【正文】 萬畝。最多風向大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為西北風，局部為東北風，年平均風速在 23 米／秒，大部分地區(qū)無霜期 140150 天。 二、氣候條件 項目區(qū)地處中緯度，屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫67℃ ，元月份最冷，歷年平均氣溫 12℃ 左右， 7 月份最高歷年平均氣溫 24℃ 左右，年極端最低溫度 ℃ ，最高氣溫為 4 2℃ 。 水文條件 地表水系：項目區(qū)地表水系發(fā)育，主要是老哈河，英金河在項目區(qū)內與老哈河匯流，形成了本 區(qū)較為發(fā)育的地表水體，多年平均徑流量 億立方米。 工程地質條件 項目建設區(qū)內最大凍土深度 米，項目區(qū)出露的地層主要有第四系全新統(tǒng)上部現(xiàn)代風成細粉砂，厚度 1015 米；其次是全新統(tǒng)的沖積層，分布于老哈河兩側的階地上，巖性主要是灰、灰黑色亞粘土，灰黃、褐黃色粉細砂；其下地層為上更新統(tǒng)的坡洪積地層；在丘陵及山麓地區(qū)出露的有中更新統(tǒng)的赤峰黃土，為三層棕黃色黃土與四層棕紅色埋藏土互層．厚度 810 米。 根據(jù)內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境廳和內蒙古自治區(qū)地震局內建抗字 [2020]第 149 號文件通知，本場地的基本地震烈度為 度，地震動峰值加速度 ，根據(jù)國家標準《建筑抗震設計》 (GB500112020)的規(guī)定，設計地震分組為第一組。地面多被厚薄不一的黃土覆蓋，垂直節(jié)理發(fā)育，局部有沙丘堆積和風蝕雅丹地形。 紅山區(qū)多數(shù)地貌 所處丘陵臺地，為低山丘陵，多長條狀、饅頭狀，頂部平整長軸一般北東向，山丘孤立，洼地寬淺。 本項目在建設中，充分考慮了在按照國家的各項規(guī)定，滿足便民市場 日照、建筑間距、周邊間距、道路、綠化 、消防 要求的條件下，盡量節(jié)約土地，提高土地的總體利用率。 該處地勢平坦，便于建設，周圍無污染性企業(yè)，交通、通訊基礎設施及配套條件較好。 赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 21 第四章 選址 及 建設條件 第一節(jié) 項目建設地點 一、項目選址確定原則 根據(jù)項目建設的要求，項目選址應滿足以下條件： (一 )符合項目建設及發(fā)展要求； (二 )盡量減少占地以控制投資； (三 )各種配套設施齊全； (四 )周圍環(huán)境適于該項目建設； (五 )交通便利。項目建設區(qū)域外半徑 200m范圍內人口密度較大， 便民市場 可以為附近居民提供有效 、方便的日常購物， 同時為群眾 日?；顒?提供相應的 休閑 場所，滿足市民需求。紅山區(qū)銀行胡同便民 市場的建設將提升社區(qū)服務功能，完善市場體系，滿足人民需要。加快社區(qū)服務的產(chǎn)業(yè)化、社會化進程，構建與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應的社區(qū)服務業(yè)。加快社區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心和專業(yè)特色街建設，發(fā)展人性化消費服務。圍繞方便群眾生活和提高生活質量，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，充實提升生活性服務業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求。 隨著紅山區(qū)的發(fā)展，市場經(jīng)濟的不斷深化和完善，城市各項建設速度發(fā)展較快，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，原城區(qū) 便民市場 已不能滿足城市的發(fā)展需要， 銀行胡同附近人口聚居區(qū) 急需 一個完善的便民市場， 為人們提供良好 購物 的 休閑 場 ， 所以 項目建設對 維護城市布局方面發(fā)揮著積極的作用 ，是城市不斷發(fā)展的需求。全區(qū)總面積 506 平方公里，轄 2 個鎮(zhèn)、11 個街道辦事處，總人口 萬人，有蒙、漢、回、滿等 23 個民族， 轄 2鎮(zhèn)、 11個街道辦事處， 27個行政村、 67個社區(qū)居委會。 紅山區(qū)是全市工業(yè)交通中心、商貿(mào)金融中心和文化教育中心。 第二節(jié) 需求分析 一、紅山區(qū)城市建設的需求 紅山區(qū)是赤峰市中心城區(qū)，歷史文化悠久，巍巍紅山和黃河一樣赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 19 成為中華民族搖籃的見證。 四 、 紅山區(qū)城建十二五發(fā)展規(guī)劃 紅山區(qū)十二五期間，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神；全面落實國家、自治 區(qū)、赤峰市和紅山區(qū) “ 十二五 ” 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要；按照市區(qū)兩級黨委、政府實施中心城區(qū)西移北擴，拉大城區(qū)框架，建設百萬人口區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略部署， 重點建設 橋北組團核心區(qū) 和老城區(qū)的改造工程。以紅山區(qū)、元寶山區(qū)、松山區(qū)及人口較多的旗縣城關鎮(zhèn)為重點，建設完善一批社區(qū)服務網(wǎng)絡平臺和托幼養(yǎng)老、家政服務、醫(yī)療保健服務中心，擴大社會化服務覆蓋范圍；加強農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設，健全社區(qū)服務網(wǎng)絡。引進國內外高端服務企業(yè)及知名品牌，提升商貿(mào)服務業(yè)檔次和 水平。培育發(fā)展住宿餐飲和娛樂業(yè)，在中心赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 18 城市、城關鎮(zhèn)和重點旅游區(qū)加快星級賓館及特色餐飲娛樂服務項目建設。建設區(qū)域性糧油、蔬菜、花卉等專業(yè)批發(fā)市場，到 2020 年銷售額 10 億元以上的專業(yè)市場達到 5 個。 三、規(guī)劃對 商貿(mào)流通業(yè) 和社區(qū)服務業(yè)的要求 （一）商貿(mào)流通業(yè) 健全 多層次商貿(mào)網(wǎng)絡，重點推進中心城市商圈及旗縣大型商貿(mào)中心建設。 理順城 鎮(zhèn) 管理體制 ，落實屬地管理責任， 對城 鎮(zhèn) 基礎設施統(tǒng)一 規(guī)劃、建設和 管理，提高市政公用 事 業(yè)的運行效率。 不斷豐富城鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設計內涵，延續(xù)歷史，傳承文化，突出特色。 （五）城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理 及時制定各類詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃，提高規(guī)劃覆蓋率。加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，提升凈化、綠化、亮化、美化水平。推進文體、教育、公共衛(wèi)生、社區(qū)服務、信息網(wǎng)絡建設，完善城鎮(zhèn)服務功能?！笆濉逼谀?，全市城鎮(zhèn)總人口預期 235 萬人左右。調整完善教育、醫(yī)療、 社 保等方面的制度，使進城農(nóng)牧民公平享有基本公共服務。實行有利于農(nóng)牧民進城的土地、草牧場流轉及管理制度，支持 進 城 農(nóng) 牧 民將承包地的經(jīng)營權有償轉讓 。旗縣城關鎮(zhèn)和重點 小城鎮(zhèn) 發(fā)揮地方優(yōu)勢，因地制宜建設工貿(mào)結合型、交通樞紐型、商品集散型、文化旅游型等城鎮(zhèn)經(jīng)濟。 中心城區(qū) 重點發(fā)展 服務業(yè)、 高 新 技 術產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導高排放、高耗能企業(yè) 向外圍轉移 。中心城市建成區(qū)面積達到 100 平方公里。注重培育經(jīng)濟活躍、有一定聚集輻射能力的重點小城鎮(zhèn)。 大板和天義依托交赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 16 通、區(qū)位優(yōu)勢，建設次中心城市 ，拉大城市空間框架，提高城市服務功能，加快人口產(chǎn)業(yè)集聚，切實發(fā)揮樞紐作用。 中心城市繼續(xù)擴大規(guī)模、完善功能、培育產(chǎn)業(yè)，增強吸納人口的能力，發(fā)揮輻射帶動作用，突出核心 樞紐 地位。到 2020年，全市城鎮(zhèn)化率達到 50%左右。建立先進的城市管理系統(tǒng)和公共秩序、社會安全維護系統(tǒng)，全面提高城市管理水平。 赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 15 ④ 積極推進城市景觀建設。加快中心城區(qū)改造建設步伐，實施小區(qū)改造、小巷治理等便民工程，建設一批精品人文景觀，努力改善城市面貌和人居環(huán)境。嚴格執(zhí)行和落實規(guī)劃，加強規(guī)劃監(jiān)察，確保城市建設沿著科學化、制度化、規(guī)范化的軌道健康運行。 規(guī)劃、建設總體思路： ① 按照建設百萬人口區(qū)域性中心城市的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益經(jīng)營、高效能管理的原則，完善城市功能，提升城市品位，提高環(huán)境質量，努力塑造充滿活力、富有魅力、極具潛力的城市新形象。 ⑥ 城市空間發(fā)展策略：控制疏散舊城西部生活區(qū)，改造振興舊城東部工業(yè)區(qū)，發(fā)展完善松山城區(qū)，有序開發(fā)建設新城區(qū)。 ⑤ 城市分區(qū)功能定位：即舊城區(qū)西部為生活居住綜合區(qū)、市級金融商貿(mào)中心，東部為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)；松山組團南部為生活居住綜合區(qū)，西北部是城市工業(yè)區(qū)，西北部為城市工業(yè)區(qū)；八家 組團是以生活居住為主的城市新區(qū)，規(guī)劃有市級行政中心、組團級金融商貿(mào)中心和文化娛樂中心；小新地組團是以生活居住為主，同時規(guī)劃布局市級文教科赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 14 研和體育中心，組團級商貿(mào)中心。 ④ 城市布局采用了集中組團式布局結構，即 “沿河四片，外圍三點 ”，不同功能的組團間由河流水系和生態(tài)綠化帶間隔。重點發(fā)展城市西部八家組團、小新地組團，積極完善城市北部松山組團，重視改造老城區(qū)。 赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 13 第三章 城市規(guī)劃和 需求 分析 第一節(jié) 城市規(guī)劃情況 一、赤峰市 城市 建設 發(fā)展規(guī)劃 依據(jù)《赤峰市經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出的目標，赤峰市政府及主管部門修定了《城市建設發(fā)展規(guī)劃》 ，中心城區(qū)規(guī)劃為： 中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃 ① 城市性質：十二五期間，中心城區(qū)要建設成為內蒙古東部超百萬人口的區(qū)域性中心城市。 赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 12 五 、有利于進一步融合政府與群眾關系，推動社會和諧穩(wěn)定的健康發(fā)展 銀行胡同便民市場建成后把 新華路中段和銀行胡同的馬路市場遷入，將極大地方便附近居民的日常生活，改善新華路和銀行胡同的交通環(huán)境，同時為附近市民修建了一處 購物、 休閑的好去處 。 三、項目受到紅山區(qū)政府的高度重視 赤峰市紅山區(qū) 政 府對 銀行胡同便民市場建設 項目給予了高度重視，該項目被紅山區(qū) 政府 列入 2020年 實施的重點項目 ，得到了區(qū)政府有關部門的密切配合。可 提升城市形象，促進長效管理，營造安全放心的消費環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的生活需要 。紅山區(qū)政府有關部門經(jīng)過多次現(xiàn)場調查，附近居民對此表示大力支持，盼望早日建成。 赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 11 該項目規(guī)劃設計方案從建筑設計施工等方面全方位，響應 內蒙古自治區(qū) 國土資源廳大力推廣土地集約利用的指導思想，向“閑置”要土地，向“空間”要土地，通過向空間和地下延伸等途徑，解決了建設項目節(jié)省土地問題，符合國家以及 內蒙古自治區(qū) 和 赤峰市及紅山區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求。新的 便民 市場建設后，設計良好的市場將避免出現(xiàn)對周邊區(qū)域的環(huán)境負面影響，減清城市環(huán)境負擔，改善市容面貌。一個城市的文化形象至少應具備以下特征：城市建筑、布局融科技含量與文化內涵為一體的設計，展示現(xiàn)代化城市的風貌，城市公益設施上規(guī)模，滿足廣大人民需要。 便民 市場的建設也需要緊跟城市建設的步伐，不斷提升檔次，發(fā)展規(guī)模適宜、設施完整、環(huán)境良好的室內市場，逐步向超市化、連鎖化發(fā)展，消滅馬路市場。一個城市必須適應和遵循時代潮流和城市發(fā)展內在規(guī)律，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市的赤峰市紅山區(qū)銀行胡同便民市場建設 項目 可行性研究報 告 10 品位和檔次提高，城市建 設也發(fā)生顯著變化。 銀行胡同便民 市場的建立將加速 紅山區(qū)中心城區(qū) 的整體建設，極大提升城區(qū)城市功能，提優(yōu)居住居民生活質量，提高街道現(xiàn)代服務業(yè)水平。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市地位和功能也發(fā)生顯著變化，由單一功能向復合功能轉變，從低層次服務向高標準服務轉換。市場建立后在交通通達度，市場衛(wèi)生，購物種類等方面得到提升，將全面改善覆蓋區(qū)域 便民 市場購物環(huán)境和食品安全