【正文】 城市熱電、 500 千伏鶴鄉(xiāng)變電站等項(xiàng)目建設(shè)步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌建設(shè)水電路、公交、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好 80 個建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好土地增減掛鉤，啟動村屯整體改造試點(diǎn)， . 以鐵東、城北小區(qū)和小六隊(duì)、小郭等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市平房區(qū)、危舊房及城中村改造，年改造面積 200 萬平方米以上。加快主城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，把主城區(qū)改造與特色街區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 根據(jù)盤錦市 2021 年 1 月 12日《 盤錦市政府工作報告》， 今后五年的主要任務(wù)之一是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近 3 年來，全省新型墻材專項(xiàng)基金共投入資金 2 億多元，共支持近 100戶企業(yè) 90多個項(xiàng)目，吸引投資 40多億元，財(cái)政技改貼息支持項(xiàng)目 9個，貼息 1770萬元，拉動投資 ，各種政策法規(guī)的實(shí)施對引導(dǎo)、調(diào)控和推動墻材革新工作，完成 “ 禁實(shí) ” 任務(wù)提供了有力保證。多數(shù)省轄市相繼出臺了市長令，各相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的配套政策措施，對淘汰實(shí)心黏土磚、開發(fā)應(yīng)用新型墻體材料依法依規(guī)進(jìn)行管理。對此，省政府高度重視，給予大力支持， 通過制定和發(fā)布實(shí)施政府規(guī)章《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新工作意見的通知》、《遼寧省墻體材料革新“ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃》等政策法規(guī)，與省財(cái)政廳共同重新修訂完善《遼寧省新型墻體材料基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對新型墻材專項(xiàng)基金征收返還使用管理的監(jiān)督，充分發(fā)揮新型墻材專項(xiàng)基金政策的調(diào)控作用及新型墻材稅收優(yōu)惠政策的支持作用。為強(qiáng)化對新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管， 2021年，遼寧省在全省范圍內(nèi)對《全省新型墻體材料實(shí)行備案登記管理》， 2021年，省財(cái)政廳、省經(jīng)委重新修訂《遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持依法推進(jìn)墻材革新深入發(fā)展。 政策法規(guī)不斷完善 ， 導(dǎo)向作用明顯增強(qiáng) 2021年 3月，《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》發(fā)布施行，對禁止或限制生產(chǎn)黏土磚和禁止使用實(shí)心黏土磚、開發(fā)應(yīng)用新型墻體材料、新型墻材專項(xiàng)基金的征繳使用管理及法律責(zé)任和墻材 . 革新組織領(lǐng)導(dǎo)等作出明確規(guī)定。在城鎮(zhèn)住宅建筑，特別是城區(qū)棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理工程中，新 型墻體材料得到了廣泛應(yīng)用。沈 陽、大連、鞍山、本溪、撫順等市結(jié)合本地區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)體系要求，研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著的新型墻體材料與工藝、技術(shù)、裝備，新型墻材生產(chǎn)和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，形成從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到工程應(yīng)用以至竣工驗(yàn)收的一套完整體系，有力促進(jìn)了新型墻材發(fā)展和建筑應(yīng)用。 為了保證新型墻材 生產(chǎn)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，解決生產(chǎn)、應(yīng)用 “ 兩層皮 ” 現(xiàn)象，遼寧省組織建設(shè)、建材專家共同參與合作，先后編制了遼寧省工業(yè)廢渣多孔磚產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)廢渣多孔磚建筑技術(shù)規(guī) . 程，編寫了蒸壓粉煤灰磚標(biāo)準(zhǔn)及蒸壓粉煤灰磚建筑技術(shù)規(guī)程，編寫了承重蒸壓加氣混凝土砌塊的生產(chǎn)及建筑砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程，編寫了遼寧建筑墻體裂縫的防治措施等一系列技術(shù)規(guī)程文件。 近幾年來，遼寧省逐步建立起了由中直、省直建材業(yè)和建筑業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢監(jiān)督等單位和大專院校、中介機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成的新型墻體材料科研開發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)服務(wù)體系，積極開展技術(shù)咨詢服務(wù)和與企業(yè)研發(fā)合作，促使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近 3年來，累計(jì)生產(chǎn)新型墻體材料共節(jié)約土地 ，節(jié)約能源 萬噸標(biāo)煤，減少廢氣排放 124萬噸，利用工業(yè)廢渣 4902萬噸。 節(jié)土節(jié)能利廢減排成效顯著 . 墻體材料革新工作的推進(jìn)，使遼寧省墻材生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了 “ 制磚不用土，燒磚不用煤 ” 的根本性變革，對有效保護(hù)耕地、節(jié)約能源和資源 、利用廢渣和減少廢氣排放、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會都做出了重要貢獻(xiàn)。 16戶制磚企業(yè)爭取到聯(lián)合國全球環(huán)境基金資助，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造達(dá)到預(yù)期效果，國家有關(guān)部門在沈陽召開了制磚企業(yè)節(jié)能與溫室氣體減排示范項(xiàng)目成果推廣現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。一批達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的新型墻材生產(chǎn)線，在各地區(qū)相繼建成投產(chǎn)；全煤矸石制磚企業(yè)已成為新型墻材骨干企業(yè)；粉煤灰燒結(jié)空心磚、混凝土小型空心砌 塊等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次得到了大幅度提升。 截至 2021年年底，全省累計(jì)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)心黏土磚瓦企業(yè) 1500多家，淘汰黏土磚生產(chǎn)能力 100多億塊標(biāo)磚。遼寧省是 . 全國各省在省內(nèi)所有城市率先全面 “ 禁實(shí) ” 的省份之一。 2021年，國家有關(guān)部門公布了遼寧省列入第一批限時 “ 禁實(shí) ”的 17個城市名單（ 14個省轄市和瓦房店、海城、北票 3個縣級市），這些城市不斷加大工作力度，已全面完成限時 “ 禁實(shí) ” 目標(biāo)任務(wù)；普蘭店、莊河、東港、 燈塔、調(diào)兵山、興城等縣級市和本溪縣、桓仁縣等縣政府所在地城鎮(zhèn)積極響應(yīng)國家的號召也率先實(shí)現(xiàn)了 “ 禁實(shí) ” 。 改變 實(shí)心黏土磚為墻材主體的格局 國家啟動的 “ 禁實(shí) ” 工作，加大了淘汰和關(guān)閉實(shí)心磚瓦生產(chǎn)能力的力度，為新型墻體材料發(fā)展提供了廣闊的市場空間，實(shí)心黏土磚產(chǎn)量逐年遞減。該項(xiàng)目建成后，可再安置 72人就業(yè)，不但為政府減輕了負(fù)擔(dān)，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè) “十一”五期間，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢。 國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策的扶持 盤錦是國務(wù)院確立的 11個資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市之 — ，國家在資金、政策等方面都給予了有力的支持，在建立社會保障體系、構(gòu)筑維護(hù)社 會穩(wěn)定的措施，資助試點(diǎn) 城市基礎(chǔ)設(shè)施 ,進(jìn)行棚戶區(qū)改造，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸等政策方面對試點(diǎn)城市給以傾斜。近些年國家和地方政府還對空心磚項(xiàng)目提出了許多鼓勵性的支持措施。 適合 國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 為了實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展，國家在資源綜合利用方面和墻體改革方面，出臺過一系列有利于該產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，如國務(wù)院國發(fā) [1996]36 號文件、財(cái)政部、國家稅務(wù)局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策通知》 (財(cái)稅字 19940l號文件 )和《關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜 合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》 (財(cái)稅字【 1996】 20 號文 )以及國家經(jīng)貿(mào)委、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《煤矸石綜 合利用技術(shù)政策要點(diǎn)》的通知 (國經(jīng)貿(mào)委第 7 號令《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)目錄 (2021 年修訂本 )》 )等文件規(guī)定， . 生產(chǎn)原料 中摻入煤矸石達(dá) 30％以上的建材產(chǎn)品免征增值稅、五年免征所得稅。 建材 發(fā)展的 需要 隨著建筑業(yè)特別是高層建筑的發(fā)展，黏土實(shí)心 磚 越 來越 不適應(yīng)高層建筑和多功能建筑的需要，而新型墻體材料可降低建筑物基礎(chǔ)承載負(fù)荷，降低基礎(chǔ)造價，也可以提高施工速度。對于同樣墻厚的 建筑 材料而言，用空心磚墻體的熱阻比實(shí)心磚高出 50%左右。據(jù)資料報導(dǎo)，每生產(chǎn)一萬塊黏土磚就需破壞土地 0． 002 畝，由此可看出，用煤矸石制磚是一種具有重大意義的墻體材料改革措施，是對保護(hù)和珍惜土地這項(xiàng)基本國策的有力支持。 用煤矸石燒結(jié)磚具有變廢為寶 ， 減少環(huán)境污染的積極作用。然而，一座座現(xiàn)代化礦井和洗選廠每年還要 “ 吐 ” 出數(shù)以千萬噸的煤矸石。 如果 再計(jì)算煤矸石多孔磚和空心磚用于建筑墻體后的節(jié)能效果，其產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益則更大。還有一筆數(shù)字也令人興奮，國內(nèi)煤礦歷年堆存的煤矸石為 40多億 T，大約有 70%約 30億 T可生產(chǎn)煤矸石磚 12021億塊，綜合利用后，節(jié)約土地100萬畝，節(jié)約標(biāo)煤在 T，相當(dāng)于 5～ 6個大型礦區(qū)的產(chǎn)量，不但 . 為國家節(jié)約了有限的煤炭資源，而且節(jié)約了大筆開礦投資。 以 2021年原煤生產(chǎn)和洗選加工過程中產(chǎn)生 T煤矸石為例，有 T經(jīng)加工處理后可生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚 600億塊，節(jié)約土地 5萬畝，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近 500萬 T，按照西安市供煤最低價每噸 300元計(jì)算（全國各地價格相差較大），一年節(jié)煤的價值是 15億元。由上可知，國內(nèi)的煤矸石能滿足全內(nèi)燃和超內(nèi)燃燒磚的占 80%，用其做磚，可以做到燒磚不用煤。一般情況下，采用兩種方式，一是按全內(nèi)燃燒磚，經(jīng)計(jì)算后將高熱值的煤直接均勻的摻入煤矸石內(nèi)；二是直接通過窯上的投煤孔直接 向窯內(nèi)投煤。超熱值的煤矸石占分析統(tǒng)計(jì)樣的 71%。超熱焙燒不僅影響產(chǎn)量，而 . 且會影響產(chǎn)品的質(zhì)量，如何有效的在窯 爐設(shè)計(jì)時讓磚坯充分燃燒和利用多余的熱量，是窯爐設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。這種煤矸石占分析統(tǒng)計(jì)樣的 9%左右。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 煤矸石燒結(jié)磚燒成過程 中 ，主要依靠坯體自身攜帶的熱量，其發(fā)熱量的高低，在很大程度上影響煤矸石磚的產(chǎn)量和質(zhì)量。行業(yè)內(nèi)人士都知道，同樣是高起點(diǎn)生產(chǎn)線，同樣是煤矸石原料，許多企業(yè)經(jīng)營困難，連年虧損，甚至面臨倒閉，而管理好的雙鴨山東方公司煤矸石磚廠、吉林光大煤矸石磚生產(chǎn)線，山西潞安煤礦新型墻材廠煤矸石磚生產(chǎn)線等，產(chǎn)品質(zhì)量好，市場受歡迎，連續(xù)多年被國家墻體屋面材料質(zhì)檢中心評為優(yōu)等達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。從管理角度講，規(guī)?；a(chǎn)、大部分工藝工序?qū)崿F(xiàn)了機(jī)械化和自動化，如果管理跟不上，也無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高起點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 的增長。 生產(chǎn)規(guī)模和管理上的高起點(diǎn) 煤矸石磚廠規(guī)?；s式生產(chǎn)也是實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)發(fā)展的重要方面，規(guī)模上不去， 生產(chǎn)效率提不高，企業(yè)就無法有足夠的回報，市 . 場競爭能力也就比較弱 。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們 生活水平的不斷提高，呼喚機(jī)械化和改善勞動條件的呼聲越來越強(qiáng)烈。輪窯雖然建設(shè)成本和電耗低，但由于體力勞動的強(qiáng)度較大，高溫環(huán)境下裝出窯，工人的工作條件太差，在發(fā)達(dá)國家已基本淘汰。一次碼燒有許多優(yōu)點(diǎn)，其主要表現(xiàn)在成型水分低，工藝簡單，勞動定員少，勞動效率高，便于管理，易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動化。從干燥收縮來看， 平均值為 %，大多數(shù)干燥收縮率低于 5%。對于塑性指數(shù)在 10以上時，可以適當(dāng)降低擠出機(jī)工作壓力。因此，加強(qiáng)原料處理，提高塑性是完全必要的。陳化處理，是大多數(shù)煤矸石磚廠必設(shè)工序，陳化的作用這里不再詳述，通過陳化，可以提高塑性 改善成型性能，提高產(chǎn)品外觀質(zhì)量。針對以上四個方面，按照當(dāng)?shù)孛喉肥膶?shí)際，選擇適應(yīng)性強(qiáng)的粉碎設(shè)備。 K以下。但就目前生產(chǎn)的大三孔或大二孔空心磚來說，即就是塑性指數(shù)較低（在 ），也能順利成型。煤矸石空心磚和 空心砌塊用于框架結(jié)構(gòu)或混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)的填充材料，產(chǎn)品的特點(diǎn)應(yīng)該是：輕質(zhì)、節(jié)能、薄壁、大塊。由此可見，下工夫提高煤矸石多孔磚孔洞率，設(shè)計(jì)合理的孔洞形式，實(shí)現(xiàn)煤矸石多孔磚承重、裝飾、節(jié)能的復(fù)合功能，是非常重要的。 煤矸石多孔磚是矸石磚的主流產(chǎn)品，除少量原料生產(chǎn)高檔次實(shí)心磚和空心磚外，基本上生產(chǎn)多孔磚。為了提高煤矸石多孔磚的節(jié)能效果，除保證足夠的孔洞率外，應(yīng)大力推廣條矩形孔，使煤矸石多孔磚導(dǎo)熱系數(shù)降到 W/M四是符合建筑節(jié)能的要求。 按照這一研究成果，國內(nèi)煤矸石多孔磚孔洞率應(yīng)在 30%～ 38%之間。煤矸石多孔磚由于強(qiáng)度 . 的需要，不可能無限制地提高孔洞率，根據(jù)德國對 “ 空心磚孔洞與磚墻承載能力的影響 ” 研究成果，當(dāng)孔洞率不超過 35%時，垂直孔多孔磚空心磚墻的強(qiáng)度相當(dāng)于實(shí)心磚，當(dāng)孔洞率在 40%～ 55%時，即使磚的強(qiáng)度較高，但墻體強(qiáng)度相對降低。能做清水墻不但比用砂漿粉刷的效果好，而且會明顯降低建筑外墻裝飾費(fèi)用。煤矸石多孔磚主要用于磚混結(jié)構(gòu)承重墻體，必須保證其強(qiáng)度值在 10MPA以上， 這是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對強(qiáng)度的最低要求，我建議應(yīng)在 15MPA以上。為了改善煤矸石原料生產(chǎn)高起點(diǎn)的裝飾實(shí)心磚（包括裝飾多孔磚），可以煤矸石為主，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源實(shí)際，適當(dāng)摻入一些頁巖、陶土或耐火土，通過實(shí)驗(yàn)確定合理的摻配比例，以滿足生產(chǎn)高檔次裝飾磚的需要。高強(qiáng)度裝飾煤矸石磚用于外墻裝飾 道路、廣場的鋪設(shè)，不僅美觀典雅，而且人行時防滑安全。 產(chǎn)品的高起點(diǎn) 實(shí)心煤矸石磚高起點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面：其一是高強(qiáng)度，作為承重材料或基礎(chǔ)材料，其強(qiáng)度應(yīng)定位在 30MPA以上；其二是裝飾性，作為外墻承重和裝飾作用，也可用于賓館飯店及別墅藝術(shù)墻用；其三為道路廣場用磚，充分發(fā)揮其高強(qiáng)度和裝飾性兩大優(yōu)點(diǎn)，鋪設(shè)廣場、道路及花園綠化人行道等。從真空擠出機(jī)來看，擠 出機(jī)工作壓力在長期使用過程中普遍偏低，真空度不能長期穩(wěn)定，直接影響了產(chǎn)品質(zhì)量。從煤矸石細(xì)碎設(shè)備來看，單機(jī)產(chǎn)量還不高，對原料含水率過于敏感，電耗較高，主要易損件耐磨性能還需要加強(qiáng)。但就目前生產(chǎn)現(xiàn)狀看，煤矸石制磚設(shè)備五花八門，先進(jìn)的設(shè)備并未得到普遍推廣。K 以下。從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模看， 70～ 80年代建成的煤矸石磚生產(chǎn)線，人均年勞動生產(chǎn)率為 8～ 15萬塊；產(chǎn)品基本上為 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)心磚 ； 近幾年建成的煤矸石磚生產(chǎn)線，人均年勞動率比上世紀(jì) 80年代前提高了 4～ 5倍，達(dá)到了 30～ 70萬塊，個別以多孔磚和空心磚為主。 企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品現(xiàn)狀 根據(jù)中國煤炭加工利用協(xié)會的統(tǒng)計(jì)， 2021年煤炭系統(tǒng)有煤矸石磚廠 129家，生產(chǎn)煤矸石磚 30億塊，而煤炭系統(tǒng)以外有多少企業(yè)和具備的生產(chǎn)能力還未查到的資料。進(jìn)入 21世紀(jì)，也就是近 5年為第四階段，煤矸石磚發(fā)展又跨上了一個新臺階，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模由上世紀(jì)最高年產(chǎn)量 6000萬塊上升到了 1億塊以上，并且改變了煤矸石磚建筑中