【正文】 主要任務(wù)是:以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市目的地為目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的原則,加快旅游資源開發(fā),規(guī)劃建設(shè)一批具有龍頭帶動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志都要在思想上有所觸動,靜下心來,研究如何結(jié)合各自實(shí)際推動旅游業(yè)發(fā)展的問題。旅游資源和旅游產(chǎn)品宣傳的力度不夠,等等。劣勢方面,主要是自然資源、人文資源的品質(zhì)、規(guī)模與泰安、濟(jì)寧、等市相比有較大差距,開發(fā)利用不夠。優(yōu)勢方面,地域面積較大,自然資源、人文資源豐富,具有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì),同時建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區(qū)點(diǎn)。同時,我們通過成功舉辦風(fēng)箏會、魯臺會、菜博會等各種節(jié)會,大力宣傳推介我市的旅游資源,不但放大了我們的資源優(yōu)勢,而且產(chǎn)生了廣泛的影響,為旅游業(yè)下步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。旅游總收入占GDP的比重,%%。近年來,市委、市政府始終把旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育,通過加大政策扶持力度、創(chuàng)新營銷措施、完善服務(wù)體系等一系列措施,推動全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這為我們實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破營造了良好的外部環(huán)境。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),必須加快發(fā)展、先行一步,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。政策層面上,省里重視程度和扶持力度越來越大。全省完成旅游總收入第一個千億元的跨越用了20xx年的時間,第二個千億元的跨越用了三年時間,第三個千億元的跨越僅用了、年兩年時間就完成了,在全國的位次年超過上海,年超過北京,由第6位躍升到第4位。去年底我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到4000美元,旅游越來越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅游消費(fèi)的時代已經(jīng)到來。突破20xx美元時,大眾旅游消費(fèi)開始形成。截至年底,全國已有27個省市區(qū)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè),有20個省市區(qū)已經(jīng)出臺支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策措施。這是一個具有里程碑意義的發(fā)展戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)上升為國家的重大戰(zhàn)略,成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新的選擇。 　　從全國看,旅游業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展的重要機(jī)遇。 　　當(dāng)前,加快發(fā)展旅游業(yè),既有外在的形勢、政策等機(jī)遇,又有內(nèi)在的量的積累。旅游業(yè)的發(fā)展水平,體現(xiàn)一個地方的發(fā)達(dá)程度、文明水準(zhǔn)和整體風(fēng)貌。這在當(dāng)前資源環(huán)境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。旅游業(yè)是一個資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)每增加1元收入,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很大的影響力和貢獻(xiàn)度。二是可以引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長。 　　一、充分認(rèn)識新時期加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性 　　旅游業(yè)詩認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),對整個經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用非常大,同時又是人民群眾提高生活質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。剛才,市旅游局通報了近幾年全市旅游業(yè)發(fā)展情況,五個縣市結(jié)合各自實(shí)際作了重點(diǎn)發(fā)言,講得都很好,思路明晰,重點(diǎn)突出,措施有力,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短。特別是要把提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)擺在突出位置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才和服務(wù)技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)化水平，防止一哄而起、盲目開發(fā)、粗放經(jīng)營和惡性競爭等問題，保證鄉(xiāng)村旅游科學(xué)開發(fā)，永續(xù)發(fā)展。要注重挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民俗風(fēng)情，發(fā)展具有鮮明特色的風(fēng)土民情旅游項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新的活力。依托城郊優(yōu)勢，開發(fā)適應(yīng)城市居民需求的特色農(nóng)家樂和環(huán)城市休閑帶。 　　我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步突出特色和文化。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，注意協(xié)調(diào)農(nóng)村集體、旅游企業(yè)和農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益關(guān)系，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、人民群眾致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的多贏局面。加大與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、土地等涉農(nóng)部門的溝通協(xié)調(diào)和力量整合，合力推動全省鄉(xiāng)村旅游新一輪大發(fā)展。增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的娛樂性、體驗(yàn)性、商業(yè)性、休閑性和差異性，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的親和力、吸引力和競爭力。 　　我省60%以上的旅游資源在農(nóng)村，充分利用、有效整合和科學(xué)開發(fā)這些資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成一批深受城鄉(xiāng)居民喜愛的旅游目的地，既是培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)、開辟旅游發(fā)展新空間的戰(zhàn)略選擇，也是旅游行業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局，以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)，參與和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)。實(shí)踐證明，發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在此，我謹(jǐn)代表省旅游局，向蒞臨論壇的各位來賓、各位專家和新聞界的朋友們，表示熱烈的歡迎!向發(fā)起、組織、參與這次論壇各項(xiàng)活動的市政府和潁泉區(qū)委、區(qū)政府及父老鄉(xiāng)親們表示衷心的感謝! 　　省委、省政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)就旅游業(yè)發(fā)展作出了一系列重要批示，提出了明確的目標(biāo)。通過行業(yè)自律，規(guī)范市場行為和企業(yè)規(guī)范，有效地推動市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業(yè)在發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題、新機(jī)遇，及時地向政府有關(guān)部門反映。 　　(五)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會組織職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。住宿餐飲業(yè)要取得長足發(fā)展必須進(jìn)一步加大行業(yè)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)和實(shí)施先進(jìn)的管理方法，培養(yǎng)一批精通管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。飲食文化品位上去了，可以提高企業(yè)的知名度，增加客源，外地來旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚(yáng)菜一般獲得推薦的機(jī)會很大。 　　(三)提升文化品位，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。在旅游景區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模的各式農(nóng)家菜、田園式餐飲將繼續(xù)發(fā)展，同時也要從衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范上提升水平。為此，建議要進(jìn)一步細(xì)化住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)層次。發(fā)展連鎖型住宿餐飲企業(yè),使中低檔住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)逐步走向規(guī)范化發(fā)展的路子，滿足市民和旅客對住宿餐飲的需要。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做好住宿餐飲業(yè)的布局和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，尤其是要建一些上規(guī)模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善住宿業(yè)的服務(wù)功能，提高接待能力和水平。目前,住宿餐飲業(yè)已處于買方市場，消費(fèi)者對品牌的認(rèn)識程度日益增強(qiáng)，我們要通過增強(qiáng)科技含量、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、提高創(chuàng)新能力等措施不斷提高企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)上服務(wù)檔次，樹品牌意識，引進(jìn)外來品牌連鎖企業(yè)與培育本土龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合,著力打造一批品牌企業(yè)，更好地帶動行業(yè)整體水平的提高。 　　四、加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 　　經(jīng)歷30年的行業(yè)自由發(fā)展與充分的市場競爭，我國餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段。 　　三是組織開展經(jīng)濟(jì)型酒店認(rèn)定工作。 　　二是開展餐飲企業(yè)品牌認(rèn)定活動。預(yù)定十一月下旬舉辦市餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)月暨第三屆天象杯烹飪技術(shù)大賽活動，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)烹飪技術(shù)新人，評選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。 　　三、我局圍繞住宿餐飲業(yè)發(fā)展所做的主要工作 　　作為行業(yè)主管部門，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視住宿餐飲業(yè)的發(fā)展工作，并采取了一系列舉措來著力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。長期以來，由于我市城市體量小，常住人口穩(wěn)定，流動人口少，餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的熟人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象很普遍，不論是集團(tuán)消費(fèi)還是個人消費(fèi)均流行簽單賒帳的潛規(guī)則，很多餐飲企業(yè)走入經(jīng)營飯店三五年，賺了一把欠帳單的困境，一些餐飲企業(yè)也因此資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而被迫關(guān)門，走上了漫漫要帳路?；堇枰故械冉诌咃嬍滁c(diǎn)壞境衛(wèi)生亟待徹底整頓、規(guī)范和改觀。如：老城區(qū)酒店多數(shù)對居住環(huán)境形成干擾。 　　(四)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)隨意性大，布局不夠合理?，F(xiàn)在整個社會教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業(yè)，而餐飲服務(wù)業(yè)恰恰在此呈現(xiàn)出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質(zhì)不高。管理不完善，經(jīng)營的效益自然不會很好，發(fā)展也就成了難題。 　　(二)經(jīng)營管理落后，創(chuàng)新不足。四星級以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會議、商務(wù)活動或在旅游旺季時，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。 　　二、制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的主要因素 　　從行業(yè)調(diào)查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的因素，主要是： 　　(一)住宿餐飲業(yè)的集中度較低，整體實(shí)力不強(qiáng)。%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次,%。當(dāng)前，我市現(xiàn)代餐飲消費(fèi)需求已經(jīng)從果腹型，經(jīng)過純口腹享受型，發(fā)展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮(zhèn)居民住宿餐飲消費(fèi)與年俱增。餐飲業(yè)的經(jīng)營重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚣彝?、個人和工薪階層消費(fèi)為主，個性化、選擇性和理性化消費(fèi)特點(diǎn)日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時尚。從一般消費(fèi)到品牌消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，拓展餐飲連鎖的發(fā)展空間。 　　居民收入水平提高、生活消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫎I(yè)發(fā)展提供市場需求。 　　(三)投資主體更趨多元化，大眾化消費(fèi)成為市場主體，個性化和細(xì)分化趨勢增強(qiáng)。 　　近年來，我市還出現(xiàn)了一些酒吧、茶樓等休閑餐廳等，國內(nèi)外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆?jié){、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進(jìn)入城區(qū)，引發(fā)了新的飲食時尚，給我市餐飲市場注入了新的活力。地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經(jīng)營面積較大的餐飲企業(yè)基本滿足了社會上各類大型宴會需求。以杜集區(qū)張?jiān)恨r(nóng)家菜一條街、相山區(qū)鳳凰山美食城為代表的地方特色風(fēng)味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業(yè)的一道風(fēng)景線。從企業(yè)在地域上的分布情況看，市區(qū)星級賓館5家，%