【正文】 教育，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步。 三是要扎實(shí)做好民族宗教工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要注重加強(qiáng)黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為旗委、政府科學(xué)決策提供智力支持。要引導(dǎo)和帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會救助、捐資助學(xué)等活動，鼓勵發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動我旗就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會保障水平不斷提高，形成全社會團(tuán)結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個(gè)多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對于團(tuán)結(jié)社會各界力量、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學(xué)策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵 市場化運(yùn)作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。要深入實(shí)施文化精品帶動戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風(fēng)格的文化產(chǎn)品。四是要以建設(shè)文化強(qiáng)旗為目標(biāo)，推動文化大發(fā)展大繁榮。 三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，抓好思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應(yīng)對突發(fā)輿情事件。做好熱點(diǎn)問題和突 發(fā)公共事件的應(yīng)對引導(dǎo)。 二是要以全方位多層次寬領(lǐng)域?yàn)橥黄谱龊幂浾撔麄鞴ぷ鳎瑺I造科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，建立完善 全旗干部述學(xué)、評學(xué)、導(dǎo)學(xué)、督學(xué)制度。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴(kuò)大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅(jiān)的輿論氛圍，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運(yùn)行機(jī)制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好氛圍。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。要統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)各領(lǐng)域黨組織的工作活力。要制定和完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實(shí)好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項(xiàng)目資金缺乏的問題。要加強(qiáng)村級黨組織班子建設(shè)，強(qiáng)化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。 二是要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)對基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實(shí)。全旗各級黨組織一定要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，組織引領(lǐng)廣大黨員盡快把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)這一中心工作，立足全局，放眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新開展。達(dá)旗的發(fā)展進(jìn)步，需要工作和生活在達(dá)旗的每一個(gè)人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識，深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前我旗發(fā)展面臨的新形勢，搶抓機(jī)遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗、跨越崛起的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。達(dá)拉特旗能否按照市委、政府的要求實(shí)現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在于我們能不能緊緊抓住機(jī)遇， 充分調(diào)動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，這一機(jī)遇千載難逢、前所未有。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點(diǎn)意見。旗委決定把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，既是為了體現(xiàn)從統(tǒng)籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會議，節(jié)約時(shí)間。 同志們，做好今年黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊(duì)伍，是完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。常規(guī)性工作要夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確?！耙?guī)定動作”做到位；開創(chuàng)性工作要審時(shí)度勢、把握機(jī)遇、精于謀劃、敢做敢為，確?！皠?chuàng)新動作”有新意，形成新亮點(diǎn)，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。要創(chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開展各種創(chuàng)建活動，使黨的建設(shè)滲透融合到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個(gè)層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。 第二、要以改革創(chuàng)新的精神提升黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，黨組織書記是第一責(zé)任人，要身體力行履行第一責(zé)任職責(zé)；分管領(lǐng) 導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須集中精力做好份內(nèi)事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。今年黨建工作的目標(biāo)思路已定，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，真正使好思路、好措施落實(shí)到位、見諸成效。全旗各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作 風(fēng)全力推進(jìn)黨的建設(shè)，使各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。群團(tuán)組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹立積極進(jìn)取的思想意識和健康向上的文明新風(fēng)，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧的社會環(huán)境。各級群團(tuán)組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正把群團(tuán)基層組織建設(shè)成為各類 群體的維權(quán)之家。二是積極開展服務(wù)活動，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查辦官商 勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的事件，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰的手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。切實(shí)解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴(yán)肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財(cái)經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個(gè)方面。 （四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。充 分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識密集的優(yōu)勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要加強(qiáng)對外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項(xiàng)目推動上作出新貢獻(xiàn)。要繼續(xù)推進(jìn)協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。一要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。通過爭取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實(shí)旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊(duì)伍，優(yōu)化年齡知識結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目集中。四要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)創(chuàng)新活力、鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要切實(shí)抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準(zhǔn)確掌握班子的運(yùn)行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評價(jià)體系；加強(qiáng)干部 培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強(qiáng)后備干部選拔和儲備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅(jiān)持“憑德才、憑實(shí)績、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實(shí)把那些人品正、能干事、有魄力、重團(tuán)結(jié)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。尤其要把 農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實(shí)抓好。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過 硬、能力突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風(fēng)、促和諧的風(fēng)尚，努力形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。三要進(jìn)一步營造文明新風(fēng)促和諧的社會氛圍。二要進(jìn)一步積聚鼓勁造勢促發(fā)展的內(nèi)外合力。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。一要進(jìn)一步開展解放思想大討論活動。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫： （一）堅(jiān)持理論先導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，為加快發(fā)展?fàn)I造奮發(fā)向上的輿論氛圍。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，在工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，各種社會矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾 日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。二是保發(fā)展、促和諧的責(zé)任重。在新的歷史條件下，貫徹落實(shí)好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，也是黨和人民對我們的考驗(yàn)。一是黨建工作面臨的大事多。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務(wù)。借此機(jī)會，我代表旗委，向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問 ! 從一年來的工作看，我旗各級黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，各級班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)硬朗，黨 員隊(duì)伍的主流風(fēng)氣積極向上。紀(jì)檢監(jiān)察工作著眼 抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 一年來，在經(jīng)濟(jì)和社會各 項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的同時(shí)，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。 一、因應(yīng)新形勢，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作新定位 2021 年，全旗各級黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”工作主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，主導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委關(guān)于黨建工作有關(guān)會議精神，正確分析當(dāng)前黨建工作形勢，全面部署今年黨建工作任務(wù)，動員全旗各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展夯實(shí)政治基礎(chǔ)、提供隊(duì)伍保障。我們一定要認(rèn)清形勢，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。各級各部門黨組織要定期聽取黨務(wù)干部的工作匯報(bào)，支持黨務(wù)干部做好工作；特別是要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對條件成熟的黨務(wù)干部要及時(shí)提拔重用，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。要結(jié)開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識和服務(wù)意識較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。 三要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。要善于指導(dǎo)基層抓落實(shí)。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動工作。加強(qiáng)督查指導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，也是抓工作落實(shí)的重要途徑和方法。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對思想不重視、工作不主動、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查；分管副職是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，特別是組織部長、分管副部長和具體從事黨建工 作的同志更是要盡心盡力抓好黨建工作，做到主動研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。這里必須明確，縣市區(qū)委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，一定要牽頭抓好基層黨建工作。各級黨委一定要高度重視基層黨建工作，進(jìn)一步提高思