【正文】 落實(shí)；三是初步安排 2021 年工作。 各位常委、同志們，今年還剩一個(gè)半月時(shí)間，完成全年任務(wù)還十分繁重。要圍繞提升服務(wù)水平改作 風(fēng)、求實(shí)效。政協(xié)常委要發(fā)揮好“中堅(jiān)力量”的作用，自覺遵守和履行政協(xié)章程，積極參加相關(guān)會議活動(dòng)，認(rèn)真討論有關(guān)重大事項(xiàng)，注重調(diào)查研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，扎實(shí)做好“常委作業(yè)”。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、強(qiáng)化 委員責(zé)任、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，勇于在服務(wù)大局中挑擔(dān)子，善于在推動(dòng)工作中有作為，切實(shí)做到善始善終、善作善成。做好政協(xié)工作同樣要有新思路、新方法，要始終保持積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的工作狀態(tài)，進(jìn)一步創(chuàng)新思維觀念，激發(fā)工作活力，敢于打破常規(guī)，根據(jù)新時(shí)代人民政協(xié)工作的新任務(wù)、新要求，積極借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，立足自身工作實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，提升工作水平，增強(qiáng)履職實(shí)效。要圍繞創(chuàng)新思維觀念改作風(fēng)、求實(shí)效。目前，全市上下正在全力把學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心和勁 頭。 六、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在作風(fēng)建設(shè)上再求實(shí) 9 月上旬，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴 XX 五市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，結(jié)束之后及時(shí)召開了學(xué)習(xí)考察總結(jié)會，會議精神已向大家進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。專委會是政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的主要依托，在整個(gè)政協(xié)工作具有基礎(chǔ)性地位和作用。要強(qiáng)化常委會管理運(yùn)行，加強(qiáng)常委會組成人 員的履職管理和考核，充分發(fā)揮政協(xié)常委在勤學(xué)善思、凝心聚力、建言獻(xiàn)策、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵規(guī)守紀(jì)等方面的帶頭示范作用，為全體委員樹立標(biāo)桿、作好表率，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。要高度重視政協(xié) 常委會建設(shè)。要做 好黨組中心理論組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷等黨的最新理論創(chuàng)新成果和黨的路線方針政策，經(jīng)常學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政協(xié)業(yè)務(wù)知識，不斷提高委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，為更好履職盡責(zé)“加油”“充電”。高度重視“書香政協(xié)”建設(shè)。各級政協(xié)組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持發(fā)展眼光，加強(qiáng)政協(xié)各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)，特 別要針對加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)、協(xié)商議政、委員教育、履職管理、內(nèi)部運(yùn)行等重點(diǎn)內(nèi)容，按照“廢、改、立”的原則，立足自身實(shí)際，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、協(xié)同配套、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。要高度重視制度機(jī)制建設(shè)。今年以來，全市政協(xié)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)四屆四次全會關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)的部署要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 增強(qiáng)界別工作活力，提升機(jī)關(guān)工作效能，政協(xié)履職能力和水平不斷提高。各級政協(xié)組織要在開展各類視察、調(diào)研、協(xié)商活動(dòng)時(shí)，盡可能地多吸納相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，為他們發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，努力提 高政協(xié)建言資政的質(zhì)量和水平。后幾個(gè)月，要認(rèn)真組織開展好年初確定的全市重大項(xiàng)目觀摩、加強(qiáng)流通糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、整治村容村貌改善人居環(huán)境等課題調(diào)研協(xié)商，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告；同時(shí)，要提前著手，按照“站位高、立意新、切口小、準(zhǔn)而精”的原則，精心謀劃制定好 2021 年協(xié)商計(jì)劃。市政協(xié)四屆 29 次主席會議審議通過了《市政協(xié)關(guān)于規(guī)范調(diào)研視察活動(dòng)和專題協(xié)商會議的實(shí)施辦法（試行）》，對今后更好開展調(diào)研、視察、協(xié)商等活動(dòng)作出了明確規(guī)定。政協(xié)委員是社會各行各業(yè)的優(yōu)秀代表和精英， 本身就是一種人才資源。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，通過談心談話、走訪慰問等方式，加強(qiáng)與各行業(yè)各方面人才的聯(lián)系，了解他們工作中的困難，及時(shí)反映、協(xié)調(diào)解決制約 人才作用發(fā)揮的問題，努力營造全社會重視人才、尊重人才的良好氛圍。作為我們各級政協(xié)，具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，努力在推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施、助力全市改革發(fā)展中貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。剛才大家在協(xié)商交流中，提出了很好的意見建議，很有針對性。這次政協(xié)常委會專題協(xié)商有關(guān)人才方面的議題，緊扣了市委人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的全面貫徹落實(shí)，也契合了黨中央部署要求，可以說議政議到了關(guān)鍵處。通過政協(xié)平臺，大力開展學(xué)習(xí)宣傳、談心談話、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、走訪聯(lián)系群眾等活動(dòng)，著力打通委員履職“最后一公里”，推動(dòng)委員重心下移、工作前移，使委員“忙”起來、履職“活”起來，真正把凝心聚力的工作往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做， 切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治 責(zé)任，積極協(xié)助黨委政府宣傳政策、解疑釋惑，理順情緒、化解矛盾，凝聚共識、匯聚力量。進(jìn)一步強(qiáng)化人民政協(xié)是政治共同體的認(rèn)識， 加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的聯(lián)系合作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，經(jīng)常走訪慰問民族宗教界代表人士，加強(qiáng)與全市各行業(yè)領(lǐng)軍人才、“兩新”組織等各方面人士的聯(lián)系，組織開展多種形式的界別活動(dòng)，引導(dǎo)各界委員密切聯(lián)系群眾，廣泛團(tuán)結(jié)群眾，努力畫出最大同心圓。大力宣傳市委的決策部署、發(fā)展理念、目標(biāo)定位和重大舉措，通過雙向發(fā)力有機(jī)融合，積極引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、全體委員和各族各界人士，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力推動(dòng)全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，為推動(dòng)全市改革發(fā)展厚植政治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。面對形勢任務(wù)要求，各級政協(xié)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，更加積極地強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，更加廣泛地凝聚共識，努力為全市改革發(fā)展匯聚合力、增添動(dòng)力。這“三個(gè)重要”是新時(shí)代人民政協(xié)發(fā)揮職能作用、推進(jìn)雙向發(fā)力需要堅(jiān)持的總方向。常委會組成人員要帶頭發(fā)揮示范作用，教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員大力傳承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣開言路、暢所欲言、集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商，遵循規(guī)則、有序協(xié)商，體諒包容、真誠協(xié)商，努力形成做事多商量、有事好商量的良好 協(xié)商氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、盡力而為的原則，合理確定協(xié)商內(nèi)容、參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等，加強(qiáng)對“提議、告知、協(xié)商、決策、反饋、監(jiān)督、評估”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)批示、提案辦理等方面的督辦問效，確保協(xié)商活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行，協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。在健全完善現(xiàn)有的全會協(xié)商、常委會會議協(xié)商、雙月協(xié)商等協(xié)商議政格局的基礎(chǔ)上，認(rèn)真借鑒金昌市在各基層單位成立協(xié)商議事會、組建協(xié)商議事廳的成功經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用對話協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等形式，通過“請進(jìn)來協(xié)商、沉下去調(diào)研、面對面交流”等渠道，積極搭建形式多樣的協(xié)商民主議事平臺，更好發(fā)揮廣大政協(xié)委員的主體作用，讓更多的利益攸關(guān)方和民眾代表參與進(jìn)來，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上尋求最大公約數(shù)。認(rèn)真落實(shí)協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，緊扣黨政工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會治理的焦點(diǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)制定協(xié)商計(jì)劃，真正把“黨委想什么、政協(xié)就謀什么，政府干什么、政協(xié)就幫什么，群眾盼什么、政協(xié)就呼吁什么”的理念落實(shí)到協(xié)商計(jì)劃制定和實(shí)施 的全過程，使政協(xié)協(xié)商內(nèi)容更具有科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。各縣（市、區(qū)）政協(xié)要高度重視、及早謀劃、成立專班、健全制度、選好試點(diǎn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)、抓出成效，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。同時(shí)，制定了《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸試點(diǎn)工作實(shí)施方案（審議稿）》，明確要求各市（州）要抓 12 個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，縣（市、區(qū)）要抓 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓 12 個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、推進(jìn)基層協(xié)商民主工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級政協(xié)的重要任務(wù)，特別對市、縣（市、區(qū)）政協(xié)而言，更是主責(zé)主業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大問題及時(shí)向黨委請示 ,重點(diǎn)工作及時(shí)向黨委匯報(bào)，重要建議及時(shí)向黨委報(bào)送，重要信息及時(shí)向黨委反映，切實(shí)做到政治上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，使政協(xié)履職與黨政中心工作同頻共振、合拍共為，確保各級政協(xié)始終在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下依章有序開展工作。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，融合推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，政協(xié)組織中 共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，緊緊把委員凝聚在黨的旗幟下，真正把黨的主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職的思想共識和行動(dòng)自覺。各級政協(xié)黨組要緊扣“兩個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)，積極探索完善政協(xié)黨組織設(shè)置形式，進(jìn)一 步面向基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本，形成上下貫通、組織嚴(yán)密、職責(zé)到位、功能完備的政協(xié)黨的組織體系，切實(shí)做到黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。從調(diào)研掌握的情況看，各縣（市、區(qū)）政協(xié)都作了積極探索實(shí)踐，有的設(shè)置了政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，有的以界別為依托成立了功能型黨支部，很大程度上拓寬了黨組織的覆蓋面，夯實(shí)了黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，這些措施成效值得肯定。要圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全完善政協(xié)黨的組織體系。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹這三個(gè)會議精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央和省、市委政協(xié)工作會議有效統(tǒng)一起來，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富學(xué)習(xí)形式，深刻領(lǐng)會精神，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。這兩個(gè)會議是為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展而召開的一次重要會議，為我們進(jìn)一步做好新時(shí)代政協(xié)工作提供了遵循，指明了方向。 8 月 24 日，全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會在北京召開，汪洋主席出席會議并講話。 各位代表、同志們，宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們，崇高的使命鞭策著我們，艱巨的任務(wù)考驗(yàn)著我們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為 核心的黨中央周圍，始終保持昂揚(yáng)向上的精神和干事創(chuàng)業(yè)的激情，齊心協(xié)力，克難奮進(jìn)，為開啟 X 縣現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗?？h委將繼續(xù)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，高度重視人大及其常委會建設(shè)，尊重和支持人大常委會和人大代表依法行使職權(quán)。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)新時(shí)代人大工作的規(guī)律和 特點(diǎn)，建立完善充滿活力的組織制度、工作制度和運(yùn)行機(jī)制，健全議事規(guī)則和程序，推進(jìn)人大工作制度化、法治化和規(guī)范化。一要高度重視學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)觀念的更新、境界的提升和素質(zhì)的提高，尤其要認(rèn)真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表的整體素質(zhì)。 第三，要高度重視自身建設(shè)這一根本。三要著力保障和改善民生。二要善于化解矛盾。一要暢通民意渠道。改善民生、促進(jìn)和諧，是發(fā)展的根本目的，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是今天在座的許多人大代表，都是地方和部門的負(fù)責(zé)人、行業(yè)和企業(yè)的領(lǐng)頭人，一定要當(dāng)好中流砥柱，用自己的實(shí)際行動(dòng)為 X 縣全面振興、全方位振興鼓勁出力、有所作為。二要充分發(fā)揮依法監(jiān)督的主體作用，圍繞事關(guān) X縣振興發(fā)展的難點(diǎn)問題開展工作監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督實(shí)效，做到監(jiān)督一 個(gè)問題，辦成一件實(shí)事，努力形成群策群力抓落實(shí)的良好局面?？h人大及其常委會要圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮依法決定重大事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)督、人事任免等職能作用，給黨委當(dāng)好參謀。 第一，要牢牢把握服務(wù)大局這一主線。面對新征程、新任務(wù)，我們一定要把思想凝聚到促進(jìn) X 縣振興發(fā)展上，把精力集中到狠抓工作落實(shí)上，依靠全縣人民的智慧和力量，努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向 X 同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 2021 年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段， X 縣也將開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。大民同志是 X 縣本地成長起來的領(lǐng)