【正文】 。優(yōu)化區(qū)域公共資源配置。推進(jìn)京唐、石衡滄港城際等交通項(xiàng)目建設(shè)，探索組建京津冀陸?？崭勐?lián)盟，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程，筑牢首都生態(tài)屏障 。推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。 (二 )深入實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。充實(shí)基層采樣、醫(yī)護(hù)等人員力量，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增配流動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)和負(fù)壓救護(hù)車(chē)。有序推進(jìn)疫苗接種。健全扁平化應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、排查檢測(cè)、流調(diào)隔離、醫(yī)療救治和康復(fù)管理。密切與京津及周邊省份協(xié)作，堅(jiān)決拱衛(wèi)首都安全。落實(shí)常態(tài)化防控措施。 (一 )堅(jiān)持外防輸入內(nèi)防反彈，毫不放松做好疫情防控。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在 3%左右 。 綜合考慮各方面因素，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng) 5%。新年伊始，習(xí)近平總書(shū)記視察河北并作出重要指示，春節(jié)前夕給平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村全體黨員回信，充分體現(xiàn)了對(duì)河北工作的高度重視和對(duì)河北人民的親切關(guān)懷，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。 各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)。實(shí)施食品藥品安全放心工程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)資源、重大科技、信息網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，確保糧食能源安全，維護(hù)金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。 (六 )統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量推進(jìn)安全發(fā)展。強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建設(shè)一批醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，到 2025 年每千人口執(zhí)業(yè) (助理 )醫(yī)師數(shù)達(dá)到 人。 實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程和雙一流高校建設(shè)工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到 年。加快建設(shè)教育強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省和健康河北，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，深化放管服、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)百千萬(wàn)提升工程，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化港口功能定位，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，打造高質(zhì)量沿海經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)持商品要素開(kāi)放與規(guī)則制度開(kāi)放并舉、高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)與高水平走出去并重，形成全方位、深層次、多元化開(kāi)放合作格局。到 2025 年，地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比 2020 年提高 10 個(gè)百分點(diǎn)以上，森林覆蓋率達(dá)到 %，萬(wàn)元 GDP 用水量、能耗、二氧化碳排放分別降低 15%、 15%、 19%。強(qiáng)化資源高效利用，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和中長(zhǎng)期規(guī)劃，支持有條件市縣率先達(dá)峰。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，建 設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，到 2025 年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 65%以上。做強(qiáng)環(huán)京津核心功能區(qū)，做大沿海率先發(fā)展區(qū)，做優(yōu)冀中南功能拓展區(qū)，做美冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。聚焦創(chuàng)造雄安質(zhì)量，以高質(zhì)量開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)承接疏解，以高水平開(kāi)放創(chuàng)新匯聚全球高端要素資源，建設(shè)千秋之城、未來(lái)之城、典范之城，打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū) 。實(shí)施兩翼帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化四區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。圍繞做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，大力發(fā)展 12 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，構(gòu)建以 4大 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、 10 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 100+縣域特色產(chǎn)業(yè)、 4+N 未來(lái)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造河北產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快形成科技成果轉(zhuǎn)化承載地。加快建設(shè)創(chuàng)新型河北、數(shù)字河北和制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，建立強(qiáng)大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，在構(gòu)建新發(fā)展格局中滿(mǎn)足人民群眾美好生活新期待。 堅(jiān)持人民至上，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。全面 深化改革是構(gòu)建新發(fā)展格局的根本動(dòng)力，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，著力去產(chǎn)能后的新動(dòng)能培育，以新動(dòng)能催生新供給、創(chuàng)造新需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。 堅(jiān)持優(yōu)化供給，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局?？萍紕?chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。要?jiǎng)?chuàng)新擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制，強(qiáng)化需求側(cè)管理，促消費(fèi)和擴(kuò)投資統(tǒng)籌發(fā)力，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化雙輪驅(qū)動(dòng)，海、陸、空港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建設(shè)服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重 要樞紐體系。 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān) 決貫徹，服務(wù)大局、主動(dòng)融入，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出河北貢獻(xiàn)。到 2035 年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北。 十四五時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為 指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的一系列重要指示批示，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持三六八九工作思路，凝心聚力持續(xù)全力抓好三件大事，加快重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事落地見(jiàn)效，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快 打造沿海經(jīng)濟(jì)帶和大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型河北，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。 二、十四五時(shí)期發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)任務(wù) 十四五時(shí)期，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，邁入向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。政府部門(mén)形式主義、官僚主義問(wèn)題仍不同程度存在。改革開(kāi)放深度廣度不夠，營(yíng)商環(huán)境仍需改善 。 同時(shí)，我們也清醒看到前進(jìn)道路上還有 不少困難挑戰(zhàn)，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情影響存在諸多不確定性。必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，不斷解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，以改革增強(qiáng)動(dòng)力，以開(kāi)放增添活力，以創(chuàng)新贏得未來(lái) 。必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng) 導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保政令暢通、令行禁止，不折不扣推動(dòng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署在河北落地見(jiàn)效 。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央駐冀單位、駐冀人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向 中央各部門(mén)各單位、兄弟省區(qū)市，向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 ! 各位代表，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)燕趙大地充滿(mǎn)深情、寄予厚望，黨的十八大以來(lái) 8 次視察河北，擘畫(huà)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北宏偉藍(lán)圖，為我們做好工作提供了根本遵循。是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民共同奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果 。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督， 嚴(yán)格依法行政依法辦事，法治政府建設(shè)取得新成效。民族宗教、審計(jì)、統(tǒng) 計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)都取得新進(jìn)步。平安河北建設(shè)卓有成效，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，信訪(fǎng)形勢(shì)發(fā)生歷史性好轉(zhuǎn)。一批風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成， 1073 個(gè)空置率 50%以上的空心村全部搬遷整治。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，兩不愁三保障全面實(shí)現(xiàn)， 萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧， 62 個(gè)貧困縣全部摘帽， 7746 個(gè)貧困村全部出 列，歷史上首次消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。 這五年，我們堅(jiān)定不移踐行以人民為中心發(fā)展思想，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。累計(jì)壓減地下水 超采量 億立方米，新增國(guó)土綠化面積 3954 萬(wàn)畝、森林覆蓋率從 31%提高到 35%，塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。累計(jì)淘汰整治散亂污企業(yè) 萬(wàn)家，完成雙代工程改造 1125萬(wàn)戶(hù)