【正文】 和高坪引水工程。投資渠道，水源工程、骨干壩、淤地壩、灌區(qū)改造、人畜飲水工程等由水利部門籌資，林草措施由農(nóng)牧部門籌資，基本農(nóng)田投資 由水利和農(nóng)牧部門籌資。 資金籌措 本規(guī)劃總投資為 萬(wàn)元，年均投資 萬(wàn)元。 7) 水洛河流域 本流域由于地處我縣土石山區(qū)，林草植被較好，宜開展封育治理及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，不宜開展坡改梯工程和淤地壩工程建設(shè)。開挖土方 百 m3，回填土方 百 m3，砼及鋼筋砼 。 ③ 淤地壩工程建設(shè)：針對(duì)該流 27 28 域社會(huì)、自然條件和庫(kù)壩建設(shè)現(xiàn)狀等特點(diǎn)，本流域沒有淤地壩壩系建設(shè)的條件；④農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田 萬(wàn)畝；⑤流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)） 。共需開挖土方 萬(wàn) m3，回填土方 m3，漿砌石 ，砼及鋼筋砼 ， U— PVC管 。設(shè)計(jì)完成土方 1135百 m3，石方 92 百 m3，砼及鋼筋砼 27百 m3?？値?kù)容 萬(wàn) m3，其中攔泥庫(kù)容 萬(wàn) m3，總土方 萬(wàn) m3，漿砌石 4120m3，混凝土 2628m3；③農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田 萬(wàn)畝；④流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）；新建骨 干壩 3 座。設(shè)計(jì)完成土方 290百 m3，石方 m3，砼及鋼筋砼 m3。 （ 2）朱莊河流域。太聯(lián)集雨工程，建水窖 150 眼，屋檐接水 150 處，集雨場(chǎng) 萬(wàn) m2。 ⑤ 規(guī)劃建設(shè) 渝河南部、剡坪、老張溝、桃聯(lián)、趙北孝、許溝、羅家峽、沙塘、咸家灣、神林 10 處人畜供水工程 , 設(shè)計(jì)建地表截潛 3處，蓄水池 36座，鋪設(shè)輸水管道 ，自來(lái)水入戶 6000戶。設(shè)計(jì)完成土方 6908百 m3，石方 184 百 m3，砼及鋼筋砼 303百 m3。砌護(hù)農(nóng)渠 279 條 ；維修干渠,支干渠 1 條 ,支渠 2 條 ,農(nóng)渠 15 條 。砌護(hù)干渠 7條，總長(zhǎng)；砌護(hù)支干渠 24條，總長(zhǎng) 。① 水源工程建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)三里店、高坪、清泉、龐莊、張程 5座水庫(kù)除險(xiǎn)加固和高坪引水工程。 ⑥淤地壩工程：該流域通過(guò) 2021 年至 2021 年“好水川壩系工程”建設(shè)，已經(jīng)完成了淤地壩 工程的全面建設(shè)，淤地壩工程已具備一定規(guī)模，因此，本流域無(wú)淤地壩工程規(guī)劃；⑦農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田 萬(wàn)畝；⑧流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)） 18km2。設(shè)計(jì)完成土方 6908百 m3，石方 184 百 m3，砼及鋼筋砼 303 百 m3； ④ 小揚(yáng)水灌溉工程：改造泵站 1座，揚(yáng)水管道 ，渠道 ，建筑物 28 座。設(shè)計(jì)完成土方 1098百 m3，石方 93百 m3，砼及鋼筋砼 31 百 m3。⑤ 3) 好水川河流域 ①水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：對(duì)張銀小 (二 )型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造， 該水庫(kù)為小 (二 )型水庫(kù)。 2)什字河流域 ①水源工程 :對(duì)倪套、后窯、前莊 3 座小 (二 )型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造 ,估算工程總土方 2969 百 m3,石方 229 百 m3, 混凝土104 百 m3；② 規(guī)劃建設(shè) 田灘人畜供水工程，設(shè)計(jì)建地表截潛 1處，蓄水池 2 座，鋪設(shè)輸水管道 ，自來(lái)水入戶 1016 戶； ③淤地壩工程：建設(shè)淤地 壩 61 座，其中：骨干壩 9 座，中型壩 15 座，小型壩 37 座。 水利水保工程分流域布置如下： 1)唐家河流域 ①淤地壩工程：建設(shè)淤地壩 5座，其中：骨干壩 1座，中型壩1 座，小型壩 3 座?？値?kù)容 2183 萬(wàn) m3，其中攔泥庫(kù)容 萬(wàn) m3，總土方 萬(wàn) m3，漿砌石 7749m3，混凝土 8247 m3。我縣已于 2021 年全縣實(shí)現(xiàn)梯田化，全縣田面寬度 8m 以上的高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)占山地梯田的 80%，宜修坡耕地梯田化率達(dá)到 90%以上。 水保工程 (1) 流域綜合治理工程 規(guī)劃 新增流域綜合治理 12 條，總面積 529km2，其中水土流失面積 464km2，新增流域綜合治理面積 ，其中 :新修基本農(nóng)田 hm2，造林 hm2，種草 ，封禁治理長(zhǎng)度 ，小型水保工程 3860 座，道路 。 (4)小揚(yáng)水灌溉工程 規(guī)劃建設(shè)頁(yè)河子等小揚(yáng)水灌溉工程共計(jì) 5處，改造泵站 5座，揚(yáng)水管道 ，管道 ，渠道 ，建筑物 382座。 建設(shè)任務(wù) 水利工程 (1) 水源工程 規(guī)劃建設(shè)三里店等 10 座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和高平引水工程 ,估算全部工程土方 15684 百 m3,石方 885 百 m3,砼及鋼筋砼 525百 m3,保護(hù)下游 萬(wàn)人 萬(wàn)畝耕地防汛安全 ,并新增灌溉面積 萬(wàn)畝 ,改善灌溉面積 萬(wàn)畝 . (3) 自流引水灌溉工程 規(guī)劃建設(shè)三里店等 7個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造工程 ,砌護(hù)干渠 9條 ,支干渠 11條長(zhǎng) ，支渠 29條長(zhǎng) ，農(nóng)渠 279條長(zhǎng) ；維修改造干渠 10 長(zhǎng) ，支干渠 1 條長(zhǎng) ，支渠 190 條長(zhǎng)，農(nóng)渠 15條長(zhǎng) ；配套各類水工建筑物 5960座。 7) 水洛河流域 22 28 總面積 ，占全縣總面積的 ％，整個(gè)流域?qū)儆诹P山林區(qū)，多年來(lái)一直是生態(tài)移民重點(diǎn)區(qū)，目前所剩農(nóng)業(yè)人口已不多。由于該流域水量較豐，目前完成了實(shí)施跨流域引水工程 —— 將水引至甘渭河流域。 規(guī)劃措施：①完善灌區(qū)配套，實(shí)施節(jié)水改造； ○ 2 黃土丘陵溝壑區(qū)實(shí)施坡改梯，建設(shè)集雨節(jié)灌工程；土石山區(qū)坡耕地實(shí)行保土、抗旱耕作措施； ○ 3 東部實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，西部實(shí)施小流域綜合治理。 5) 甘渭河流域 總面積 ，占全縣總面積的 ％，是 XX 縣第二大灌區(qū)，降雨量高于全縣平均值，光熱資源充沛，是 XX 縣的主要產(chǎn)糧區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。②朱莊河流域：實(shí)施灌區(qū)配套和節(jié)水改造；山區(qū)實(shí)施集雨節(jié)灌工程；實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程；開展小流域綜合治理和骨干壩建設(shè)。該流域形成了以剡坪骨干壩控制，上游有桃園、溝坪、天橋三座骨干壩的壩系。③篩子河流域。②朱莊河流域。上游（三里店水庫(kù)以上）為六盤山區(qū)和土石山區(qū)， XX 縣城位于其中，水源工程為清涼水庫(kù)、黃峽水庫(kù)和直峽水庫(kù)，這三座水庫(kù)主要承擔(dān)縣城的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城市居民生活供水任務(wù)。山區(qū)也是水土流失最嚴(yán)重區(qū)，使得生產(chǎn)相對(duì)滯后。渝河灌區(qū)是我縣最大的灌區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)， 312 國(guó)道穿越而過(guò)。④完善好水川壩系的配套和管理工作。 3) 好水川河流域 總面積 , 占全縣總面積的 ％，東部源頭為六盤山山區(qū)，西部為黃土丘陵溝壑和河谷 階地，主要水源工程有張銀水庫(kù)和團(tuán)結(jié)骨干壩，團(tuán)結(jié)骨干壩尚未配套，由于水源不足，也沒有進(jìn)行節(jié)水改造，致使下游無(wú)水可灌。水源工程有紅堡水庫(kù)、前莊水庫(kù)、槽子水庫(kù)、倪套水庫(kù)和后窯水庫(kù)等 5 座水庫(kù)，均系七十年代建成，只有前莊、槽子水庫(kù)進(jìn)行了改造，其余均屬險(xiǎn)庫(kù)，配套設(shè)施也不完備。 規(guī)劃措施：①新建水源工程（水土保持治溝骨干壩）；②黃土丘陵區(qū)坡地實(shí)施坡改梯和集雨節(jié)灌；③實(shí)施小流域綜合治理。上游為土石山區(qū)，中下游為黃土丘陵區(qū)和河谷階地，降水量低于全縣平均值。 規(guī)劃分區(qū)與治理措施 以七大河流為框架，以流域?yàn)閱卧?，以水?kù)和骨干壩 為依托進(jìn)行規(guī)劃分區(qū) ,因地制宜進(jìn)行措施布局。 8）流域綜合治理工程（包括小流域治理、封育和生態(tài)修復(fù)）其中：治理小流域 12 條，流域面積 529 km2，其中水土流失面積，治理措施為 新修基本農(nóng)田 hm2,造林 hm2,種草 hm2,封禁治理 ,興建小型水保工程 3860 座 ,道路 ,治理措施面積 km2。 7）建設(shè)基本農(nóng)田 10693hm2,其中新修梯田 3896 hm2,低標(biāo)準(zhǔn)梯田改造 6796hm2。 6) 淤地壩工程：通過(guò)流域壩系建設(shè)，全縣壩系防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到達(dá) 200 年。 4） 新建自流引水工程 15 處， 解決 65 個(gè)行政村 人生活飲水困難 。 2） 灌區(qū)節(jié)水改造工程 7 處，改善灌溉面積 萬(wàn)畝，新增灌溉面積 。 （ 6） 堅(jiān)持除害與興利相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，新建與改建相結(jié)合，開源與節(jié)流相結(jié)合，大、中、小、微并重，蓄、引、提、節(jié)結(jié)合，工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)措施結(jié)合，全面開展綜合、集中、連片整治的原則。 （ 5） 堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)的原則。 （ 4） 堅(jiān)持農(nóng)田水利基本建設(shè)同鄉(xiāng)村規(guī)劃、道路建設(shè)、植樹造林和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，與馬鈴薯、蠶豆等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。 XX 縣是山區(qū)縣， ％的土地是山地，水資源有限，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后縣，因而山川統(tǒng)籌， 分類指導(dǎo)，量水、量財(cái)、量力而行是十分必要的。加快治理水土流失，加強(qiáng)水資源保護(hù)，堅(jiān)決避免人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。根據(jù)黨的新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，水利部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)地調(diào)整了水利建設(shè)思路。 規(guī)劃原則 （ 1） 堅(jiān)持水利建設(shè)格局和發(fā)展方向要符合“十一五規(guī)劃”精神和國(guó) 家的水利建設(shè)方針的原則。同時(shí)，縣 委、政府有帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)一致，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)的信心和決心。 常年來(lái)，由于惡劣的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活造成了很大的不便，因而群眾改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件、提高生活水平的愿望十分強(qiáng)烈，建設(shè)水利的勁頭十足。同時(shí)， XX 縣在勞力、物力和技術(shù)方面有很大的優(yōu)勢(shì)，可以保證各項(xiàng)規(guī)劃措施的順利實(shí)施。 2) 可行性 第一，在客觀上可行。而建設(shè)現(xiàn)代化水利并最終實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，將從最高層面上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供支持。 第三，是落實(shí)“發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu) 建和諧社會(huì)”，建設(shè)現(xiàn) 14 28 代化水利的需要。 第二，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的需要。 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資源匱乏，人口過(guò)度膨脹對(duì)環(huán)境的壓力，是我縣目前所面臨的主要問(wèn)題，也是限制我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要頑癥。但是，由于我縣人畜飲水點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，投入相對(duì)不足，仍有相當(dāng)部分的農(nóng)村人口生活用水得不到有效解決，加之近幾年的持續(xù)干旱，生態(tài)環(huán)境惡化，很多群眾賴以生存的泉水、土圓井干涸，加劇了群眾飲水困難的程度。 加之缺乏必要的控制工程 13 28 和量水工程，一些支、農(nóng)、斗渠甚至沒有砌護(hù)，導(dǎo)致有水不能灌的局面出現(xiàn)。除直峽 、紅堡、范峽 3 座 水庫(kù)外，其余水庫(kù)輸水工程和泄洪工程均不同程度的存在水毀現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅著水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，水庫(kù)淤積嚴(yán)重，有效庫(kù)容減少，致使蓄水量嚴(yán)重不足，全縣 7 大灌區(qū)實(shí)灌面積均達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模。 3）水資源利用率低 多年來(lái)，我縣水利建設(shè)以開發(fā)性水源工程建設(shè)為主，形成了“工程型”水利建設(shè)思維定式，而忽視了節(jié)水和提高水資源的利用效率這個(gè)環(huán)節(jié)，全縣除“十五”期間建設(shè)的小部分節(jié)水灌溉工程外，大部分灌溉工程都采取傳統(tǒng)的灌溉方式，輸水環(huán)節(jié)滲漏和蒸發(fā)損失嚴(yán)重，灌水方式粗放，灌水技術(shù)落后，水資源無(wú)法合理調(diào)配，造成水資源利 用率低，綜合灌溉定額高達(dá) 360m3/畝 左右，水資源總有效利用系數(shù)不足 50%，這 使得本來(lái)緊缺的水資源現(xiàn)狀日趨惡化，造成惡性循環(huán)。農(nóng)民仍以秸稈燃燒為主，熱效率只有 ％。條件好的地區(qū)近年來(lái)因大量投入化肥，有機(jī)肥投入偏少，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，不但無(wú)機(jī)肥不能充分發(fā)揮肥效，還因淋失作用使大量的無(wú)機(jī)鹽富集，造成一定程度的土壤污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化。第二，土地重用輕養(yǎng)。 農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè) 存在的問(wèn)題 1）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣 由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ，農(nóng)、林、牧用地比例失調(diào)，加之一些工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受破壞。農(nóng)耕地可保證糧食需求，同時(shí)通過(guò)基本農(nóng)田改造，提高單產(chǎn)后，仍有退耕的空間。在水資源有效利用方面，除了利用工程措施攔蓄可 利用水資源外，還可以通過(guò)覆蓋等措施來(lái)減少地面蒸發(fā)，提高水資源的利用率。 水土資源供需平衡分析 1）水資源 本著生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水平衡分配的原則，水資源利用一定要保證生態(tài)用水，節(jié)約生活用水，發(fā)展生產(chǎn)用水。 3）旱坡地，土壤水肥條件好的，在規(guī)劃實(shí)施前期，為保證口糧，可采取保水、保土耕作措施，部分用于糧