【正文】 由廳出讓經(jīng)市局簽署意見的一律公開出讓，對民營、國企一視同仁，不允許給任何企業(yè)超國民待遇，不得針對特定企業(yè)設(shè)置前置性條款，確保公開、公平、公正競爭。要完善目標(biāo)考核辦法，將永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、補(bǔ)充耕地質(zhì)量等納入市對縣政府考核內(nèi)容，以考促“守”、以考促“提”。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃評估修改，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田布局，全面完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。加強(qiáng)建后管護(hù)，嚴(yán)防邊整治邊撂荒。要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)全面或超額完成。全系統(tǒng)上下必須從全局性、政治性和工作性來抓好此項(xiàng)工作?！　@三大定位，實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)，我們要抓好以下五個(gè)重點(diǎn)?！　　?個(gè)中型和不少于100個(gè)小型地災(zāi)隱患點(diǎn)，確保不亡人。　　——20xx2014年累計(jì)供地率不低于70%，開竣工率達(dá)到90%以上?！　　?)，土地出讓合同價(jià)款150億元(市城區(qū)確保100億元、力爭130億元)。　　——爭取各類建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不少于2萬畝，力爭達(dá)到3萬畝?！　∥覀兊哪繕?biāo)是：　　——全面整體提高全市國土資源管理水平，繼續(xù)圍繞“三爭一創(chuàng)”的工作目標(biāo)，確保全省系統(tǒng)一流、重點(diǎn)領(lǐng)先。　　我們的定位是：　　盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾利益。壓力更大，任務(wù)更重，要求更嚴(yán)，節(jié)奏更快。今年，我們這方面必須強(qiáng)化。必須全面建立崗位責(zé)任體系，必須嚴(yán)格開展治庸問責(zé)，不處理立不起責(zé)任，制度就形同虛設(shè)、廢紙一張。各自為政、各行其是、各搞一套，不溝通、不協(xié)作、不配合，“自私自閉”有之，“旁觀掣肘”有之，“看笑話者”也有之。有的“辯”字當(dāng)頭，工作中出現(xiàn)了失誤，不是自我檢討，而是百般辯解，“辯”得清白、擺脫干凈。三是“不擔(dān)責(zé)”，有的“推”字當(dāng)頭，出了問題，習(xí)慣于推給別人、推給下級，推給“左鄰右舍”，推給客觀條件，一推了之。二是“不把關(guān)”。推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)。一是“不主動(dòng)”?！笆赝劣胸?zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”尚未真正形成。既懂政策、又懂法律，既懂經(jīng)濟(jì)、又懂建設(shè)，既懂規(guī)劃、又懂業(yè)務(wù)的干部還少之又少，常被別人牽著鼻子走、跟著別人后面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌綜合的職能亟需強(qiáng)化，“國土先行”的能力亟待提升。三是“只知其一，不知其二”。二是“以其昏昏、使人昭昭”。一是“愿望良好，還沒入門”。一個(gè)干部強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看三個(gè)能力：一是辦事干事能力，二是動(dòng)手動(dòng)嘴能力，三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，領(lǐng)導(dǎo)干部還要增強(qiáng)監(jiān)督管理能力?！　〉谌?，能力問題。還沒有科學(xué)地進(jìn)行責(zé)任分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人。有些人心浮氣躁，工作效能低下、工作態(tài)度消極、責(zé)任意識淡化，不想做甚至什么都不做。有的對工作失去了興趣，沒有熱情，沒有激情，更沒有創(chuàng)新，年年唱著老調(diào)子、歲歲做著無用功?？船F(xiàn)場走馬觀花、問情況浮光掠影，寫材料空話連篇、搞總結(jié)丟三落四，抓落實(shí)不見回音、解難題束手無策，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件“一級講給一級聽、一級轉(zhuǎn)給一級看”的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，“平掉文山、跳出會(huì)?！比沃氐肋h(yuǎn)?！奥摹庇兄蛘咻p視，或?yàn)槔?，“不慮于微、不防于小”，“不知今夕何夕” ，政治敏感度極低。但在系統(tǒng)內(nèi)，“觀望風(fēng)”有之，明張旗鼓，暗避風(fēng)頭。有令不行、有禁不止，毫不戒懼、膽大妄為。一是“健忘癥”嚴(yán)重。　　第二，執(zhí)行問題。工作要做到心中有“數(shù)”、學(xué)會(huì)用“數(shù)”，就必須細(xì)心、用心、專心。我多次強(qiáng)調(diào)，要用數(shù)據(jù)說話、表格說話、事例說話。四是統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)。等等這些，長此以往，將會(huì)言行失當(dāng)、失控、失節(jié)，甚至走上違法犯罪之路。同時(shí)，有的同志高壓之下碰“高壓”，還在搞上有政策、下有對策，隨意變通、惡意規(guī)避，毫無原則、喪失底線，特別是極少數(shù)縣局的業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范嚴(yán)重缺失，十分危險(xiǎn)。三是規(guī)矩意識不強(qiáng)。凡事不著急，拖一拖、放一放、擱一擱，一拖了之，甚至一天能辦的事，拖上一月數(shù)月。部分干部遇事重卡不重辦，還美其名曰“把關(guān)負(fù)責(zé)”。習(xí)慣于坐在辦公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不辦”，不找不辦，不送不辦，不講不辦。審視自身，還有不少問題讓我們躲不開、繞不過、避不得，主要表現(xiàn)在：　　第一，意識問題。可以說，我們已經(jīng)徹底甩掉了長期落后的帽子，徹底走出了事業(yè)發(fā)展的低谷，駛上了加快發(fā)展、全面發(fā)展、健康發(fā)展的快車道，一個(gè)“政通人和、健康順暢”的干事創(chuàng)業(yè)局面已經(jīng)形成。支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)示范村資金505萬元。與市監(jiān)察局、規(guī)劃局、氣象局、“1584”熱線、武警支隊(duì)以及合肥市局、4812廠等多個(gè)單位建立了合作共建長效機(jī)制。執(zhí)法支隊(duì)也被評為全省“六五”普法中期先進(jìn)集體。信息宣傳工作全市第二，《國土資源通訊》、《中國土地》、《江淮風(fēng)紀(jì)》等部省較高層次刊物均專題宣傳了我們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，《安徽日報(bào)》、《安慶日報(bào)》累計(jì)發(fā)表宣傳文章78篇，部、廳網(wǎng)站以及省級以上刊物刊登文章457篇(條)，市局網(wǎng)站發(fā)布信息416條，編印《安慶國土內(nèi)情》18期。政風(fēng)行風(fēng)評議排名全市第九，前進(jìn)43位。這充分說明，市委、市政府已經(jīng)將國土資源工作提升到極其重要的戰(zhàn)略地位。無論是市里的大會(huì)小會(huì)，還是市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研活動(dòng)，土地管理工作都始終是重點(diǎn)、焦點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)。市委、市政府、市政協(xié)和省廳主要領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府分管領(lǐng)導(dǎo)均先后對國土工作進(jìn)行專題調(diào)研，并給予20多次批示或口頭表揚(yáng)?！　∵^去一年，我們的地位顯著提升，工作的職能由土地、礦政、測繪3項(xiàng)管理，拓展到山區(qū)防洪、非工招商等5大職能。嚴(yán)格“三項(xiàng)督辦”，強(qiáng)化監(jiān)督，問責(zé)問效。過去一年，我們始終堅(jiān)持國土發(fā)展和反腐倡廉的力度統(tǒng)一，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，既要己廉，更要群廉。開展每月一評，推行效能網(wǎng)評，讓干部爭著干、比著干、想著干，切實(shí)改進(jìn)了作風(fēng)，優(yōu)化了環(huán)境，提升了干部的精氣神。開展了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和國土所長集中輪訓(xùn)，在全省國土系統(tǒng)崗位大練兵知識競賽中奪得總分第一。建立了八大效能新政(三審、AB崗