【正文】 措施，避免索賠的發(fā)生。根據(jù)各結(jié)構(gòu)工程中包含的鋼筋工程、模板工程、混凝土工 程等分項工程編制資金使用計劃，每月結(jié)算時嚴格進行工程計量，對承包商申報的當月已完工程量進行核驗，當月工程款按審批撥付制度執(zhí)行； 按各結(jié)構(gòu)工程投資的分解對分項工程分別進行階段性評價。加強宏觀經(jīng)濟預(yù)測，減少價格變動的影響；集中采購，實現(xiàn)規(guī)模效益；性價比較，擇優(yōu)購料；合理組織運輸，降低運輸投資；考慮資金的時間價值，減少資金占用；減少庫存。我方還將通過招標選擇監(jiān)理合作伙功能分析 功能評價 方案創(chuàng)新 方案評價 伴，使其協(xié)助項目管理部控制工程建設(shè)投資： 通過合同管理降低投資。 5） 采取經(jīng)濟措施控制投資 編制合理準確的工程量清單，通過招標、評標保證中標價格的合理性。 4） 采取技術(shù)措施控制投資 加強開工前審圖，盡量減少結(jié)構(gòu)施工中的洽商變更； 對施工承包商標書中結(jié)構(gòu)工程的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，制訂先進 的、經(jīng)濟合理的施工開發(fā)方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低投資的目的； 在結(jié)構(gòu)施工中推廣使用各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料，降低投資。價值工程的步驟見圖11所示。 投資控制的原則 以投資控制目標為準繩，實施各項經(jīng)濟措施和技術(shù)措施，結(jié)合階段性經(jīng)濟評價和糾偏，控制和降低投資，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程投資費用滲透到工程建設(shè)各階段之中。 項目管理部還將實行嚴格聘任制度，對業(yè)務(wù)水平差、責任心不強以及利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要的人員要堅決予以解聘。有時工作責任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當出色，但投資責任卻沒有完成。 建立項目投資管理責任制 在項目投資管理過程中，我方強調(diào)“以人為本 ”的管理理念。項目經(jīng)理將聘任業(yè)務(wù)水平高、責任心強及工作態(tài)度積極的人員到各職能部門。 建立以項目經(jīng)理為核心的項目投資控制體系 項目經(jīng)理負責制，是項目管理的特征之一。 投資控制的方法 1） 建立投資控制管理組織機構(gòu) 建設(shè)項目投資控制管理是一項綜合性很強的工作，建設(shè)投資控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，這就要求項目管理部有一個完善的組織機構(gòu)。 （ 9）施工階段全過程造價控制：工程量清單編制開始到工程結(jié)算的全部造價咨詢服務(wù)。 （ 7）協(xié)助業(yè)主審核監(jiān)理方對工程建設(shè)中投資變化因素的技術(shù)經(jīng)濟分析報告。協(xié)助甲方選擇招標 代理機構(gòu)，確定招標代理費用；協(xié)助甲方確定本工程項目施工招標攔標價。 （ 4）審核監(jiān)理單位的設(shè)計各階段投資控制計劃、資金使用計劃，提出咨詢意見、建議。 3）投資控制目標 投資控制有力，工程建設(shè)各階段費用支出有計劃，有控制，項目結(jié)算總投資不超過雙方合同約定的數(shù)額； 4）安全目標 協(xié)助業(yè)主方管理，無重大安全責任事故； 5）文明施工目標 協(xié)助業(yè)主方管理，文明施工滿足國家有關(guān)規(guī)定要求。 1）質(zhì)量目標 符合國家現(xiàn)行有關(guān)驗收標準和設(shè)計要求一次性驗收合格。 c. 工程項目管理總目標 在項目總體目標框架內(nèi)，我公司將組織協(xié)調(diào)各級承包商、供應(yīng)商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位構(gòu)成項目管理平臺，整合各方目標，制定項目管理規(guī)則，堅持以協(xié)議、合同規(guī)定項目各方的責、權(quán)、利，以此為基礎(chǔ)建立科學、高效的項目管理模式。 ⑦ 施工階段全過程投資控制；工程量清單編制開始到工程結(jié)算的全部投資咨詢服務(wù)。 b. 項目管理主要內(nèi)容 按照經(jīng)談判人授權(quán)的工作范圍或工作要求，任命項目經(jīng)理，組建項目部，編制項目計劃，實施本工程項目的“三控制（投資、進度、質(zhì)量）、二管理（合同管理、資料信息管理）、一協(xié)調(diào)（協(xié)助與政府主管部門及工程相關(guān)合同合作單位的溝通協(xié)調(diào)）”等工程管理工作，主要有以下工作： ① 負責向土地、 規(guī)劃、建設(shè)、消費、人防、交管、綠化、安裝、市政、煤氣、供電接入等政府主管部門進行咨詢工作，并取得相關(guān)批文。主要內(nèi)容包括：代為辦理項目建設(shè)的各項相關(guān)手續(xù)，進行項目策劃并編制項目計劃；實施設(shè)計管理，施工管理，進度管理，設(shè)備材料管理，費用管理，采購管理，資金管理，質(zhì)量管理，安全和環(huán)境管理，人力資源管理，風險管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場管理，項目收尾等；全面實施本工程項目“一協(xié)調(diào)（工程相關(guān)合同合作單位的溝通協(xié)調(diào)）、二管理（合同、檔案資料信息管理）、三控制（投資、進度、質(zhì)量控制）”等工程管理及咨詢工作； ○2 按項目管理的總體計劃，合理劃分標段，編制招標工作計劃，擬定招標方案、編 制招標文件，確定投標報價依據(jù)、原則，組織開標評標、協(xié)助合同的簽訂、備案等招標代理工作； ○3 制定全過程造價控制實施細則，確定控制目標；審核招標文件、答疑文件及合同條款中相關(guān)的造價條款；提供施工進度款的支付審核意見；審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、施工索賠的造價內(nèi)容；分階段完工的結(jié)算；審核設(shè)備、材料造價信息等全過程造價控制工作； ○4 根據(jù)自身資質(zhì)范圍委托承擔：收集資料，依據(jù)設(shè)計施工圖及現(xiàn)行的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定計算工程量并完成計價，編制工程預(yù)算書和攔標價。 2. 主 要報表格式 1) 設(shè)計概算格式嚴格按照《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（ CECA/GC 42021）規(guī)定的格式； 2）工程結(jié)算審查書格式嚴格按照《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（ CECA/GC 42021）規(guī)定的格式； 3) 工程項目建設(shè)總進度計劃、工程項目年度計劃表等表格按照目前通用的格式。 5) 在缺陷責任期，向業(yè)主提供缺陷責任管理報告。 3) 在施工階段，向業(yè)主提供審查監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設(shè)計的審查意見報告；向業(yè)主提供質(zhì)量、進度、投資等報告和技術(shù)專題報告；向業(yè)主匯報項目工作進展，每月 5日前，就上月內(nèi)項目工作情況以書面形式提供《項目管理工作月報》。 e. 投標人開展項目管理各階段工作，將向業(yè)主提供哪些工程項目管理報告，主要報表格式 1. 工程項目管理報告 1) 在設(shè)計階段，向業(yè)主提供初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的工程設(shè)計要求，提出建設(shè)標準的配置方案的 管理報告；提供初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單的審查意見報告。 c. 投標人擬投入本工程項目管理的項目經(jīng)理和主用成員及其從事管理方面的資歷，團隊組建合作工作經(jīng)歷，工程項目管理團隊技術(shù)專業(yè)性配備及技術(shù)保障。每個管理組同時負責本組的協(xié)調(diào)管理工作。 ④協(xié)助此工程進行招標； 設(shè)計階段流程圖 投資控制管理流程 施工索賠處理流程圖 承包人提出索賠事件的具體原因、事件、金額、工期 駐地監(jiān)理調(diào)查了解索賠事件真相及提出處理意見 項目管理總負責人召集相關(guān)人員及監(jiān)理提出具體處理措施及意見 業(yè)主審查并同意 財政審核部門審核 進度檢查管理流程 進度調(diào)整管理流程圖 參建單位質(zhì)量管理流程圖 安全控制管理流程 4． 擬采用的組織架構(gòu) 項目管理部按直線式設(shè)投標管理組、設(shè)計管理組、監(jiān)理管理組、施工管理組和設(shè)備采購管理組。 二、項目管理的服務(wù)范圍、主要內(nèi)容及總目標； a、工程項目管理服務(wù)范圍； b、項目管理主要內(nèi)容； c、工程項目管理目標； 三、投資控制的工作任務(wù)、方法和目標； 四、進度控制的工作任務(wù)、方法和目標； 五、質(zhì)量控制的工作任務(wù)、方法和目標； 六、安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)督管理的工作任務(wù)、方法和目標； 七、合同管理工作任務(wù)、方法和目標； 八、信息、檔案管理的工作任務(wù)、方法和目標； 九、提供 管理資料服務(wù)； 十、提供管理資料服務(wù)； 十一、其它服務(wù)； 十二、工程項目管理的項目經(jīng)理業(yè)績； 十三、辦公設(shè)備配備一覽表； 十四、招標文件要求投標人提交的其他投標資料。 8. 本項目在建設(shè)過程，尤其是在建設(shè)前期和設(shè)計階段，代建方應(yīng)為業(yè)主方多考慮項目優(yōu)化和合理化建議方面的問題，為業(yè)主提供決策參考意見和建議；重視做好優(yōu) 化設(shè)計、造價控制和造價風險分析工作，通過招標優(yōu)選施工承建商和供應(yīng)商，做好項目建設(shè)統(tǒng)籌安排，考慮以投資造價，在合理的工期內(nèi)，將本項目建成業(yè)主滿意的精品工程。 7. 代建方在本項目財務(wù)管理上，注意協(xié)助配合業(yè)主財務(wù)管理方工作，按照分工，提供財務(wù)所需財務(wù)報表和結(jié)帳、結(jié)算憑證。然后在基建財務(wù)活動中，進行日常憑證錄入、登帳、結(jié)帳、處理和財務(wù)報表登錄打印工作。 4. 建議 代建單位 在本建設(shè)項目建立專門的財務(wù)管理組，配專職會計出納，配套電腦，運用基建財務(wù)通用管理軟件，實施本項目基建財務(wù)科學化、規(guī)范化管理。 2. 在施工過程中，代建及監(jiān)理方要認真負責做好中間結(jié)算審查審核工作，要以合同為依據(jù)，注意控制工程變更和簽證費用發(fā)生，審、批各方都要堅持原則，不能算的堅決不算，從而保證竣工決算不突破施工圖預(yù)算和概算。 五 竣工移交階段： 組織進行工程的竣工驗收、備案工作，并進行移交（包括各類技術(shù)資料的移交）； 編制并審核工程決算； 3 、 做好保修階段的質(zhì)量保修管理工作。將定期和不定期開展全面檢查或重點抽查，依據(jù)《安全 規(guī)范》，要求定人、定崗、定責。 制定 創(chuàng)建文明工地的措施 為做好文明施工，保證施工場地的整潔有系序，符合城市建設(shè)管理的總體要求，創(chuàng)建文明工地， 在施工準備階段即制定創(chuàng)建文明工地的措施，并 在合同中對施工單位提出要求， 在施工階段隨時 對工地現(xiàn)場文明 施工情況 進行 檢 查 、 監(jiān)督。檢查合同規(guī)定內(nèi)容是否全部完成并符合設(shè)計和規(guī)范要求， 水、電、控制系統(tǒng)的 調(diào)試、測試、運行是否正常，工程內(nèi)業(yè)資料是否完整、規(guī)范。在工程完工后，由監(jiān)理單位組織各參建方對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收，提出工程質(zhì)量評估報告。代建方參與各分部分項工程質(zhì)量驗收。按本次代建招標的實際要求，代建 單位主要應(yīng)做好：提前計劃、嚴格審查、按程序辦理。 本項目工程量大，可能產(chǎn)生的設(shè)計變更量將會比較 多 ，設(shè)計變更管理是本工程代建管理的重點之一； （ 11）工程款支付。加強隱蔽 驗收 管理，是確保質(zhì)量、控制造價的重要手段，須嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行； （ 10）設(shè)計變更管理。隱蔽 驗 收 是在施工內(nèi)容滿足設(shè)計、規(guī)范要求的前提下，由施工方提出申請、監(jiān)理把關(guān)、代建方監(jiān)督完成（重要內(nèi)容須報請業(yè)主代表參加）的局部驗收工作。會審工作由代建項目部及項目專家組會同相關(guān)聯(lián)的總設(shè)計、施工單位、監(jiān)理等共同參與，就分包設(shè)計內(nèi)容的功能完整性及與土建、其它分項工程的銜接是否合理等問題進行會審。 ① 審核、材料供應(yīng)商的資質(zhì)及材料是否具有市場準入證明； ② 審查材料的出廠合格證及出廠檢驗證書； ③ 對進場材料進行復(fù)核，實行見證取樣； ④ 采用實測、觀察等手 段，對進場材料的外觀、尺寸進行抽樣檢查。 （ 6）組織、參與各有關(guān)例會、重要技術(shù)的交底會：監(jiān)理例會、分部分項工程驗收、專題討論、竣工預(yù)驗收、竣工驗收等。結(jié)果報業(yè)主備案。施工組織設(shè)計主要由監(jiān)理、總監(jiān)負責審查，代建單位監(jiān)督審核。結(jié)果報業(yè)主備案。要求：設(shè)計交底用書面材料并形成會議紀要，對 有關(guān)技術(shù)問題的答復(fù)須用文件形式。 施工階段代建管理工作內(nèi)容和主要做法 （ 1）實施并完成場區(qū)清理平整、現(xiàn)場三通一平、測量放線等前期準備工作 ；督促施工單位按施工組織設(shè)計修建臨時設(shè)施。 （ 3）與業(yè)主緊密配合，確保資金、甲供材料設(shè)備能及時到位。具體應(yīng)做到： （ 1） 加強計劃與管理工作，促進施工各工序有條不紊按計劃推進。 代建單位在招投標階段的主要工作如下： （ 1） 作出招標計劃報告業(yè)主； （ 2） 編制招標文件報業(yè)主審批； （ 3） 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制招標標底并代理招標； （ 4）配合業(yè)主發(fā)布公告，代理業(yè)主組織各項標前活動； （ 5）認真審查投標單位資質(zhì)、業(yè)績情況，對內(nèi)部管理、技術(shù)、機械等綜合實力以及擬派項目部主要人員素質(zhì)應(yīng)進行深入的實地 考察； （ 6）組織評標委員會評標、報審、確定中標人； （ 7）合同談判、合同審查， 并 簽定合同。 （ 7）初設(shè)完成后報消防、人防 、交通、園林、環(huán)保、地震等部門進行初設(shè)審批；施工圖完成后報施工圖審查單位進行施工圖審查。 （ 5）根據(jù) 審查情況，要求設(shè)計單位對設(shè)計成果進行必要的復(fù)查、調(diào)整。 （ 4）委托專業(yè)復(fù)核，提出委托的內(nèi)容、深度及要求。 （ 2）審查的主要內(nèi)容：是否滿足設(shè)計任務(wù)書要求；重大問題開展方案比選情況；專題討論有關(guān)結(jié)論的落實情況；概算、預(yù)算的控制情況。重點對設(shè)計時間分配是否合理、各專業(yè)配合設(shè)計有沒有脫節(jié)、投資控制多方案比選把關(guān)如何、關(guān)聯(lián)影響比較大的關(guān)鍵性指標進行審查、提前控制，避免事后發(fā)現(xiàn)問題造成大量返工； ② 為加強本工程設(shè)計的“過程管理”，我們擬安排若干次中間會審，促進各專業(yè)目標統(tǒng)一、同步進行。 ② 專題討論的方式：由項目總工（即代建項目部技術(shù)總負責人）召集項目顧問組和我單位其他 有關(guān)專家、參建單位主要技術(shù)人員共同參與；并請業(yè)主參加； ③ 專題討論的目的：主要是防止設(shè)計走向偏差或與項目需求、實際情況脫節(jié)，幫助設(shè)計人員拓展對技術(shù)難點問題的思路，為更好地發(fā)揮設(shè)計單位的技術(shù)優(yōu)勢提供良好的背景平臺，促進本項目難點及重大問題的順利解決。 （ 3）