20xx年x市長(zhǎng)在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)-文庫(kù)吧資料
2025-03-20 05:03本頁(yè)面
【正文】 審批、工程 建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等加大賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)“應(yīng)賦盡賦”。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推廣實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，對(duì)未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致性原則實(shí)施管理。 （一）簡(jiǎn)政放權(quán)，要“放”出活力、“放”出創(chuàng)造力。 二、強(qiáng)化舉措，全力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境 營(yíng)商環(huán)境是一把尺子，反映著一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)，檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)。一些部門(mén)以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問(wèn)題仍然存在，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管機(jī)制滯后，監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問(wèn)題仍然突出，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗(yàn)不足，還需要進(jìn)一步探索。比如，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時(shí)，銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，企業(yè)獲得的貸款額度小；“無(wú)還本續(xù)貸”政策落實(shí)不到位，企業(yè)無(wú)論辦理幾年的貸 款，都要“一年一還本”等。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評(píng)價(jià)中處于全省末位。在國(guó)家、省、市明察暗訪(fǎng)和 XX 省 年度評(píng)估、“紅黑榜”評(píng)價(jià)中，多次反映出各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門(mén)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、一次性告知不到位、辦事效率不高、等待時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度低。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。簡(jiǎn)政放權(quán)還需持續(xù)深化，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡(jiǎn)和優(yōu)化，特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時(shí)長(zhǎng)“三多一長(zhǎng)”的問(wèn)題仍然不同程 度存在，企業(yè)還是要多頭跑、來(lái)回跑等。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心、沉下身，走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的困難和問(wèn)題，為企業(yè)打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”。個(gè)別縣市和部門(mén)對(duì)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)放什么、管什么、服務(wù)什么研究不夠，仍然存在“推一下動(dòng)一下”的情況，上級(jí)有精神、有部署了還要等著方案、等著布置，不積極主動(dòng)想辦法、采取措施去貫徹落實(shí)，總是被動(dòng)接受任務(wù)，工作推進(jìn)不了，不從自己身上找問(wèn)題，習(xí)慣找客觀(guān)理由。 成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定，但是，我們也要清醒地看到，我市營(yíng)商環(huán)境與國(guó)家和省的要求相比，與其他先進(jìn)市市相比，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距，還存在很多問(wèn)題。海關(guān)部門(mén)不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，提升跨境運(yùn)輸便利化水平，持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間，提高作業(yè)效率，強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管，推動(dòng)查驗(yàn)業(yè)務(wù)全面深度融合。 （五）對(duì) 外開(kāi)放保障能力增強(qiáng)，通關(guān)更加便利化。 2021 年以來(lái)，全市 XX 個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查 XX 次，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”。 全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；堅(jiān)持開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督， 2021 年以來(lái)共評(píng)查行政執(zhí)法案卷 XXX 卷（其中，涉民營(yíng)企業(yè)案卷 XXX 卷）。嚴(yán)厲整治政府部門(mén)下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為， 2021 年以來(lái)，教育、醫(yī)療、金融、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處、清退違規(guī)收費(fèi) 萬(wàn)元。 2021 年 X 月至 2020 年 X 月，全市累計(jì)為市場(chǎng)主體新增減稅 億元 ，惠及企業(yè) 萬(wàn)戶(hù)、次，占同期稅收收入（ 億元）的 %。 （三）企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷降低?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒?wù)”“一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”等便民服務(wù)方式推陳出新，辦事難、辦事慢、多次跑、來(lái)回跑的問(wèn)題得到大幅改善。由XXXX 年的 XX 個(gè)工作日大幅壓減至 個(gè)工作日。目前全市共有 萬(wàn)家市場(chǎng)主體，其中有 萬(wàn)家是 XXXX年以來(lái)新增的，
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