【正文】 4 章 公司選址的依據(jù)和環(huán)境保護 公司選址的依據(jù) 本項目擬建于 某市工業(yè) 園區(qū)，該園區(qū)是將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā) 展聯(lián)結(jié)為一個互為因果的有機整體，其設(shè)施、管理機制、環(huán)境到土地產(chǎn)出率均能體現(xiàn)國內(nèi)外先進水平。 項目建設(shè)進度安排 在項目建設(shè)進度安排方面，從 2021 年 3 月到 2021 年 8 月為建設(shè)準(zhǔn)備期，共 6 個月；建設(shè)期從 2021 年 9 月到 2021 年 3 月，計 7 個13 月。 物資能源供應(yīng) 本企業(yè)所需的設(shè)備和原材料均在國內(nèi)外市場上采購 。 12 圖 41 公司組織結(jié)構(gòu)圖 人力資源配備 公司經(jīng)理由總公司副總經(jīng)理擔(dān)任，分公司經(jīng)理負責(zé)招聘企業(yè)其他員 工，企業(yè)實行勞動合同制。這種結(jié)構(gòu)模式一方面保持了直線制領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的優(yōu)點，另一方面又吸收了職能管理專業(yè)化的長處，實現(xiàn)了廠長統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合。 總用地面積（㎡） 26668 建筑密度（ %） % 建設(shè)用地面積（㎡） 24000 容積率 其中帶征地面積（㎡） 綠化率（ %） % 第 3 章 項目管理方案 項目組織結(jié)構(gòu) 某市某 公司是獨立核算企業(yè)機構(gòu)，公司設(shè)總經(jīng)理一名，由總經(jīng)理直接主管全面工作。 社會經(jīng)濟效益 本項目的實施將產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益，不僅增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗 位， 也 提高了消費者的生活質(zhì)量 ，同時也帶動了本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增加了地區(qū)和國家的財政收入。防范并控制這些風(fēng)險對項目實施意義重大，本報告針對這些風(fēng)險問題提出了一系列相應(yīng)對策以供 參考。建議企業(yè)聘請有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)對項目的環(huán)境影響作深入的評估，并報請有關(guān)部門審批。在結(jié)論中，報告認為：本項目在建設(shè)過程中和建成后，對運行產(chǎn)生的污染物采取相應(yīng)的污染治理防治對策，可做到達標(biāo)排放，對周圍環(huán)境及周邊敏感點影響輕微。這里無論從自然條件、交通狀況方面還是從配套設(shè)施、投資政策方面，都為企業(yè)提供了絕佳的投資環(huán)境。 選址優(yōu)勢 本公司擬建于 某市經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)，該園區(qū)成立于 1993 年初，是 某 市重點配套園區(qū)。在工藝技術(shù)方 面，本項目產(chǎn)品除了在工藝流程、設(shè)備、原材料等方面參照國外同類8 先進廠商的標(biāo)準(zhǔn)，還針對顧客的需求和生產(chǎn)的需要進行了相應(yīng)的技術(shù)改善。二次輸變電設(shè)備行業(yè)是一個周期性波動相對較小的行業(yè)，其涉及高科技領(lǐng)域，技術(shù)壁壘高，由幾家大公司壟斷。建設(shè)規(guī)模為 110(66)千伏及以上 輸電線路 26 萬千米、變電容量 億千伏安。尤其最近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨能源、電力緊張的瓶頸性問題，國家不斷加大對電力方面的投資，使得該行業(yè)步入了飛躍發(fā)展期。雖然存在這些7 問題，但我國線纜行業(yè)正面臨新的起飛機會，即在發(fā)展中快速提高自身核心競爭力的機會。 目前，我國線纜行業(yè)雖經(jīng)歷了二十多年，取得了長足的發(fā)展，但依然沒有走出大而不強的怪圈，和世界一流企業(yè)相比尚有很大的差距。這些行業(yè)的生產(chǎn)能力超出了市場需求，出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩。業(yè)內(nèi)人士認為，造成產(chǎn)品低價競爭的根本原因是盲目投資、產(chǎn)能過剩、供大于求。 發(fā)展是迅速的，問題的產(chǎn)生也隨之而來。 “十一五 ”期間，按國民經(jīng)濟的發(fā)展速度年遞增 7%～8%計算，電線電纜行業(yè)發(fā)展速度將與國民經(jīng)濟的發(fā)展速度持平，預(yù)計在 %左右。 6 20 世紀(jì) 90 年代以來，電纜行業(yè)被譽為城市 “神經(jīng) ”和 “血管 ”，肩負著為各行各業(yè)國民經(jīng)濟支柱行業(yè)配套的職能，成長為我國機械行業(yè)中位置僅次于汽車的第二大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品具有質(zhì)量好、穩(wěn)定性高、性價比高等特點。如在某市軌道交通一號線工程（ 400V 開關(guān)柜采購項目）招標(biāo)文件中，竟然出現(xiàn) “投標(biāo)產(chǎn)品中斷路器、 接觸器 等元器件必須具有兩條及以上地鐵使用業(yè)績，其中主要元器件（斷路器、接觸器）必須是國際知名品牌的歧視性條款，限制國產(chǎn)設(shè)備參與招標(biāo)活動。目前在國內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)中限制國產(chǎn)設(shè)備、采用歧視性條款的現(xiàn)象得到了很大程度的遏制，對于民族工業(yè)的發(fā)展、對促進 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和產(chǎn)品 升級換代發(fā)揮了積極作用。為減小金融危機對我國經(jīng)濟影響，國家出臺了一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策，國家 發(fā)改委 等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強 工程建設(shè) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī) [2021]1361 號）。同時由于產(chǎn)能過剩，也會使偷工減料、以次充好、低價競銷甚至假冒偽劣等惡性競爭現(xiàn)象越加嚴(yán)重。這種不顧實際情況的盲目投資，不僅浪費了大量資財，而且極大危害行業(yè)的健康有序發(fā)展。目前，這些投資行為使原本已經(jīng)過度發(fā)展、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的線纜行業(yè)更是問題疊加、雪上加霜。 一、產(chǎn)能過剩行業(yè)仍無序發(fā)展電線電纜行業(yè)早已呈現(xiàn)過度發(fā)展現(xiàn)象，但自去年以來，一些 地方政府 在 “擴內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定 ”政策的驅(qū)動下，在開發(fā)新產(chǎn)品或發(fā)展高端技術(shù)產(chǎn)品的名義下，仍投入巨資，