【正文】 構(gòu)，并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，缺乏覆蓋面廣，影響大的龍頭企業(yè)，加之永勝縣社會經(jīng)濟相對落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項目推廣難度大。從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義。中藥材是中國的第一大優(yōu)勢，發(fā)展中藥材，是我國實現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療為全人類服務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材基地，依靠科技進步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題，提高我縣中藥材種植面積及種植水平，形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢，提高市場占有率和競爭力，推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程，已是擺在全縣上下一個十分緊迫的課題。但是，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛，良種的培育、引進和示范、推廣力度不夠，對已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模小，生產(chǎn)周期長，遠遠不能適應(yīng)市場對中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。 鑒于上述情況，根據(jù)《云南省 2021 年農(nóng)業(yè)項目立項指南》的要求，結(jié)合《麗江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 ―十一五 ‖計劃》對永勝縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布署和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的總體規(guī)劃和要求，特編制本項目可行性 研究報告。 永勝縣生產(chǎn)的中藥材主要依靠昆明、四川等巨大的市場帶動。 在社會主義市場經(jīng)濟體制基本形成，市場實行資源配置的基礎(chǔ)作用明顯增強，經(jīng)濟面臨全球化和一體化的新形勢；尤其是在中國入世以后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品將面臨著更大的沖擊和更激烈的市場競爭這樣一種歷史大背景下。加之科技經(jīng)費不足，生產(chǎn)種植不規(guī)范、產(chǎn)前投入不足，導(dǎo)致種植藥材產(chǎn)量不高或不能增收，嚴重影響了種植積極性，從而導(dǎo)致擴展基地困難重重，土地利用率極低，生產(chǎn)難以實現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。因此，云南省人民政府在 ―十五經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 ‖中就明確提出要將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為烤煙以后的第二大產(chǎn)業(yè)。 永勝縣作為國家無公害中藥材基地縣，且中藥材中的桔?；ㄆ诳蛇_兩個半月，花色紫藍，奇艷無比，另外天冬 藥材具有天然文竹美譽，兩種中藥材具有較高的藥用價值，也是美化景觀的特殊植物。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使用天然藥物代替化學(xué)藥品已成為今后國際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢，中藥的特色和優(yōu)勢，受到人們的青睞。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展趨勢。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。 針對項目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路，通過扶持大量引進優(yōu)質(zhì)適用的中藥材品種實行篩選、繁育和推廣，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合科技措施，在項目區(qū)逐步實現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學(xué)化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進一步改善和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù)，發(fā)展無公害 、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增加投入實行搞示范帶動，不斷提高勞動者素質(zhì)，利用先進、適用科技和優(yōu)良品種，促進推廣和普及。項目區(qū)長期以來以糧食生產(chǎn)為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲的情況下，農(nóng)民種糧基本無利可圖，農(nóng)民精耕細作 種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。粗放經(jīng)營方式突出，現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。 項目區(qū)中藥材開發(fā)的主要制約因素，一是中低產(chǎn)田面積大，而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時不能及時灌溉，機械化水平低，農(nóng)家肥等農(nóng)用物資運輸困難，有機肥料施用量偏少，用傳統(tǒng)種植方法來 實現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。 該項目為種植項目，投入大、生產(chǎn)周期長。 中藥原料基地建設(shè)實施 GAP 標(biāo)準是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和必然。建議嚴格區(qū)劃，在適生區(qū)域栽培。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟效益兼?zhèn)?，社會效益顯著，項目可行。投資利潤率為 %，投資利稅率為 %，超過行業(yè)基準水平，項目投資方案合理，財務(wù)分析可行。項目建設(shè)可切實調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實處。項目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，采用龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地承包或租用協(xié)議，提供種苗和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)中藥材種植示范基地，并與農(nóng)戶簽定最低保護價收購協(xié)議，使農(nóng)戶利益受原料市場影響降至最低，同時最 大限度保證公司獲得優(yōu)質(zhì)原料的運行機制，是對 ―公司建基地、基地連農(nóng)戶 ‖運行機制的深化，項目建設(shè) 42021 畝中藥材種植基地，使約 10500戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均 4畝）直接受益。 三、綜合評價和論證結(jié)論 綜合評價 麗江市永勝縣 42021畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目建設(shè)符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合《云南醫(yī)藥 —云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施行動規(guī)劃》。 永勝縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 一 個五年計劃綱要》。 5《 云南醫(yī)藥 —云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施行動規(guī)劃》原云南省發(fā)展計劃委員會， 2021年 1月。 《云南省中藥材 GAP 種植技術(shù)》（ 2021 年 4 月云南省中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)中心）。 二、可行性研究報告編制依據(jù) 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 主要經(jīng)濟指標(biāo)表 表 1—1 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模 達產(chǎn)年 秦歸飲片 噸 /年 1995 木香飲片 噸 /年 2280 秦艽飲片 噸 /年 627 桔梗飲片 噸 /年 天冬飲片 噸 /年 1140 續(xù)斷飲片 噸 /年 3040 付子飲片 噸 /年 10800 2 總投資 萬元 其中： 建設(shè) 投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動資金 萬元 3 資金籌措 申請國家扶持資金 萬元 申請地區(qū)配套資金 萬元 申請縣級配套資金 萬元 銀行長期貸款 萬元 企業(yè)自籌 萬元 流動資金短期貸款 萬元 4 成本 年均 總成本 萬元 其中：固定成本 萬元 可變成本 萬元 經(jīng)營成本 萬元 5 財務(wù)指標(biāo) 年均 銷售收入 萬元 利潤總額 萬元 銷售稅金及附加 萬元 投資利潤率 % 投資利稅率 % 內(nèi)部收益率 稅前 % 稅后 % 財務(wù)凈現(xiàn)值（ I=12%） 稅前 萬元 稅后 萬元 投資回收期（含建設(shè)期） 稅前 年 稅后 年 盈虧平衡點（ BEP） % 借款償還期 年 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 償貸比 1： 項目輻射范圍及帶動能力 （ 1）項目輻射范圍 本項目建設(shè) 42021 畝 中藥材種植基地，采用 ―公司 +基地 +農(nóng)戶 ‖的運行機制，項目建設(shè)地點位于永勝縣 ―麗攀 ‖、 ―祥寧 ‖路沿線的片角鄉(xiāng)、 濤源鎮(zhèn) 、程海鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)及山區(qū)、半山區(qū)的的松坪鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng)、順州鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、永北鎮(zhèn)、羊坪鄉(xiāng)、六德鄉(xiāng)共十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔范圍1500m～ 2800m的高半山區(qū)的栽培適宜區(qū)。 按現(xiàn)行銀行貸款利率 %計算利息，占項目總投資的 29%。 （ 4） 銀行長期貸款 ，按現(xiàn)行銀行貸款利率%計算利息，占項目總投資的 %。 （ 2） 申請地區(qū)配套資金 ，占項目總投資的%。 投資規(guī)模及資金構(gòu)成 本項目總投資額為 ，資金按構(gòu)成分列如下： （ 1）建設(shè)工程費 ，占總值的 %； （ 2）設(shè)備購置及安裝工程費 ，占總值的%； （ 3） 工程建設(shè)其他費用 萬元，占總值的 %； （ 4）預(yù)備費 ，占總值的 %； （ 5）建設(shè)期利息 ，占總值的 %； （ 6）流動資金 ，占總值的 %。 3）相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。達產(chǎn)后年產(chǎn)干品藥材秦歸 2240噸；木香 2500噸；秦艽 750噸；桔梗 1200噸；天冬 1200噸；續(xù)斷 3200噸；鮮付子 12021噸。 建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 （ 1）建設(shè)地點 項目建設(shè)地點擬選擇在永勝縣 ―麗攀 ‖、 ―祥寧 ‖路沿線的片角鄉(xiāng)、 濤源鎮(zhèn) 、程海鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)及山區(qū)、半山區(qū)的的松坪鄉(xiāng) 、大安鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng)、順州鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、永北鎮(zhèn)、羊坪鄉(xiāng)、六德鄉(xiāng)共十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是永勝縣的貧困地區(qū)，同時也是中藥材的主要產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)有耕地面積 40萬畝左右，其中：適種面積 15 萬畝左右，占全縣總耕地面積的 %。在更新觀念和運用農(nóng)業(yè)科技方面有了明顯的進步。 由縣農(nóng)業(yè)局組織成立中藥材科技生產(chǎn)組，組建科技人員 120 多人。公司以永勝 縣及周邊縣 1800米以上區(qū)域為生產(chǎn)發(fā)展基地，目前在本縣九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有以秦歸、木香、黃芩、續(xù)斷、天冬、秦艽、白術(shù)等中藥材種植的生產(chǎn)基地 12021 余畝，共帶動農(nóng)戶9700多戶，由于我縣中藥材從野生采挖發(fā)展成為人工種植起步早， 2021 年被農(nóng)業(yè)部認定為無公害中藥材生產(chǎn)基地縣，全省僅三家。并長年與省藥材公司、省醫(yī)保進出口公司長期合作，實行中藥材產(chǎn)品加工、營銷，年加工、銷售中藥材產(chǎn)品 1200 多噸，年銷售收入 1200萬元左右。實行經(jīng)理負責(zé)制。 （ 3）所有制形式：有限公司 （ 4）永勝亞興中藥材開發(fā)有限公司成立于 2021年，以獨立自主、股份制合作方式經(jīng) 營。 4200 畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目 可 行 性 報 告 麗江市永勝亞興中藥材開發(fā)有限公司 二 O 一一年三月十四日 目 錄 第一章 總論 ..................................................................................................... 1 一、 項目提要 ......................................................................................................... 1 項目名稱 .................................................................................................... 1 建設(shè)性質(zhì) .................................................................................................... 1 項目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況 .................................................................... 1 建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 ........................................................ 3 投資規(guī)模及資金構(gòu)成 ................................................................................ 4 資金籌措 .................................................................................................... 4 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) .................................................................................... 5 項目輻射范圍及帶動能力 ........................................................................ 7 二、可行性研究報告編制依據(jù) ............................................................................. 7 三、綜合評價和論證結(jié)論 ..................................................................................... 8 綜合評價 .................................................................................................... 8 論證結(jié)論 .................................................................................................... 9 四、存在的問