【正文】 置和城郊村配套建設(shè)商業(yè)門面、平價超市、停車場等營利性場所，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照每村一次性補(bǔ)助不低于 30 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，支持未脫貧貧困村和去年集體經(jīng)濟(jì)收入少于 2萬元的貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)， 30萬到底怎么用，相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。疫情后鄉(xiāng)村旅游肯定會迎來爆發(fā)式增長，各地要抓住有利時機(jī)，提前預(yù)判、拿出方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。 6 月底前，發(fā)改、扶貧等部門要指導(dǎo)各地做好光伏扶貧電站收尾工作，完成 村級光伏扶貧電站確權(quán)，切實壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，徹底完成“空殼村”掃尾工作。 六是集體經(jīng)濟(jì)。 這里我再次重申到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“五掛鉤”原則和負(fù)面清單制度，能 完善調(diào)整的盡快調(diào)整，嚴(yán)格落實省里去年下發(fā)的進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧措施和帶貧機(jī)制促進(jìn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知，采取達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)、建立獎補(bǔ)清單等方式，引導(dǎo)貧困戶多種多養(yǎng)、獎勤罰懶，并發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。另一方面，對建成的要創(chuàng)新運(yùn)營模式，最大限度發(fā)揮作用，貧困村之間可以搞跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營，讓物流倉儲和營銷加工等企業(yè)搞代管托管。一方面要爭取國家更多支持，鼓勵支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 四是冷鏈倉儲。另外，今年我們將承保機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)下放到了縣區(qū)，但從反映情況 看，問題依然不少，部分縣區(qū)遴選承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)展較慢，有的地方把農(nóng)業(yè)保險當(dāng)成“唐僧肉”，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選擇承辦機(jī)構(gòu)，一定程度上搞“人情?！薄瓣P(guān)系?！?，多家機(jī)構(gòu)瓜分份額（省里規(guī)定農(nóng)業(yè)、林業(yè)最多 3 家，為的就是適度競爭，但有的地方搞了 46 家）。我們要求 3 月底前必須完成蘋果、櫻桃、花椒、核桃等開花類作物承保到戶工作，全年要完成 11 個中央補(bǔ)貼品種、 7個省級補(bǔ)貼品種、 78 個“一縣一（多）品”的保險任務(wù)。 三是農(nóng)業(yè)保險。另一方面，要開展好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動，啟動 5 個國家級和 26 個省級合作社質(zhì)量提升整縣試點，全面推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升。 依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)總部和區(qū)域總部，帶動本地企業(yè)和合作社發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。 二是主體引培。 在突出供銷聯(lián)社保障農(nóng)資供給主渠道 作用的同時，各地要八仙過海、各顯神通，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在組織采購種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資保障供應(yīng)中的重要作用，落實農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一配送的財政資金和信貸資金支持政策，確保春耕生產(chǎn)所需農(nóng)資運(yùn)輸暢通、供應(yīng)及時。同時，我們要看到，隨著這幾年各省大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化，而且集中上市、積壓滯銷、賣不上好價錢的風(fēng)險是存在的。 第三，要推動產(chǎn)業(yè)扶貧大見成效。今年要繼續(xù)加大易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)， 6 月底前完成安置區(qū)配套設(shè)施掃尾工作，另外，國家安排的大型集中安置區(qū)教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項目，也要按期完成并投入使用。 另外，還有易地扶貧搬遷方面。這里要說明，水窖水、井水不是不讓喝，但必須要“望聞問嘗”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的就要及時安裝凈化設(shè)備。對去年冬天摸排出的管道凍阻問題，趕緊加大改造力度，這是最后的機(jī)會，要確保萬無一失。由此想到，其他危房還有沒有遺漏，鑒定是不是 準(zhǔn)確，都要打問號，我反復(fù)講，這些都要不斷地“回頭看”，如果今年再出現(xiàn)三五起問題就是了不得的大事，一定要警醒。特別是針對總書記指出的改造質(zhì)量不高問題，及時開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，對已改造的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)房屋進(jìn)行排查整改，對新改造房屋要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格竣工驗收，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時要提高醫(yī)保政策知曉率和落地率，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障制度全覆蓋，對疫情防控期間影響治療的患病群眾，要抓緊摸清底數(shù)，加大扶助救治 力度。同時，一些患病群眾沒能及時看病就醫(yī)，形成因病致貧的風(fēng)險。要加快“兩類學(xué)校”建設(shè)，落實前期審批“網(wǎng)報制”，加大項目建設(shè)進(jìn)度。尤其對偏遠(yuǎn)民族地區(qū)學(xué)生勸返之后又輟學(xué)失學(xué)的情況，要在深入摸排的基礎(chǔ)上，采取“人盯人”的辦法盯死看牢，防止二次輟學(xué)失學(xué)。各地要堅持問題導(dǎo)向，一手抓拾遺補(bǔ)缺、全面掃尾，堅決在 6 月底前全面徹底掃清，一手抓鞏固拓展、防止反彈，做到穩(wěn)定住、鞏固好。所以，我們年前部署開展“ 3+1”沖刺清零后續(xù)行動。這些問題點得非常精準(zhǔn)，也是去年以來我們下大力氣解決的重點。 第二，要高標(biāo)準(zhǔn)開展“ 3+1”沖刺清零后續(xù)行動。其次先進(jìn)技術(shù)要下得了，暫時面對面指導(dǎo)不了的，可以更多通過電話聯(lián)系、視頻連線、微信發(fā)布、農(nóng)民信箱等方式，開展好節(jié)水灌溉、全膜雙壟溝播、測土配方、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣等重大技術(shù)推廣，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能讓“四統(tǒng)一”覆蓋面更寬一些，多建集中連片綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。 三是先進(jìn)適用技術(shù)怎么下得了。另一方面要多做“直播”，通過短視頻、微信、直播帶貨等多種方式，做好產(chǎn)品包裝推銷，讓我省更多產(chǎn)品成為受人追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。接下來，一方面還是要讓農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”，主動加強(qiáng)與淘寶、京東、拼多多等電商平臺合作，爭取 把種類更多、數(shù)量更大的特色農(nóng)產(chǎn)品接入網(wǎng)絡(luò)市場。其二是“線上”?？梢酝ㄟ^“以購代捐”“以買代幫”等方式，積極推動扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品定向銷售。 二是農(nóng)產(chǎn)品怎 么出得去。交通上，就是按照總書記打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”的要求，全面取消對貨運(yùn)車輛的交通限制，實現(xiàn)貨物運(yùn)輸“零阻礙”，確保原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去，打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點。 產(chǎn)業(yè)方面：主要是解決好三個問題。 五是分類抓、動態(tài)調(diào)。 就是要督促指導(dǎo)尚未復(fù)工的 463 家扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，讓更多的貧困群眾就地就近有業(yè)可就。另外，像對來我省興辦扶貧車間、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，要按地方留成稅收（ 5 年內(nèi)）給予等額獎補(bǔ)，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，可返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的 50%等，這些對企業(yè)來說，是最急需、最解渴的，務(wù)必要落到實處，絕不能讓實實在在的好政策成為“空頭支票”。 三是好政策、快落地。 二是扶上馬、送一程。各地要進(jìn)一步摸清外輸貧困勞動力應(yīng)出未出的底數(shù)，包括去年、前年脫貧人口的外輸情況，因為今年出不去又有返貧風(fēng)險，全部摸