的大風、降溫及沙塵暴等綜合天氣災害。 平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，密切配合，通力合作，形成合力。通過層層建立應急指揮領導機構(gòu)，編制應急預案，落實應急處置責任制。 統(tǒng)一領導，分級管理。以保障大風、降溫及沙塵暴等高發(fā)地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，大力開展宣傳教育，提高公共防護意識。 第二篇：自治州大風降溫及沙塵暴災害應急預案 一、總則 （一）編制目的 為建立健全自治州突發(fā)大風、降溫及沙塵暴等綜合天氣災害的預測、預報、預防和災后救援的組織管理，建立和完善緊急處置機制，及時、有效地應對和防范突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，特制定本預案。 預案制定與解釋機關(guān)本預案由國家林業(yè)局制訂并負責解釋。 獎勵與責任 對在防御突發(fā)沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個人 ,要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。 6 附則 名詞術(shù)語的定義和說明 沙塵暴：是指強風將地面大量塵沙吹起 ,使空氣變得混濁 ,水平能見度小于 1 公里的天氣現(xiàn)象。 培訓。 宣傳培訓保障 宣傳教育。 技術(shù)儲備與保障 將依托現(xiàn)有的防治荒漠化高級專家顧問組，組成相應的沙塵暴災害專家咨詢組，為沙塵暴災害的防治提供必要的技術(shù)指導、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務。 荒漠化監(jiān)測體系保障 完善全國荒漠化監(jiān)測體系 ,特別是縣級監(jiān)測機構(gòu)和站點建設 ,提高裝備水平，逐步形成一個布局合理 ,設備先進 ,反應靈敏的全國荒漠化監(jiān)測體系。 5 保障措施 通信與信息保障 各地應充分利用社會基礎通信設施，建立健全應急信息通信保障體系，保證和維護信息通訊渠道的通暢，保證防災信息能夠及時上通下達。發(fā)布的內(nèi)容包括沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。 新聞發(fā)布 國家林業(yè)局將按照有關(guān)規(guī)定，制定特