【正文】 違規(guī)行為，特別是搞違法建設(shè)的人，用通俗的話說都是有頭有臉的人，或多或少都有一定的背景，要根治這些問題，肯定會觸及一部分人的利益，阻力可想而知。剛才我已經(jīng)提到，“三城同創(chuàng)”開展以來，在大家的共同努力下，取得了有目共睹的成績，也贏得了社會各界的認可。要從日常工作生活入手，堅持正面引導與 反面曝光相結(jié)合，通過群眾監(jiān)督員、電視曝光臺等多種靈活方式，讓群眾知道應(yīng)該怎么做，哪些事做了以后會受譴責、會丟人現(xiàn) 4 眼，在自我約束中提高文明意識、衛(wèi)生意識和城市意識，真正形成共創(chuàng)共建格局。因此，我們一方面要從解決群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，比如整治臟亂差、完善垃圾處理設(shè)施、建設(shè)公廁、安裝路燈等，這些工作雖然投入不大，但能讓群眾切身享受到創(chuàng)建成果，充分調(diào)動他們參與創(chuàng)建工作、維護創(chuàng)建成果的積極性。近年來，無論是每年的人大建議和政協(xié)提案，還是日常的縣長熱線和縣長信箱，城區(qū)環(huán)境一直是問題比較集中的焦點，可以說，群眾意愿與政府決策是完 全一致的，群眾對“三城同創(chuàng)”也應(yīng)該是非常歡迎的。另一方面，要拓寬融資領(lǐng)域，吸引民間投資，對 **、 **、 **等道路建設(shè)工程，要堅持 BT 運作，及早開工建設(shè)；對舊城改造、城中村改造等項目，要全部推向市場，通過招商引資，引入有實力的客商參與城建開發(fā)。一方面要做好“以地生財”文章，通過依法經(jīng)營城市土地來籌集資金，特別是新區(qū) 3建設(shè)用地，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，最大限度 發(fā)揮土地效益。我們還是吃飯財政，全靠政府投入不可能，建設(shè)任務(wù)重與資金缺口大的矛盾非常突出，必須采取市場化運作，科學經(jīng)營城市，多渠道籌措建設(shè)資金。 （一）創(chuàng)新融資方式，解決資 金投入不足的問題。各級各部門一定要切實增強責任感和緊迫感，堅決按照既定目標，一鼓作氣，一抓到底，想方設(shè)法解決工作推進中的困難和問題，確保創(chuàng)建一次成功。在“三城同創(chuàng)”工作動 2 員會上，我們已經(jīng)強調(diào)過，開展創(chuàng)建工作不是一時心血來潮，也不是為了拿牌子造政績，而是為了改善群眾的生活環(huán)境、美化我們的家園，進而增強城市的核 心競爭力，這也是縣委、縣政府向全縣 60 萬人民的莊嚴承諾。像這樣的問題還有很多，需要我們開動腦筋，創(chuàng)新思維，下大功夫抓緊解決，不能因為取得了一點成績就沾沾自喜，自我放松。比如，我縣的文化、衛(wèi)生等配套設(shè)施還比較薄弱，離創(chuàng)建標準差距較大；一些建設(shè)工程進展緩慢，未能如期 推進；群眾的參與意識還比較差，共創(chuàng)共建氛圍沒有真正形成。況且我們的創(chuàng)建工作起步較晚、基礎(chǔ)較差，很多城市比我們有優(yōu)勢，壓力非常大。一方面是競爭非常激烈。 二要保持清醒，決不能盲目樂觀。這充分說明，我們 **的干部是有戰(zhàn)斗力的，只要我們努力了，就能夠把創(chuàng)建工作做好、做到位，就能夠把我們的城市建設(shè)好、管理好，廣大群眾就會支持我們，這也是我們做好任何工作的有力保障。創(chuàng)建工作開展以來，大家積極行動，撲身一線，有困難克服困難，有障礙掃除障礙，通過扎扎實實的工作，推動創(chuàng)建活動取得了實實在在的成效 ，城市面貌發(fā)生了明顯改觀，廣大群眾切身感受到了生活環(huán)境的可喜變化，也通過不同途徑、不同方式表達了對創(chuàng)建工作的肯定和支持。我們一定要認清形勢，進一步增強成功創(chuàng)建的決心和信心，全力以赴確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。其他縣市也紛紛開展各類創(chuàng)建活動，競相趕超發(fā)展。剛才， **縣長對上半年創(chuàng)建工作進行了總結(jié)回顧，查擺了不足，明確了下步工作重點，講的很全面，很具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。 全省鄉(xiāng)村旅游推進會到此結(jié)束，謝謝大家。特別是沭陽縣委縣政府十分重視這次會議的召開，蔣書記、喬縣長親自打電話與我們勾通聯(lián)系具體事宜。同樣，宿遷各縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也是異軍突起，沭陽的蘇北花卉園及板栗園、泗洪的羊毛嘴濕地、宿豫區(qū)的遠河風光帶都給人們留下了深刻的影響。近年來，宿遷市的經(jīng)濟社會發(fā)展速度很快，變化很大。計劃明年適當時候組織人員第三期赴境外或國外學習考察。 我們要想方設(shè)法加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃人才與產(chǎn)品策劃人才的培養(yǎng)和培訓，努力培育一支有水準的人才隊伍。對現(xiàn)有產(chǎn)品中產(chǎn)品化和市場化程度較高，品質(zhì)品 味也較高的產(chǎn)品，應(yīng)該進行再潤色，做到錦上添花，進一步創(chuàng)新突破，做到好中創(chuàng)優(yōu)，謀求更高層次的發(fā)展。城市是鄉(xiāng)村旅游的市場主體，江蘇，尤其是蘇南地區(qū)處于長三角的核心地帶，長三角是世界五大城市集群之一，客源市場旺盛，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力巨大。 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的客源市場主要是集中在城市，其半徑距離在 90 公里左右，基本上在一小時城市圈內(nèi)。普通旅游產(chǎn)品注重的是游覽性，而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更多的是體現(xiàn)休閑、放松、參與和體驗。 在規(guī)劃中應(yīng)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游布局模式，產(chǎn)品開發(fā)一般應(yīng)選擇在城市近郊或風景名勝區(qū)的周邊地帶，把握區(qū)位優(yōu)勢，尋找自身依托。富有經(jīng)典品質(zhì)品味的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不僅生命力頑 強，而且在市場上能始終保持旺盛狀態(tài)。 西方國家的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)有一百二十年的歷史，其中的一些經(jīng)典產(chǎn)品經(jīng)久不衰。 當前許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)欠缺的原因之一，就是一些產(chǎn)品的規(guī)劃或策劃者們是以一種簡化和僵化的模式來開發(fā)的，規(guī)劃或策劃理念既不來自對旅游市場的調(diào)查研究，也不來自對鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化的深切感受。鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)該具備“鄉(xiāng)”的特色，“村”的感覺，“旅”的便捷，“游”的功能。 對單體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，要精心策劃和創(chuàng)意，一個好的創(chuàng)意或策劃，對產(chǎn)品的市場認知度、美譽度、影響力、市場占有率，以 及產(chǎn)品的品質(zhì)、品味和生命力，是至關(guān)重要的。要不然就會亂套，就會一哄而上，產(chǎn)品就會出現(xiàn)更多的更為嚴重的雷同化和同質(zhì)化現(xiàn)象。而對單體產(chǎn)品而言，策劃與創(chuàng)意更為重要。 三、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和單體產(chǎn) 品的策劃問題。明年我們要在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”活動，樹立典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用。在新一輪的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，各地旅游部門要加強指導，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，摸索，實踐，總結(jié)，創(chuàng)新，突破。如果說前一階段我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點是注重“量”的擴張和規(guī)模效應(yīng)，那么今后一個階段的工作重點應(yīng)該是注重“質(zhì)”的提高和產(chǎn)品品味的提升，實現(xiàn)更加集約化、品質(zhì)化、科學化的經(jīng)營和管理。好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)該給人以山水畫、田園詩、文化曲、夢幻情的感覺和意境。 事實表明，消費者需要我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，市場迫使我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，江蘇經(jīng)濟社會的發(fā)展程度要求我們的 鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程推動我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升 級，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)生力也需要突破傳統(tǒng)產(chǎn)品的模式轉(zhuǎn)型升級。 盡管江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還存在著眾多方面的品質(zhì)差異，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在著眾多不平衡性，但總體來說，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)達到了一定的層面，已經(jīng)到了一個新的階段。 應(yīng)該看到，當前我省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在數(shù)量繁榮的背后，還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復，以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長等問題。國家旅游局認為，江蘇鄉(xiāng)村旅游總體水平在全國處于領(lǐng)先地位，并且明確要求在新一輪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在提檔升級方面，在全國應(yīng)率先突破，盡快打造一批精品，塑造一批品牌，在全國發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。 國家旅游局領(lǐng)導曾多次贊揚江蘇的鄉(xiāng)村旅游工作，國家旅游局曾邀請全國政協(xié)常委視察團專程視察江蘇省的鄉(xiāng)村旅游工作，并向國務(wù)院提交視察報告，國務(wù)院將此報告批轉(zhuǎn)給了江蘇省委省政府。全省涌現(xiàn)出了蔣巷村、旺山村、鴻山生態(tài)園、吳楚農(nóng)耕文化園、傅家邊生態(tài)園、翠谷莊園、大石山休閑農(nóng)莊、世外桃源、星期九農(nóng)莊、沭陽蘇北花卉園，以及當時的江心洲農(nóng)業(yè)旅游示范點等一大批在江蘇，乃至在華東地區(qū)，甚至在全國有較高知名度、認知度與美譽度的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 2021 年以來，省政府已連續(xù)兩次召開全省鄉(xiāng)村旅游工作會議，省旅游局先后四次召開現(xiàn)場會和觀摩會。本世紀以來，特別是 04 年全國創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點工作會議以來，在省委省政府和各級黨委政府的領(lǐng)導下，全省鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，如火如荼，方興未艾。 經(jīng)過近十年的發(fā)展，尤其是近五年的發(fā)展，我省 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不僅在“量”上有了突飛猛進的發(fā)展，而且在“質(zhì)”上也有了重點突破。 二、關(guān)于我省鄉(xiāng)村旅游全面提檔升級的問題。歷史和實踐充分證明，政府主導必不可少，沒有政府的 組織領(lǐng)導，單純靠市場自然發(fā)展，靠農(nóng)民自發(fā)行為，鄉(xiāng)村旅游很難有大的作為，這一點很重要，對此，我們一定要形成共識。同時也希望同志們回去后能盡快召開各地的相關(guān)會議，一方面貫徹這次會議的精神，特別是周局長的講話精神；另一方面研究并提出推進當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展、全面提檔升級的指導意見。周局長的講話精神，是我省今后一段時期內(nèi)鄉(xiāng)村旅游工作的具體指導性意見。剛才周局長作了一個非常好的報告，他在講話中，對全省的鄉(xiāng)村旅游，從改變現(xiàn)有狀況，不斷提升層次；順應(yīng)時代潮流，提高生活品質(zhì)；解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收；推動市場復蘇，實現(xiàn)旅游振興等四個方面闡述了推動鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和全面提檔升級的重要性和緊迫性。 下面就有關(guān)問題我再補充說明三點意見： 一、關(guān)于這次會 議精神的貫徹落實問題。動員會議召開以后，各單位都根據(jù)自 第三篇：在鄉(xiāng)村旅游推進會 上的總結(jié)講話 同志們： 當前正處于旅游旺季，大家