【正文】 由廳出讓經(jīng)市局簽署意見的一律公開出讓，對民營、國企一視同仁，不允許給任何企業(yè)超國民待遇，不得針對特定企業(yè)設(shè)置前置性條款，確保公開、公平、公正競爭。要完善目標考核辦法，將永久基本農(nóng)田劃定和保護、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、補充耕地質(zhì)量等納入市對縣政府考核內(nèi)容，以考促“守”、以考促“提”。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃評估修改，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田布局，全面完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。加強建后管護，嚴防邊整治邊撂荒。要推進項目建設(shè)，確保高標準基本農(nóng)田建設(shè)和補充耕地任務(wù)全面或超額完成。全系統(tǒng)上下必須從全局性、政治性和工作性來抓好此項工作?！　@三大定位，實現(xiàn)六大目標，我們要抓好以下五個重點。　　——消除5個中型和不少于100個小型地災(zāi)隱患點，確保不亡人?！　　?0xx2014年累計供地率不低于70%，開竣工率達到90%以上?！　　?)，土地出讓合同價款150億元(市城區(qū)確保100億元、力爭130億元)?！　　獱幦「黝惤ㄔO(shè)用地計劃指標不少于2萬畝，力爭達到3萬畝?！　∥覀兊哪繕耸牵骸　　嬲w提高全市國土資源管理水平，繼續(xù)圍繞“三爭一創(chuàng)”的工作目標，確保全省系統(tǒng)一流、重點領(lǐng)先。　　我們的定位是：　　盡職盡責(zé)保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾利益。壓力更大，任務(wù)更重，要求更嚴，節(jié)奏更快。今年，我們這方面必須強化。必須全面建立崗位責(zé)任體系，必須嚴格開展治庸問責(zé)，不處理立不起責(zé)任，制度就形同虛設(shè)、廢紙一張。各自為政、各行其是、各搞一套，不溝通、不協(xié)作、不配合，“自私自閉”有之，“旁觀掣肘”有之，“看笑話者”也有之。有的“辯”字當頭，工作中出現(xiàn)了失誤，不是自我檢討，而是百般辯解，“辯”得清白、擺脫干凈。三是“不擔(dān)責(zé)”，有的“推”字當頭，出了問題，習(xí)慣于推給別人、推給下級，推給“左鄰右舍”，推給客觀條件，一推了之。二是“不把關(guān)”。推一推動一動，不推就不動。一是“不主動”?！笆赝劣胸?zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”尚未真正形成。既懂政策、又懂法律，既懂經(jīng)濟、又懂建設(shè)，既懂規(guī)劃、又懂業(yè)務(wù)的干部還少之又少，常被別人牽著鼻子走、跟著別人后面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌綜合的職能亟需強化，“國土先行”的能力亟待提升。三是“只知其一，不知其二”。二是“以其昏昏、使人昭昭”。一是“愿望良好，還沒入門”。一個干部強不強關(guān)鍵看三個能力：一是辦事干事能力，二是動手動嘴能力，三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，領(lǐng)導(dǎo)干部還要增強監(jiān)督管理能力?！　〉谌芰栴}。還沒有科學(xué)地進行責(zé)任分解，把目標任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人。有些人心浮氣躁，工作效能低下、工作態(tài)度消極、責(zé)任意識淡化，不想做甚至什么都不做。有的對工作失去了興趣，沒有熱情，沒有激情，更沒有創(chuàng)新，年年唱著老調(diào)子、歲歲做著無用功?？船F(xiàn)場走馬觀花、問情況浮光掠影，寫材料空話連篇、搞總結(jié)丟三落四，抓落實不見回音、解難題束手無策，以會議落實會議、以文件落實文件“一級講給一級聽、一級轉(zhuǎn)給一級看”的現(xiàn)象嚴重存在，“平掉文山、跳出會?！比沃氐肋h?！奥摹庇兄?，或者輕視，或為利益，“不慮于微、不防于小”，“不知今夕何夕” ，政治敏感度極低。但在系統(tǒng)內(nèi)，“觀望風(fēng)”有之，明張旗鼓，暗避風(fēng)頭。有令不行、有禁不止，毫不戒懼、膽大妄為。一是“健忘癥”嚴重?！　〉诙?，執(zhí)行問題。工作要做到心中有“數(shù)”、學(xué)會用“數(shù)”，就必須細心、用心、專心。我多次強調(diào)，要用數(shù)據(jù)說話、表格說話、事例說話。四是統(tǒng)計意識不強。等等這些，長此以往，將會言行失當、失控、失節(jié)，甚至走上違法犯罪之路。同時，有的同志高壓之下碰“高壓”，還在搞上有政策、下有對策，隨意變通、惡意規(guī)避，毫無原則、喪失底線，特別是極少數(shù)縣局的業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范嚴重缺失，十分危險。三是規(guī)矩意識不強。凡事不著急，拖一拖、放一放、擱一擱，一拖了之，甚至一天能辦的事，拖上一月數(shù)月。部分干部遇事重卡不重辦，還美其名曰“把關(guān)負責(zé)”。習(xí)慣于坐在辦公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不辦”，不找不辦，不送不辦，不講不辦。審視自身，還有不少問題讓我們躲不開、繞不過、避不得，主要表現(xiàn)在：　　第一，意識問題?？梢哉f，我們已經(jīng)徹底甩掉了長期落后的帽子，徹底走出了事業(yè)發(fā)展的低谷，駛上了加快發(fā)展、全面發(fā)展、健康發(fā)展的快車道，一個“政通人和、健康順暢”的干事創(chuàng)業(yè)局面已經(jīng)形成。支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系點重點示范村資金505萬元。與市監(jiān)察局、規(guī)劃局、氣象局、“1584”熱線、武警支隊以及合肥市局、4812廠等多個單位建立了合作共建長效機制。執(zhí)法支隊也被評為全省“六五”普法中期先進集體。信息宣傳工作全市第二，《國土資源通訊》、《中國土地》、《江淮風(fēng)紀》等部省較高層次刊物均專題宣傳了我們的好做法、好經(jīng)驗，《安徽日報》、《安慶日報》累計發(fā)表宣傳文章78篇，部、廳網(wǎng)站以及省級以上刊物刊登文章457篇(條)，市局網(wǎng)站發(fā)布信息416條，編印《安慶國土內(nèi)情》18期。政風(fēng)行風(fēng)評議排名全市第九，前進43位。這充分說明，市委、市政府已經(jīng)將國土資源工作提升到極其重要的戰(zhàn)略地位。無論是市里的大會小會，還是市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研活動，土地管理工作都始終是重點、焦點和關(guān)注點。市委、市政府、市政協(xié)和省廳主要領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府分管領(lǐng)導(dǎo)均先后對國土工作進行專題調(diào)研，并給予20多次批示或口頭表揚。　　過去一年，我們的地位顯著提升，工作的職能由土地、礦政、測繪3項管理，拓展到山區(qū)防洪、非工招商等5大職能。嚴格“三項督辦”，強化監(jiān)督，問責(zé)問效。過去一年，我們始終堅持國土發(fā)展和反腐倡廉的力度統(tǒng)一，嚴格“一崗雙責(zé)”，既要己廉，更要群廉。開展每月一評，推行效能網(wǎng)評，讓干部爭著干、比著干、想著干，切實改進了作風(fēng)，優(yōu)化了環(huán)境，提升了干部的精氣神。開展了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和國土所長集中輪訓(xùn)，在全省國土系統(tǒng)崗位大練兵知識競賽中奪得總分第一。建立了八大效能新政(三審、AB崗