【正文】 招標人控制工程造價的依據(jù)。 商務標的評審 商務標評審就是判定投標報價的合理性，亦即投標人投標報價不得低于其企業(yè)成本。技術標 “ 不可行 ” 是指不能滿足招標文件要求；不能滿足國家及省有關建筑施工規(guī)范、規(guī)程的強制性條文要求；項目班子配備不能滿足最低崗位設置的規(guī)定；評標委員會認為 “ 不可行 ” 的其他情形。經(jīng)評審的最低投標價法對技術標的評審，一般只須評標委員會對施工組織設計或施工方案、施工組織機構、質量控制措施、工期保證、勞動力計劃、施工機械配備、安全文明措施和綜合管理水平按照招標文件要求和工程特點等進行 “可行 ”或 “不可行 ”的評審。 經(jīng)評審的最低投標價法的評標內容 無論定額計價模式還是清單計價模式的招投標，其評標的原則和宗旨是一致的，所設置的評審要素和評價標準必須全面、科學、客觀、公正的反映投標人的技術優(yōu)勢和履約能力。 一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。我國現(xiàn)階段清單計價模式下普遍 采用的評標方法是 “ 綜合評 估 法 ” 與 “ 經(jīng)評審的最低投標價法 ” 。此后，武漢市紀委、市監(jiān)察局通過調查了解，確認該項目招投標過程存在違規(guī)現(xiàn)象，已宣布相關招標結果無效 [3]。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依 據(jù)。 獨立評審原則 評標委員會成員在評標期間不受任何外界因素的干擾，獨立完成評標工作，對評審結果承擔個人責任。 評標的原則 公平、公開 、科 學、擇優(yōu)原則 招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。違反誠實信用原則給他方造成損失的，要依法承擔賠償責任。 誠實信用原則 即“誠信原則”。要求所有招投標活動必須按照規(guī)定的時間、程序、標準進行。要求給予所有投標人平等的機會 ，使其享有同等的權利并履行相應的義務，不歧視或者排斥任何一個投標人。要求招標投標活動具有高度的透明，實行招標信息、招標程序公開，即發(fā)布招標公告，公開開標、公開投標人的資格文件、資格審查標準、評標標準和方法、公開中標結果，使每一個投標人獲得同等的信息，知悉招標的一切條件和要求。 3 2 我國招投標及評標的原則 招投標的基本原則 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國不僅在工程建設的各個領域實行了招投標制度，而且在政府采購的各個方面也廣泛引入了招標投標制 度。 1983 年原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部出臺《建筑安裝工程招標投標試行辦法》，這是我國第一個規(guī)范招投標活動的部門規(guī)章。我國具有現(xiàn)代意義的招投標活動，始于 1980 年 10 月 17 日，由吉林市和深圳特區(qū)率 先試行，并取得了良好的效果。 1918 年漢陽鐵廠的兩項擴建工程曾在漢口《新聞報》刊登廣告，公開招標。 1809 年美國通 過了第一部要求密封 投標的法律， 1868年國會立法，確立公開招標 公開授予合同的程序，從 1991年開始，美國逐漸完善其招投標制度 [1]。自 1830 年英國政府正式明令實行招標投標制度起，英國的招投標就日益走向法制化，并逐步完善；美國也是世界上實行招投標制度較早的國家之一，至今已有 200多年的歷史。 2 1 招投標制度發(fā)展概述 招投標制度的起源 1782 年，英國政府設立了國家文具公用局，負責政府部門辦公用品的采購，該局后來發(fā)展為物資供應部，專門負責政府各職能部門所需物資的采購。評標是依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件所進行的審查、評審和比較， 是招標工作全過程中的重要一環(huán)，而評標方法的制定則是評標工作的關鍵，它關系到評標能否真正做 到 公正與公平。 關鍵詞： 工程量 清單；經(jīng)評審的最低投標價法；綜合評 估 法 II Abstract First, the overseas BQ estimate methods have been studied. By analyzing the ponent and structure of overseas BQ estimate method and paring it with our estimate code, the difference and gap between them is pointed out. The study on structure and content of our code of BQ estimate method shows the characteristics and problems of it. Some improvement advice has been given to the Code of BQ Estimate Method. Evaluation of bid is the most key link that can embody fairness and reasonableness in tender, but our country still lacks a set of fair and reasonable, scientific and advanced, operational and accurate method of evaluation of bid. The author discusses the application of posite scoring method and the lowest price method， this paper analyzed existing problems and put forward measures that should be taken. Keyword: BQ, accredited lowest tender price, prehensive evaluation of the method 中國地質大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院畢業(yè)論文 目 錄 摘要 .................................................... I Abstract ............................................... II 引言 .................................................... 1 1 招投標制度發(fā)展概述 ..................................... 2 招投標制度的起源 ................................................ 2 我國招投標制度的發(fā)展歷史 ........................................ 2 2 我國招投標及評標的原則 ................................. 3 招投標的基本原則 ................................................ 3 公開原則 ...................................................... 3 公平原則 ...................................................... 3 公正原則 ...................................................... 3 誠實信用原則 .................................................. 3 評標的原則 ...................................................... 3 公平、公開、科學、擇優(yōu)原則 .................................... 3 嚴格保密原則 .................................................. 3 獨立評審原則 .................................................. 4 嚴格遵守評標方法原則 .......................................... 4 3 經(jīng)評審的最低投標價法 ................................... 5 經(jīng)評審的最低投標價法的內涵和適用范圍 ............................ 5 經(jīng)評審的最低投標價法的評標內容 .................................. 5 技術標的評審 .................................................. 5 商務標的評審 .................................................. 5 澄清 ............................................................ 6 4 綜合評估法 .........