【正文】 /年。 根據(jù) **市 政府對 該 地區(qū)的規(guī)劃建設(shè) 藍(lán)圖 ， 可以預(yù)見 兩三年后， ***地區(qū)將成為文化、娛樂、體育、商貿(mào)、購物、餐飲、消費(fèi)中心。 ******NGN 軟交換網(wǎng) 絡(luò) 及“三網(wǎng)合一”光纖入戶建成后，三網(wǎng)業(yè)務(wù)捆綁， 合理 打包 業(yè)務(wù)資源 ， 采取多業(yè)務(wù)融合的促銷策略和手段，將繼續(xù)為 *******創(chuàng)造新的市場空間和新的利潤增長點(diǎn)。 ******市場 這么多年來不但沒有出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，而且用戶數(shù)量呈現(xiàn)逐年 穩(wěn)步 上升的態(tài)勢， 2021 年，固話實(shí)裝機(jī)為 34772 戶，寬帶用戶實(shí)裝機(jī) 11936 戶； 2021 年底，固話 實(shí) 裝 34983 戶， 寬帶 實(shí)裝 12666戶 ；截止 2021 年 5 月，固話已發(fā)展到 39180 戶、 寬帶用戶發(fā)展到 18539戶 。為了打破這種發(fā)展嚴(yán)重不平衡狀態(tài)， 固話 運(yùn)營商 積極地采取市場應(yīng)對 措施 ， 摒棄傳統(tǒng)固話網(wǎng)絡(luò)， 采用新的 NGN 軟交換技術(shù)，提供 豐富的寬帶多媒體增值業(yè)務(wù)以及先進(jìn)的光纖傳 輸 手段，增加高帶寬、高速率、 多 業(yè)務(wù) 等抵抗移動電話的沖擊，并求得市場突破。 從上面官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明， 固定電話市場和手機(jī)市場卻出現(xiàn)了截然不同的發(fā)展趨勢。 18 2021 年 2 月 ，我國累計新增電話用戶 9244 萬戶，電話用戶總數(shù)約 億戶，其中固定電話減少 1935 萬戶，總數(shù)約 億戶，移動電話新增 11179 萬戶，總數(shù)約 億戶。國內(nèi)手機(jī)用戶增加了 萬，平均每月的增長高達(dá) 萬。到 3 月底，固定電話用戶數(shù)為 億戶。 ③ 縮小移動 電話 對固定電話影響的差距 截至 2021 年 3 月底，全國手機(jī)用戶數(shù)超過 億戶，比上年末增加 萬戶。 用特色的業(yè)務(wù)滿足用戶的個性化需求，提升市場競爭力。 ******NGN 軟交換網(wǎng)絡(luò)建成后，將在如下幾個方面增強(qiáng)競爭能力。 **聯(lián)通公司在市區(qū)固話市場的平均占有率是 %， 業(yè)務(wù)收入列第三位。因此 **通信市場屬于壟斷競爭市場。從根本上解決了 **傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)制約未來發(fā)展的瓶頸問題， 增強(qiáng)市場競爭力。 ⑹ 在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上， *******實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)電路交換到 IP 分組交換的歷史性變革。不僅能 用 合理 的投資 達(dá)到三網(wǎng)融合的目的， 取得異曲同工之益 ，而且還能保住三網(wǎng)獨(dú)立，共同發(fā)展的優(yōu)勢。 ******網(wǎng)本有三網(wǎng)業(yè)務(wù)資源和網(wǎng)絡(luò)資源，而且又是獨(dú)家經(jīng)營， 這是我們的優(yōu)勢 ， 所 以 我們不可能一味迎合三網(wǎng)融合建設(shè)理念，打破現(xiàn)在 *******數(shù)據(jù) 網(wǎng)絡(luò) 、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的固有 格局 ， 重新搭建龐大的核心承載層來實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合 ，這樣會造成 巨大的投資 浪費(fèi) ， 具體 包括下面五個方面： ① 需要搭建高 帶 寬的承載平臺 ； ② 數(shù)字電視 ASI 的傳輸方式要轉(zhuǎn)化 IP 包的傳輸 ； ③ 互聯(lián)網(wǎng)融入到語音承載網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的安全性受到巨大的威脅 ； ④ 融合后的網(wǎng)絡(luò)還 必須 健全用戶認(rèn)證系統(tǒng) ； ⑤ 融合后的網(wǎng)絡(luò)還要建設(shè)龐大的 統(tǒng)一 網(wǎng)管系統(tǒng) 。 用一個家用 ONU 就可 提供 電視、 寬帶 、電話 三種業(yè)務(wù)，滿足用戶的個性化需求，實(shí)現(xiàn)家庭的數(shù)字化。 同時 被演進(jìn)退網(wǎng)的設(shè)備 有 ： SSG： 1 架， LTG： 7 架， CP113C： 1 架， CCNC： 1 架，MB： 1 架 ， 每年大約節(jié)約電費(fèi) 4 萬元左右。 ⑶ 節(jié)約電力能源 。C08 局操作維護(hù)終端拉 遠(yuǎn)至 **局，使Camp。 ⑵ 實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)業(yè)務(wù)集中管理。所以， 未來 通信網(wǎng)絡(luò) 潛在 的風(fēng)險因素非常大。 *******全網(wǎng)有 50%的交換設(shè)備運(yùn)行年限超過 17 年，普遍存在設(shè)備老化、故障率高、運(yùn)行不穩(wěn)以及廠 家不提供技術(shù)支持等 14 問題，無法 保證 為用戶提供穩(wěn)定可靠的業(yè)務(wù) 。 技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用 直接 推動市場商業(yè)化的激烈競爭， *******絡(luò)處在傳統(tǒng)階段， 在同行業(yè)的競爭中處于劣勢地位，所以，目前 **通網(wǎng)絡(luò)急需要解決的關(guān)鍵問題是： 加快固話網(wǎng)絡(luò) 升級改造 建設(shè)，引進(jìn)新技術(shù)，構(gòu)建 *******NGN 下一代軟交換網(wǎng)絡(luò) 。 NGN 軟交換網(wǎng)絡(luò)開放，控制層、承載層（交換層）、業(yè)務(wù)層、接入層完全分離。但是，隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展， 13 新技術(shù)必將取代傳統(tǒng)技術(shù)，這是歷史發(fā)展的必然，因?yàn)椋? 傳統(tǒng) 固話網(wǎng)絡(luò)封閉，業(yè)務(wù)單一，很難與第三方合作和對接； 采用電路交換方式，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上融合；接入模式固定，只能采用市話銅纜，存在帶寬 窄、速度慢、投資大等諸多弊端。 我們的建設(shè)思路是： 把握國家大力推進(jìn)三網(wǎng)融合的 政策導(dǎo)向， 立足三網(wǎng)資源優(yōu)勢 ，首先， 在核心層面建設(shè) NGN 軟交換網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)語音 IP 分組交換 ；其次， 在三網(wǎng) 業(yè)務(wù)資源出口處利用無源光網(wǎng)絡(luò) PON技術(shù)完成光纖入戶“三網(wǎng)合一” 的目標(biāo) ，三種資源合為一處，一纖進(jìn)戶， 可謂 握拳出擊 ， 增強(qiáng)市場競爭能力，為通信未來發(fā)展及運(yùn)營打下良好的基礎(chǔ) 項目提出的理由 數(shù)字程控交換機(jī)即現(xiàn)在所說的傳統(tǒng) PSTN 交換設(shè)備，相對新興起的 NGN 下一代交換網(wǎng)絡(luò)，程控數(shù)字交換網(wǎng)絡(luò)又被稱為 這一代以 TDM 電路交換 為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò) 。 隨著 NGN 軟交換技術(shù)的成熟與商用，為我們 *******開啟廣闊的發(fā)展空間， 然而面對企業(yè) 資金 的 巨大 壓力 和 背負(fù)設(shè)備折舊的 沉重 包袱，面對本地運(yùn)營商 新技術(shù)的應(yīng)用并逐漸投入市場， 我們?nèi)绾巫觯?在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，坐等只能被慢慢 殘 食，五十年來苦苦經(jīng)營的 *******市場就會 慢慢的消失， 作為 *******人無顏面對這樣的事實(shí)，作為 **職工用戶也 很難接受 。 技術(shù)落 后，已經(jīng)沒有了發(fā)展空間，運(yùn)營商已不再采用這種方式建網(wǎng)，市場沒有需求，生產(chǎn)廠商停產(chǎn)，逐漸退出歷史舞臺。 每次擴(kuò)容投資都比較大，除了擴(kuò)容用戶單元 、 DSLA 寬帶接入設(shè)備、能耗大、投 資高、占用機(jī)房空間外 ；還要考慮電源、傳輸、總配線架、光配線架、數(shù)字配線架的擴(kuò)容；特別是采用市話大對數(shù)銅纜，還 要 考慮通信管道 增 孔施工的問題；如果新建小區(qū)離主局較遠(yuǎn)，還涉及到新建端局 或者模塊局 。 拓寬通信市場，特別是抓住 ***周邊地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的大好時機(jī)， 擴(kuò)大市場范圍，為企業(yè)增效，為社會造福，為人民提供通信便利。 實(shí)行固定電話業(yè)務(wù)、寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和數(shù)字電視三大主營業(yè)務(wù)共同發(fā)展。 表一 11 項目提出的理由 項目 定位及建設(shè)思路 我們需要解決的首要問題就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 業(yè)務(wù)融合 由于承載與控制相分離，而且 采用的是 IP 包交換技術(shù) ， 所以 在承載網(wǎng)上 可實(shí)現(xiàn) 三網(wǎng)融 合 。 網(wǎng)絡(luò)交換方式 承載與控制相分離，承載網(wǎng)可選任意廠家產(chǎn)品， IP語音 在 承載網(wǎng)實(shí)現(xiàn) IP 包的交換 。 、 INAP 用戶接入方式 接入與承載完全分離，AG、 IAD、 PON 接入 ，接入媒介為光纜 ， IAD、 PON可以是任意廠家 。 新業(yè)務(wù)靠軟件升級來實(shí)現(xiàn) ， 軟件開發(fā)周期長，而且只能由在用交換設(shè)備的廠商開發(fā)和提供。 業(yè)務(wù)提供 具有豐富的對外接口協(xié)議，除了能提供 PSTN 所有業(yè)務(wù)外 ，還能提供寬帶多媒體業(yè)務(wù)， IPTV 電視業(yè)務(wù)， 可以與第三合作提供多樣性的業(yè)務(wù) 。 NGN 與傳統(tǒng)固話網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)對比表 NGN 下一代網(wǎng)絡(luò) PSTN 傳統(tǒng)固話網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò) 架構(gòu) 開放型網(wǎng)絡(luò) ， 控制層、承載層、應(yīng)用層、接入層相分離 。業(yè)務(wù)獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)可以各自發(fā)展，業(yè)務(wù)提供非常靈活，還可以通過標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)接口由第三方提供業(yè)務(wù)。 交換方式不同 NGN 基于 IP 分組方式，帶寬 靈活，按需分配，各種業(yè)務(wù)都可以打成 IP 包的形式，因此 NGN 能夠支持話音、數(shù)據(jù)、視頻等綜合業(yè)務(wù)融合。它繼承了現(xiàn)有電信技術(shù)的優(yōu)勢，以軟交換為控制核心、以分組交換網(wǎng)絡(luò)為傳輸平臺、結(jié)合多種接入方式的網(wǎng)絡(luò)體系。從網(wǎng)絡(luò)特征和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上看，它源于傳統(tǒng)智能網(wǎng)的業(yè)務(wù)和呼叫控制相分離的基本理念，并將承載網(wǎng)絡(luò)分組化、用戶接入多樣化等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)思路在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)。 其次， 按照電信領(lǐng)域的慣例，電信運(yùn)營商不得偷聽或截留用戶的電話，而廣播電視網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)容必須要監(jiān)看和編輯，如果電信市場要對電視傳輸市場實(shí)現(xiàn)準(zhǔn) 入 ，必將打破電信市場不干涉用戶自由交流的規(guī)范，反之，如果遵循電信慣例，不對電視內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)看，則將對國家信息傳播管理不利，就法律層面來講，也是規(guī)范混亂，難以界定的，這意味著不便制 定 對 與 錯的條款。 在利益分成和所有權(quán)上還有分歧 。 9 ⑵ 雙向準(zhǔn)入原則的確定問題。 ⑴ 廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視雙向改造 是 實(shí)現(xiàn) 融合 電信業(yè)務(wù) 的 唯一途徑 。 雖然從總體上看三網(wǎng)融合已成為不可避免的趨勢 ， 但是， “三網(wǎng)融合”的過程是信息領(lǐng)域巨大變革的過程 ， 也必然會帶來轉(zhuǎn)變和各方面復(fù)雜利益關(guān)系的調(diào)整。 2021 年至 2021 年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。 2021 年 1 月 13 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。 三網(wǎng)融合的概念早在 1998 年就被提出，之后連續(xù)被列入國家“九 8 五”、“十五”、“十一五”計劃 ， 2021 年兩會，它又被寫進(jìn)了政府工作報告。由此可見，三網(wǎng)融合與三網(wǎng)合一并不是一回事，他們之間有著本質(zhì)上的區(qū)別。三網(wǎng)融合打破了電信、廣電在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的壟斷局面， 用戶 有了選擇余地，便能得到更好的服務(wù)。 三網(wǎng)融合是業(yè)務(wù)的融合，是為了“實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)”。 1998 年 3 月，以原體改委體改所副所長、時任粵海企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)顧問王小強(qiáng)博士為首的“經(jīng)濟(jì)文化研究中心電 信產(chǎn)業(yè)課題組”，提出《中國電訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》研究報告，隨后展開了“三網(wǎng)合一”還是“三網(wǎng)融合”的大辯論。 通過我們前期的 7 技術(shù)交流、方案論證、市場調(diào)研和國內(nèi)外幾大廠商提供的商用案例分析， NGN 技術(shù) 從 2021 年開始商業(yè)運(yùn)營到 2021 年， 短短 5 年間 ， 包括煤炭、石油、化工、科研院所、大型國有企業(yè)、國家直屬機(jī)關(guān)在內(nèi)的90%專網(wǎng)運(yùn)營商已經(jīng)完成 NGN 軟交換網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。值得 一提 是中國移動 也采取軟交換技術(shù)組建了覆蓋全國 31 個省區(qū)市的一級匯接網(wǎng)絡(luò)， 規(guī)模近百萬端口。 2021 年開始的 NGN 試驗(yàn)網(wǎng)工程，中國電信、中國網(wǎng)通分別建設(shè)了 20 多個商用網(wǎng)絡(luò)，中國聯(lián)通在四川、江蘇等地建設(shè)NGN 試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，中國衛(wèi)通建設(shè)了覆蓋 100 多 個城市的 NGN 網(wǎng)絡(luò)。 隨著 信息產(chǎn)業(yè)部電信入網(wǎng)檢測中心陸續(xù)完成了部分廠家軟交換設(shè)備的入網(wǎng)測試， 國內(nèi)五大運(yùn)營商 就開始了緊張的 NGN 實(shí)驗(yàn) 和試商用 測試 。 隨后再 一次國際論壇上，韋樂平樂觀地估計，基于軟交換的新業(yè)務(wù)成本僅為 PSTN 的五分之一，開發(fā)周期僅為 PSTN 的十分之一。 2021 年前，軟交換在國外得到一定發(fā)展，主要有 C4和 C5 局兩種應(yīng)用模式。 NGN 核心網(wǎng)從封閉的、基于電路交換的網(wǎng)絡(luò)向開放的、基于 IP 統(tǒng)一承載網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，其業(yè)務(wù)、控制、承載完全分離的水平架構(gòu)有利于靈活、快速提 6 供各種業(yè)務(wù)應(yīng)用，符合語音、數(shù)據(jù)、視頻等多媒體業(yè)務(wù)融合的發(fā)展趨勢