【正文】 技術(shù)工人不少于 30人。 (2)技術(shù)負責(zé)人具有 8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱或公路工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 50 人。 凈資產(chǎn) 4000萬元以上。 具有下列機械設(shè)備： (1)160噸 /小時以上瀝青混凝土拌和設(shè)備 3臺； (2)120立方米／小時以上水泥混凝土拌和設(shè)備 4臺； (3)300噸 /小時以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備 4臺； (4)攤鋪寬度 12米以上的瀝青混凝土攤鋪設(shè)備 6臺； (5)各型壓路機 20臺 (其中瀝青混凝土壓實設(shè)備 10臺，大型土方振動壓實設(shè)備 10臺 )； (6)扭矩 200千牛 近 10年承擔(dān)過下列 4類中的 3類工程的施工，工程質(zhì)量合格。 (3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 25人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全。 (1)公路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 15 人。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） 10 2 公路工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 公路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。 、給排水、暖通、電氣等專業(yè)職稱。 注： 、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。 可承擔(dān)下列建筑工程的施工： (1)高度 100米以下的工業(yè)、民用建筑工程； (2)高度 120米以下的構(gòu)筑物工程； (3)建筑面 積 4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程； (4)單跨跨度 39米以下的建筑工程。 (5)技術(shù)負責(zé)人 (或注冊建造師 )主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于 2項。 (3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 15 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、 機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。 (1)建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于 5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。 (1)地上 12層以上的民用建筑工程 1項或地上 811 層的民用建筑工程 2項； (2)高度 50米以上的構(gòu)筑物工程 1項或高度 3550米 (不含 )的構(gòu)筑物工程 2項； (3)建筑面積 1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程 1項或建筑面積 1萬平方米 (不含 )的單體工業(yè)、民用建筑工程 2項； (4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 21米以上 (或鋼結(jié)構(gòu)單跨 24米以上 )的建筑工程 1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 1821米 (不 含 )(或鋼結(jié)構(gòu)單跨 2124米 (不含 ))的建筑工程 2項。 (4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工 人不少于 75人。 (2)技術(shù)負責(zé)人具有 8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 15人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。 凈資產(chǎn) 4000萬元以上。 近 5年承擔(dān)過下列 4類中的 2類工程的施工總承包或主 體工程承包，工程質(zhì)量合格。 (3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 50 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。 (1)建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 9人。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） 7 1 建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。 (八 )施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。 (六 )本標(biāo)準(zhǔn)“配套工程”含廠 /礦區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和相應(yīng)建筑物、構(gòu)筑物等全部配套工程。 (四 )施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“技術(shù)工人”包括企業(yè)直接聘用的技術(shù)工人和企業(yè)全資或控股的勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)工人。 (二 )本 標(biāo)準(zhǔn)“企業(yè)主要人員”年齡限 60周歲以下。 (四 )取 得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。 (二 )設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工 程進行分包時，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。 三、業(yè)務(wù)范圍 (一 )施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。本標(biāo)準(zhǔn)包括建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)各個序列、類別和等級的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 一、資質(zhì)分類 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建 [2021]82號）同時廢止?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。建設(shè)工程各參與方應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并密切關(guān)注相關(guān)配套規(guī)定，如正在修訂中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等?！? 五、取消了對“工程業(yè)績”、“近 3 年最高年完成勞務(wù)分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機具”這三項指標(biāo)的具體要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 5 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全 。與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。這既是為了規(guī)范和減少目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼”勞務(wù)企業(yè) (即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營場所，主要從事代開發(fā)票和出借資質(zhì)的違法行為 )，同時也是為了加強對勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動權(quán)益的保障。具體如下： 一、取消了原先對注冊資本金 10 萬元到 50 萬元不等的要求，但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn) 200 萬元以上的要求。新 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)。 考慮到勞務(wù)分包資質(zhì)劃分及勞務(wù)分包市場所存在的問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“施工勞務(wù)序列不分類別和等級?？梢?，合法勞務(wù)分包的基礎(chǔ)是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)”。 二是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 (法釋〔 2021〕 14 號 )第一條第 (一 )項規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第 (五 )項的規(guī)定，認定施工合同無效。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） ix 關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì) 變化八：不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級 《舊標(biāo)準(zhǔn)》對勞務(wù)分包資質(zhì)共劃分了 13 個類別，分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)，且部分類別還劃分為一級、二級兩個等級。對此問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》給出了明確規(guī)定：“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。 此 外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對于專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)的修訂，總體變化與施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路和邏輯基本相同，具體可查新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第二部分“（二）專業(yè)承包序列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定?！半娮优c智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個類別均取消了“三級”資質(zhì)。此外，“附著升降腳手架專業(yè)承包”資質(zhì)類別已擴大為“模板腳手架專業(yè)承 包”。最后 ，對 9 個專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分進行了調(diào)整。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） v 關(guān)于專業(yè)承包資質(zhì) 此次新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對于專業(yè)承包資質(zhì)的修訂變化很大，專業(yè)承包資質(zhì)類別由 60 個減少為 36 個。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》(建市 [2021]72 號 )規(guī)定執(zhí)行?！钡囊?guī)定相比，明顯的變化在于取消了“單項合同金額不超過企業(yè)注冊資本金 5 倍”的限制。 新 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“可承擔(dān)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金 5 倍的各種類型火電廠 (含燃煤、燃氣、燃油 )、風(fēng)力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產(chǎn)設(shè)施 ?！薄杜f標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“電力工程包括火電站、核電站、風(fēng)力電站、太陽能電站工程，送變電工程?！蓖瑫r明確：“電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程?！? 八、取消了對“近 3 年最高年工程結(jié)算收入”、“施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備”這兩項指標(biāo)的具體要求。“單機容量 60 萬千瓦機組，或 2 臺單機容量 30 萬千瓦機組，或4 臺單機容量 20 萬千瓦機組整體工程”合并后提高標(biāo)準(zhǔn)為“單機容量 20 萬千瓦機組累計 6 臺”。 七、減少了工程業(yè)績中的施工類型，但適當(dāng)提高了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)持有崗位證書 (五大員等 )的施工現(xiàn)場管理人員不少于 50 人，且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 150 人。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將中級以上職稱人員數(shù)量要求從 100 人減少為 60 人，但強調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師具有高級職稱的要求，強調(diào)技術(shù)負責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的公布，在一定程度上消除了前段時間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。雖然人員總數(shù)由 20 人變?yōu)?15 人，看似減少了，但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)必須為機電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書，因此實際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊建造師的要求。我國于 2021 年取消了對項目經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn)，項目經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替，并于 2021 年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價上漲的因素，以及對企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)?？紤]到注冊資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟實力，同時適應(yīng)新《公司法 》（自 2021 年 3 月 1 日起施行）關(guān)于取消最低注冊資本限制的規(guī)定，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對申請電力工程施工總承包一級資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） ii 變化二：施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有增減，但標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，要求明顯提高。具體而言，與《舊 標(biāo)準(zhǔn)》相比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至少有如下“十大變化”值得重點關(guān)注。 內(nèi)部資料★不得翻印 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 建市 [2021]159 號 （ 本標(biāo)準(zhǔn)自 2021年 1月 1日起施行 ） 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 2021 年 12 月 整理 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） i 導(dǎo) 語 （關(guān)于兩個版本的 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的差異 ） 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本維持了原有的資質(zhì)分類總體框架，仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。其中施工總承包序列設(shè)有 12 個類別，一般分為 4 個等級 （ 特級、一級、二級、三級 ）； 專業(yè)承包序列設(shè)有 36 個類別，一般分為 3 個等級（一級、二級、三級）；施工勞務(wù)序列不分類別和等級。 關(guān)于施工總承包資質(zhì) 變化一：施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變，但部分名稱改變 施工總承包資質(zhì)的類別數(shù)量未變，仍為 12 個，但部分類別的名稱發(fā)生變化，具體見下表： 表 1：施工總承包資質(zhì)類別新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異表 如上表所示，首先，所有施工總承包資質(zhì)名稱中去掉了“企業(yè)”二字；其次，四個類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化（見標(biāo)紅部分），其中“房屋建筑工程”變?yōu)椤敖ㄖこ獭?，“冶煉工程”變?yōu)椤耙苯鸸こ獭?，“化工石油工程”變?yōu)椤笆突すこ獭?，“機電 安裝工程”變?yōu)椤皺C電工程”。下面以電力工程施工總承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，列表說明如下： 表 2：“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表 如上表所示，“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有如下八點變建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） iii 化： 一、取消了對企業(yè)注冊資本金的要求。 二、適當(dāng)提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。 三、明確了對注冊建造師等級、數(shù)量及專業(yè)的要求。為適應(yīng)這 一變化，新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對項目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對注冊建造師人數(shù)的要求，并明確規(guī)定需為機電工程專業(yè)一級注冊建造師，人數(shù)不少于 15 人。 關(guān)于注冊建造師數(shù)量及專業(yè)要求，一個明顯的變化是各類別的二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。 四、減少了對高 級職稱人員的要求。 五、強調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)性的要求。 六、增加了對持證上崗人員的要求。這在《舊 標(biāo)準(zhǔn)》中是沒有的。如，“累計電站裝機容量”由 150萬千瓦以上提高到 180 萬千瓦以上 。需要說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績是指申請資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨立完成的工程業(yè)績。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （ 2021 版） iv 變化三： 施工總承包資質(zhì)承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項合同金額限制 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍為：“可承擔(dān)各類發(fā)電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工