【正文】 會(huì)治理。 第二，社會(huì)治理創(chuàng)新迫切需要城市基層黨工委提高自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。社會(huì)治理體系的歷史性變化要求基層黨工委必須把握好自身發(fā)展方向，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的使命。 第一，社會(huì)治理創(chuàng)新迫切需要城市基層黨工委在社會(huì)一線(xiàn)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。治理理念和治理方式的變革給城市基層黨建工作帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也對(duì)城市基層黨建工作提出了新的要求。三是治理范圍上明確治理主體的各方權(quán)責(zé)，尤其是明確黨工委、辦事處的權(quán)責(zé)邊界，完善社會(huì)組織、群眾等主體參與社會(huì)治理的途徑，激發(fā)群眾參與熱情。一是治理理念上更加強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，在基層社會(huì)治理中，各種治理方式、手段、效果更加體現(xiàn)“人本”精神。傳統(tǒng)封閉的社會(huì)結(jié)構(gòu)快速向現(xiàn)代開(kāi)放的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，**街道位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市規(guī)模和人口數(shù)量都日益龐大，各種社會(huì)利益矛盾逐漸凸顯，這都加大了城市社會(huì)治理的難度。 （篇四） 城市基層黨建與城市基層社會(huì)治理的互相關(guān)系調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市委組織部下發(fā)的文件（欽組通[**]53號(hào)）已收悉，我街道黨工委高度重視，及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)研，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研形成報(bào)告如下： 一、基本情況 **街道位于**市區(qū)北部，東鄰欽江，南與向陽(yáng)街道相連，西、西南與南珠街道相鄰，北與大垌鎮(zhèn)接壤；**年9月，由**市辦事處辦發(fā)文批準(zhǔn)成立**街道黨工委及辦事處，；，其中：；轄城北、皇馬和大井3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)（城北社區(qū)人口約1931皇馬社區(qū)人口約4290、大井社區(qū)人口約12396）、10個(gè)自然村、21個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、5個(gè)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)管轄8個(gè)黨支部,黨員共217人，目前設(shè)有23個(gè)黨小組；駐轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)行政企事業(yè)單位和高級(jí)中學(xué)共**0多家。 久久為功，必有回響。 村民變工人后，白天要上班，孩子的照顧和教育成為他們的難題。為此，林泉社區(qū)黨支部征求居民的意見(jiàn)，在小區(qū)東北角設(shè)置拖拉機(jī)專(zhuān)用停放點(diǎn)，劃出了100個(gè)停車(chē)點(diǎn)，集中停放拖拉機(jī)。在過(guò)去的2年多時(shí)間里，林泉社區(qū)黨員及時(shí)發(fā)現(xiàn)居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，摸實(shí)情、謀對(duì)策、解難題，一些涉及范圍廣、長(zhǎng)期無(wú)法解決的棘手問(wèn)題，在社區(qū)黨員的積極參與過(guò)程中找到破解之道。” 如何幫助居民解決電動(dòng)車(chē)充電這一問(wèn)題？林泉社區(qū)黨總支廣泛征求居民意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)**鎮(zhèn)黨委，最終決定由**鎮(zhèn)出資**元購(gòu)買(mǎi)65個(gè)充電插座，置于社區(qū)的2個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)，能夠滿(mǎn)足六十多輛電動(dòng)車(chē)同時(shí)充電。 “這個(gè)插座是社區(qū)弄的，真方便!！”說(shuō)起充電樁，許道平的話(huà)一下子多了起來(lái)。截至目前，林泉社區(qū)已持續(xù)組織了3次“微心愿認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)。 在服務(wù)過(guò)程中，不少黨員干部主動(dòng)加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展志愿活動(dòng)，比如“慶三八 關(guān)愛(ài)女性健康”知識(shí)講座、“防火為大家”消防演練活動(dòng)等。 同時(shí)，林泉社區(qū)還確定每年的三月、七月、八月為黨員志愿活動(dòng)月，設(shè)立黨員活動(dòng)日、黨員志愿服務(wù)日，要求黨員志愿者佩戴黨徽開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)群眾的同時(shí)，增加社區(qū)黨員間的溝通交流?！庇谥緦幷f(shuō)，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，黨員還要轉(zhuǎn)變思路，沉下身子，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好政策的宣講員、黨群的聯(lián)系員、社區(qū)的調(diào)解員，讓社區(qū)居民住得更舒心。作為黨員,，如何適應(yīng)這一“新事物”，積極轉(zhuǎn)變角色，成為必須考慮的問(wèn)題。 激活黨員服務(wù)意識(shí) 擁有20多年黨齡的老黨員叢義滋原先是羅家莊的會(huì)計(jì)，如今有了一個(gè)新身份：林泉社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員，他每天都要在自己負(fù)責(zé)的片區(qū)走一走、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，與大家拉家常，搜集民情、發(fā)現(xiàn)和處理群眾的困難，如果他解決不了，就及時(shí)上報(bào)林泉社區(qū)黨總支及**鎮(zhèn)黨委。 黨員好不好，群眾是主考。 為滿(mǎn)足新型社區(qū)建設(shè)的需要，**鎮(zhèn)還加強(qiáng)林泉社區(qū)黨員素質(zhì)培訓(xùn)：依托**鎮(zhèn)黨建微信公共號(hào)等新型交流平臺(tái)，由社區(qū)專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布黨的各類(lèi)會(huì)議精神、方針政策、社會(huì)事務(wù)等信息。針對(duì)這種狀況，**鎮(zhèn)推行社區(qū)黨員約談機(jī)制，由鎮(zhèn)組織部門(mén)安排專(zhuān)人進(jìn)行約談，要求不合格黨員作出限期整改承諾，規(guī)定期限內(nèi)仍不整改的，堅(jiān)決將其退出黨組織或?qū)⒔M織關(guān)系調(diào)出。社區(qū)黨總支書(shū)記由鎮(zhèn)黨委選派專(zhuān)人擔(dān)任，初期由原村“兩委”任黨支部委員，負(fù)責(zé)過(guò)渡期的支部日常黨建工作，逐步完善社區(qū)黨組織班子的選拔機(jī)制。 具有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的于志寧深知，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到社區(qū)、村民到居民的轉(zhuǎn)變，必須抓住黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索“村轉(zhuǎn)社區(qū)”怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、基層組織怎么設(shè)、職責(zé)怎么定和領(lǐng)導(dǎo)體制怎么順等問(wèn)題，構(gòu)建“村轉(zhuǎn)社區(qū)”治理新格局。 成立黨員先鋒隊(duì) 剛搬進(jìn)社區(qū)時(shí)，有的村民并不適應(yīng)，把能帶的都帶上了，在樓道里堆放柴草，在小區(qū)里停放手扶拖拉機(jī)。日前記者走進(jìn)林泉社區(qū)黨總支，深入了解林泉社區(qū)如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成為全鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)社區(qū)實(shí)踐的樣本。 （篇三） 142名黨員的“合”能量 ——基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的“林泉實(shí)踐” **年12月，**鎮(zhèn)林泉社區(qū)居民陸續(xù)回遷，林泉、羅家莊、馬家口子3個(gè)村的814戶(hù)村民變身城市社區(qū)居民。6月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，為新形勢(shì)下做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提供了原則遵循，指明了總體目標(biāo)和具體路徑。社區(qū)工作在贏得群眾滿(mǎn)意的同時(shí)，也得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，榮獲區(qū)、街道多個(gè)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，被市委、市政府評(píng)為“文明社區(qū)”。潘苑社區(qū)在推進(jìn)社會(huì)治理過(guò)程中，把民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“五長(zhǎng)”共治組織體系下，實(shí)行問(wèn)題清單化、任務(wù)項(xiàng)目化，以實(shí)際行動(dòng)交出了一份社區(qū)居民滿(mǎn)意的民生成績(jī)單。 四、民生為本突出問(wèn)題攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)見(jiàn)實(shí)效 民生為本，既是我們黨執(zhí)政為民的世界觀(guān)，也是推進(jìn)社會(huì)治理的方法論。這次活動(dòng)得到了社區(qū)共建單位、駐區(qū)單位不同形式的支持，得到了社區(qū)群眾的積極參與，既是社區(qū)共建共享的一次生動(dòng)實(shí)踐，也是社區(qū)不斷推進(jìn)活動(dòng)創(chuàng)新的一個(gè)成功縮影。 三、活動(dòng)創(chuàng)新打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)有陣地 豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)和互助活動(dòng)是融洽社區(qū)鄰里關(guān)系、消除矛盾糾紛、培育社區(qū)精神的重要抓手，與日常細(xì)微瑣碎的服務(wù)行動(dòng)共同構(gòu)成社區(qū)管理服務(wù)的工作內(nèi)容。打破傳統(tǒng)組織界限，社區(qū)黨委班子成員到駐區(qū)單位黨組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人到社區(qū)大黨委擔(dān)任黨委副書(shū)記或黨委委員，參加社區(qū)黨建會(huì)議，參與區(qū)域性黨建問(wèn)題的研究與決策。嚴(yán)格實(shí)施黨員積分管理，把黨員參與社區(qū)治理、發(fā)揮表率作用納入積分考核，對(duì)優(yōu)秀黨員政治上多關(guān)注、生活上多關(guān)心，對(duì)后進(jìn)黨員實(shí)施勸誡約談或“回爐”培訓(xùn)，以嚴(yán)格的管理確保黨組織的服務(wù)功能延伸到每一座樓棟和居民家庭。為此，社區(qū)黨委將黨建工作全面融入社區(qū)治理，根據(jù)社區(qū)內(nèi)樓宇和黨員分布情況，按照“便于聯(lián)系、高效服務(wù)”的原則劃分若干個(gè)網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組，黨委班子成員到網(wǎng)格黨支部開(kāi)展組織生活，協(xié)助支部書(shū)記建過(guò)硬支部。 二、黨建引領(lǐng)夯實(shí)核心地位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)有保障 黨是人民群眾的“主心骨”，黨的建設(shè)是社區(qū)治理的基石和保障。 截至目前，潘苑社區(qū)“五長(zhǎng)”工作框架中共有1名社區(qū)長(zhǎng)、9名網(wǎng)格長(zhǎng)、97名樓長(zhǎng)、365名單元長(zhǎng)、3426名戶(hù)長(zhǎng)。樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)作為散布到社區(qū)邊邊角角的前沿工作力量，主要由社區(qū)黨員或威望高的群眾擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)，掌握本樓、本單元居民的基本情況，協(xié)助社區(qū)做好樓宇環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、治安消防、計(jì)劃生育等監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、化解各種矛盾。 社區(qū)管服網(wǎng)絡(luò)要真正發(fā)揮作用，織密是基礎(chǔ)，織牢是關(guān)鍵。 面對(duì)繁重的社區(qū)管理服務(wù)工作，潘苑社區(qū)黨委、居委會(huì)堅(jiān)持“工作為了群眾、工作依靠群眾”，努力發(fā)動(dòng)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。 一、“五長(zhǎng)”共治織密組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋 潘苑社區(qū)位于**金晶大道以西、人民路以北、市府東一街以東、華光路以南，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位174個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)800余戶(hù)，有住宅樓91棟，居民3400余戶(hù)、10200余人，是一個(gè)典型的老舊開(kāi)放式社區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)治理創(chuàng)新，必須著眼新時(shí)代新要求引發(fā)新思路、完善新機(jī)制，既要在務(wù)實(shí)中謀劃創(chuàng)新，又要面對(duì)各種困難做出精準(zhǔn)預(yù)判和處置，始終做到未雨綢繆，確保百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛337件，調(diào)處辦結(jié)330件；為群眾辦實(shí)事1500余件，排處矛盾信訪(fǎng)300余起，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)患糾紛“零激化”；全縣70個(gè)村（居），連續(xù)5年零上訪(fǎng)。 三是微治理大作用。**年，湄潭縣被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位”。**年，紅花崗區(qū)老城街道辦、河北井社區(qū)獲“全國(guó)和諧社區(qū)示范單位”命名。**年，匯川區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)示范城”稱(chēng)號(hào)。僅湄潭縣就創(chuàng)建社區(qū)治理點(diǎn)206個(gè)、實(shí)施村莊整治820個(gè)，群眾居住條件改善率達(dá)95%，惠及37萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。**年印發(fā)《深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在五城區(qū)率先打造社區(qū)示范亮點(diǎn)10個(gè)?！?一是政策贏得先機(jī)。 【調(diào)查思考】以基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)治理，必須以合理規(guī)劃引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、用政策保障社會(huì)公平、靠監(jiān)督規(guī)范社會(huì)秩序，激勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，將各類(lèi)民生服務(wù)事項(xiàng)有機(jī)整合為“一張網(wǎng)、一平臺(tái)”，切實(shí)形成治理合力、實(shí)現(xiàn)從管治向服務(wù)轉(zhuǎn)型。將社區(qū)服務(wù)納入各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過(guò)需求評(píng)估、招投標(biāo)管理等方式，實(shí)行政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。 有序開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。建立社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，發(fā)揮服務(wù)支持、行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用。 積極推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)主體作用，教育村（