【正文】 世巨作《茶經(jīng)》， XX 因此成為茶文化發(fā)祥地； XX 也是陳朝開國皇帝陳霸先的故鄉(xiāng)，仙山顯圣寺、水口壽圣寺聞名海內(nèi)外，史稱“帝鄉(xiāng)佛國”?！笆濉逼陂g XX 城市建設(shè)投資達(dá)到 68 億元，城市發(fā)展空間有序拓展，城區(qū)每年以近 3 平方公里的 速度擴(kuò)張，目前城市建成區(qū)面積已達(dá)到 25 平方公里，城市框架拉大到 35 平方公里，集聚人口 20 萬，城市化水平達(dá)到 52%，一座設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄姿態(tài)初現(xiàn)。 近年來， XX 縣按照“拉開框架、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。XX 距上海、杭州、南京、寧波、蘇州等長三角地區(qū)城市均在 200 公里以內(nèi)。 縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 21 XX 具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。 2021年 XX 縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 15％ ；財(cái)政總收入 28億元，增長 ％，其中地方財(cái)政收入 億元，增長 ％；完成固定資產(chǎn)投入 億元，增長 ％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19552 元。 （二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 XX 多年平均年降水量為 1309 毫米，多年平均年徑流深為500～ 700 毫米。北部干流水系 有合溪新港、 XX 港、泗安塘等 31 條澗港，全長 公里，流域面積約 1735 平方公里；南部水系有西苕溪等 5 條港，全長 59 公里，流域面積約 2275 平方公里。夏、秋季時(shí)臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)，雷雨天氣經(jīng)常出現(xiàn)，易造成洪澇災(zāi)害；而當(dāng)受副熱帶高壓控制時(shí)則出現(xiàn)高溫干旱。全縣多年平均年降水量為 毫米，多年平均年徑流總量為 億立方米。北部水系主要經(jīng)金沙澗、合溪新港、 XX 港楊家浦港流入太湖，南部水系則匯入西苕溪流入湖州市區(qū)。 水系 XX 縣主要河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別由干流和僂港流入太湖。全縣東西長 53 公里，南北長 52 公里，境內(nèi)海拔較低，地勢呈西北和南部高，中間和東部低平的特征。 是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的 新興 城市。 縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 19 第 四 章 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位及建設(shè)條件 一、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位 包括沿護(hù)城河兩側(cè)、長水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)（濱河大道除外）兩側(cè)各不得少于 30 米的區(qū)域 ，呈“ d”形布局?？偛疬w建筑面積約 125288m2 1） S1 金宇小區(qū)東側(cè)地塊 ，拆遷面積 16820 平方米 2） S2 龍?zhí)稙持苓叺貕K ，拆遷面積 23305 平方米 3） S3 望春南路地塊 ，拆遷面積 21000平方米 4） S4 北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊 ，拆遷面積 19164 平方米 5） S5 北護(hù)城河北岸東段地塊 ，拆遷面積 4800 平方米 6） S6 北護(hù)城河北岸西段地塊 ，拆遷面積 8600 平方米 7） S7 西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）， 拆遷面積 11005平方米 8） S8 西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）， 拆遷面積 3287縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 17 平方米 9） S9 金陵菜場地塊， 拆遷面積 17307 平方米 （二） 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 沿護(hù)城河的舊街區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，護(hù)城河建設(shè)沿河綠化帶 ，布置多處小型街頭綠地 ， 并對 改造 區(qū)域內(nèi)的道路、管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。 交通體系不完善 城市體系運(yùn)營動(dòng)力結(jié)構(gòu)缺乏，等級不明顯，特別是步行體系十分缺乏，水運(yùn)交通更是有待開發(fā)。 城市特色風(fēng)貌難以形成 由于環(huán)護(hù)城河土地使用性質(zhì)不明確，對土地的再開發(fā)利用顯得無序和零亂 ，再加上整體空間在尺度層次上過于簡單，建筑形式和用材缺乏性格，導(dǎo)致城市風(fēng)貌難以形成。 縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 15 第 三 章 需求分析 一、需求分析 （一）護(hù)城河兩岸現(xiàn)狀分析 通過對 XX 環(huán)護(hù)城河地區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境條件的調(diào)查研究，針對其現(xiàn)狀用地的權(quán)屬 關(guān)系、功能布局、自然條件、道路系統(tǒng)等方面進(jìn)行分析如下： “藍(lán)色”空間魅力逐步消失 XX 城市有著優(yōu)越的水資源條件，但在城市建設(shè)中沒得到充分利用，長期的造路、建房使城市生態(tài)空間損失較為嚴(yán)重， 既有環(huán)境的開發(fā)也過于簡單 ，居民生存環(huán)境 不佳 ，不利于提高生活質(zhì)量。通過綜合改造，實(shí)施兩岸綠化、美化、亮化 工程 ，打造優(yōu)美的休閑文化長廊，賦予 XX 縣更具親和力的文化氛圍 ， 為市民創(chuàng)造出集水、園、林、景為一體的多元生活空間， 同時(shí)為 XX 縣創(chuàng)建 “ 水清可 觀 、岸綠可 游 、街繁可貿(mào) ” 的 美 好前景 奠定基礎(chǔ) 。 本項(xiàng)目 通過 建筑、道路改造、 植樹植草、構(gòu)筑小品，改變過去河道“臟、亂、差”的舊面貌，成 為 城 市 景觀中亮麗的風(fēng)景線，為廣大居民提供休閑娛樂的活動(dòng)空間，人居環(huán)境質(zhì)量 可以 得到明顯提高，投資軟環(huán)境將 明顯 改善。 XX 縣 護(hù)城河兩岸土地含金量 很 高，是實(shí)施城市經(jīng)營 戰(zhàn)略 、擴(kuò)展縣城規(guī)模的主要地帶，護(hù)城河整治及兩岸房產(chǎn)、旅游及商貿(mào)建設(shè)的市場前景看好。城市發(fā)展的主體是人， 充分調(diào)動(dòng)居民的積極性 ， 注意做好群眾的思想工作，確保 護(hù)城河整治 工作的順利推進(jìn)。 環(huán)境 是制約城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，影響城市邁向現(xiàn)代化的瓶頸 之一 ，特別是對 XX 這樣一個(gè)新興城市來說，更是如此。 在城市建設(shè)中， XX 堅(jiān)持拉開布局、以新城建設(shè)帶動(dòng)舊城改造，不斷抽疏舊城區(qū)的人口密度，使城市環(huán)境有了較大改觀，市民居住水平也有了較大提高。 XX 縣政府本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置， 實(shí)施 XX 護(hù)城河整治工程能 切實(shí)防止太湖水源地受到污染， 提高水體自凈能力，改善水環(huán)境 ； 能 確保城鄉(xiāng)居民飲水用水安全，實(shí)行更高水平 、 更嚴(yán) 要求 的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 。 國務(wù)院對太湖流域水環(huán)境綜合整治十分重視， 指出 太湖流域各地要按照五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)的近期目標(biāo)，認(rèn)真研究落實(shí)強(qiáng)化水資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的各項(xiàng)措施，推進(jìn)太湖流域水資源管理體制改縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 13 革，切實(shí)加強(qiáng)太湖流域水環(huán)境保護(hù)。 XX 護(hù)城河水經(jīng) XX 港最終流入太湖，而太湖水環(huán)境關(guān)系到太湖流域和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系人民群眾切身利益，是上海市、江蘇南部和浙江北部 生產(chǎn)與生活用水的主要來源。 才能 推動(dòng) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，造福人民，尊重歷史，尊重自然，以人為本，創(chuàng)建人水和諧，提高市民生活質(zhì)量 ；才能 讓河流恢復(fù)生命，實(shí)現(xiàn)友好環(huán)境，建設(shè)自然型生態(tài)河道。 因此急需通過部分房屋拆 遷以及雜亂建筑的拆除、綠化等一系列工作的開展，使這一密集雜亂的 區(qū)域 ，變成視野開闊、環(huán)境良好的大型花園綠地。 XX 縣護(hù)城河周邊 是 多年 以來逐漸形成 的 社會(huì)活動(dòng) 、 市民生活 的密集 區(qū)域 ， 因其 位 于 XX 縣城中心， 交通流量 很 大。 通過 充分挖掘 護(hù)城河 的歷史文化內(nèi)涵，提升景觀層次，把護(hù)城河建設(shè)得更有特色、更有品位，使市民獲得更多的文化、景觀、生態(tài)和休閑享受 ； 加強(qiáng)對 沿河建筑立面的整治，從建筑高度、風(fēng)格和色彩各方面加強(qiáng)規(guī)劃、明確要求、嚴(yán)格管理，以提升景區(qū)的整體形象 ； 堅(jiān)持以人為本的建設(shè)理念，加強(qiáng)林帶、灌木等生態(tài)建 設(shè)，提供人性化的休閑設(shè)施，吸引更多的市縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 12 民群眾，為他們創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，增強(qiáng)他們對 XX 古城文化的 自豪感，使大家更加熱愛 XX。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的 拓寬 ，護(hù)城河畔 大量的經(jīng)營單位、居住人口出現(xiàn)，加之缺乏必要的市政設(shè)施，使得這一區(qū)域的居住條件和衛(wèi)生環(huán)境日益惡化，區(qū)域內(nèi)環(huán)境雜亂， 通行擁擠，嚴(yán)重影響了市容、市貌 ，以大成殿和鐘樓為代表的傳統(tǒng)城市空間 未 得到沿襲， 與 護(hù)城河體現(xiàn)的本土文化 不相稱， 影響 了 人們的人文歸屬感 。 XX 最具特色的區(qū)域 —— 護(hù)城河兩側(cè)、長水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)兩側(cè) 具有獨(dú)特的 歷史風(fēng)貌。 整治 后的 護(hù)城河碧波蕩漾，綠 樹 成蔭、花團(tuán)錦 簇， 將 成為 人們休閑、娛樂、健身的理想去處， 使本項(xiàng)目成為徹底治理環(huán)境污染的標(biāo)志性工程 ，也是本項(xiàng)目良好社會(huì)效益 的體現(xiàn) 。 縣委縣政府狠下決心，把護(hù)城河綜合整治作為實(shí)事工作來抓，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，全力以赴開展護(hù)城河綜合整治。 護(hù)城河 綜合整治工程是一件縣城居民企盼已久的民心工程 ， 群眾迫切希望改善護(hù)城河“臟、亂、差”的面貌。城區(qū)人口也 有了顯著增加， 城市居民的生活水平和城市環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善。 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 （一）本項(xiàng)目建設(shè)是 建成和諧 社會(huì)，創(chuàng)建 群眾滿意工程 的需要。 隨著人民生活水平 和環(huán)境意識(shí) 的不斷提高，群眾要求實(shí)施 護(hù)城河整治 、改善人居環(huán)境的呼聲十分強(qiáng)烈。但是 由于護(hù)城河周邊老城區(qū)地塊 建筑 簡陋陳舊，布局混亂，建筑密度高，市政 基礎(chǔ)設(shè)施不全， 生活環(huán)境 臟、亂、差， 少 有綠地和其他配套的公用設(shè)施， 嚴(yán)重影響城市整體功能的發(fā)揮、 影響 城市形象的改善和居民生活水平的提高?？h黨代會(huì)報(bào)告明確提出了創(chuàng)建國家園林城市、省級示范文明城市、全國生態(tài)縣、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、國際花園城市 等 主要 創(chuàng)建 內(nèi)容，著力營造城在林中、居在縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 10 園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優(yōu)美的人居環(huán)境。 房地產(chǎn)供需兩旺，導(dǎo)致城區(qū)地塊稀缺，中心商鋪售價(jià)已高達(dá) 3 萬元 /平方米，而 護(hù)城河附近地塊為 城市中心，實(shí)行 護(hù)城河整治、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了城市進(jìn)一步發(fā)展的空間， 有 力地帶動(dòng)了護(hù)城河周邊地產(chǎn)的良好 發(fā)展 勢頭。四 是 正確把握趨勢，既依靠改革，又依靠科技，大力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；堅(jiān)持市場化發(fā)展方向，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場化運(yùn)作機(jī)制；堅(jiān)持不斷地提高房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；堅(jiān) 持不斷改善老百姓的居住條件，切實(shí)解決困難群眾的居住困難。一 是 正確把握形勢，既充分肯定成績，又切實(shí)正視問題，努力保持房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)、健康發(fā)展。 房地產(chǎn)開發(fā)不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對城市化發(fā)展以及改善人居環(huán)境等都起到了重要作用， XX 房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序的發(fā)展態(tài)勢 。 城市框架拉開和城市人口的集聚，使 XX 房地產(chǎn) 業(yè) 得到了較快發(fā)展。同時(shí)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力也為 護(hù)城河整治 奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使 其 能得以科學(xué)規(guī)劃 、正確 實(shí)施。可以說， XX 財(cái)政已步入一個(gè)高速、穩(wěn)定的良性增長期。 XX 在第九屆全國2021 年縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣名單中排名第 46 位 ，比上屆排名提升了 19 位。 XX 縣七年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下： 表 21 XX 縣 八 年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 年份 國內(nèi)生產(chǎn)總值 財(cái)政總收入 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 金額 (億元 ) 增長率(%) 金額 (億元 ) 增長率(%) 金額 (億元 ) 增長率(%) 2021 100 2021 縣護(hù)城河整治工程 可行性研究報(bào)告 7 2021 2021 2021 2021 2021 15 28 2021 10% 表 22 指標(biāo)名稱 2021 年 2021 年 同比 2021 年 同比 2021 年 同比 地區(qū)生產(chǎn)總值 % 15% 全市人均 GDP 21850 26331 % 31205 % 36271 % 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 22392 31329 40% 47645 % 71100 % 其中 :自營出口 19392 29028 % 44645 % 66810 50% 2021 年，我縣 完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政總收入 28億元，地方財(cái)政收入 億元，固定資產(chǎn)投資 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 。 房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)力度加大。壯大了糧油、蔬菜、瓜果、禽獸、特種水產(chǎn)和花卉苗木等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具成效。 實(shí)施了大力發(fā)展