【正文】 導(dǎo)向政策體系　　要把施行打算生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村打算生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、少生快富工程、關(guān)愛女孩行動(dòng)、打算生育三結(jié)合、生育關(guān)懷、幸福工程等項(xiàng)工作嚴(yán)密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理效勞協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)展嚴(yán)格的監(jiān)視治理。　　有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究處理工作中出現(xiàn)的征詢題，實(shí)在做好制度施行工作?！　∪?、開展特別扶助制度工作的要求　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)在把打算生育家庭特別扶助制度施行工作落到實(shí)處　　施行打算生育家庭特別扶助制度，直截了當(dāng)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到打算生育根本國策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步?！　?duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)覺察，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追查刑事責(zé)任?！　?duì)在工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行制度出現(xiàn)嚴(yán)峻征詢題、造成不良社會(huì)阻礙的，追查相關(guān)部門的責(zé)任?！　??！　?3)實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種方式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視。　　(1)人口計(jì)生委、財(cái)政部對(duì)特別扶助制度施行情況進(jìn)展一次綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展資金使用治理情況的績效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、治理和發(fā)放情況進(jìn)展監(jiān)視?！　「骷?jí)人口計(jì)生和財(cái)政等部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，詳細(xì)組織制度的試點(diǎn)工作?！　?六)特別扶助制度施行工作的組織治理、評(píng)估監(jiān)視和工作考核　　。　　(3)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放方法和操作規(guī)程，按照代理效勞協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。　　財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬，分別核算中央財(cái)政撥付和地點(diǎn)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)視代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶?！　??！　》鲋鷮?duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金?！　〈蛩闵彝ヌ貏e扶助資金依托現(xiàn)有金融效勞體系，由省級(jí)財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理效勞協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直截了當(dāng)發(fā)放到人?！　「鞯刎?cái)政部門必須確保配套資金及時(shí)足額到位，并對(duì)全部資金進(jìn)展嚴(yán)格的監(jiān)視治理。中部地區(qū)的扶助資金按根本標(biāo)準(zhǔn)中央財(cái)政和地點(diǎn)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%?！　〉攸c(diǎn)負(fù)擔(dān)的資金，以省級(jí)財(cái)政為主?！　“咽┬写蛩闵彝ヌ貏e扶助制度與開展幸福工程、生育關(guān)懷等活動(dòng)結(jié)合起來，構(gòu)成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)氣?！　≈朴喤涮渍吆痛胧?，建立健全打算生育家庭特別扶助制度的治理、效勞和監(jiān)視機(jī)制?！　∫劳鞋F(xiàn)有渠道直截了當(dāng)發(fā)放扶助金，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。　　通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)視等措施，確保政策執(zhí)行的公平性?！　∈∪丝谟?jì)生委按照國家人口計(jì)生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合我省相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和政策，制定特別扶助對(duì)象確認(rèn)的詳細(xì)政策，確保政策的一致性。獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。　　確認(rèn)納入的特別扶助對(duì)象，按照省人口計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)的《全國打算生育家庭特別扶助制度信息治理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(黑人口辦發(fā)[2008]30號(hào))規(guī)定履行有關(guān)申報(bào)、審批、數(shù)據(jù)上報(bào)等程序?！　∈∞r(nóng)墾總局、省森工總局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)特別扶助對(duì)象的調(diào)查確認(rèn)工作。　　戶籍在本省的城鄉(xiāng)居民列入調(diào)查登記范圍。　　信息錄入全國打算生育家庭特別扶助制度信息治理系統(tǒng)。　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)調(diào)查核實(shí)并公示。　　詳細(xì)程序是：　　本人申請(qǐng)。　　(傷病殘到達(dá)三級(jí)以上)?！　?一)特別扶助對(duì)象確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)　　我省特別扶助的對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：　　，女方年滿49周歲。　　適當(dāng)加大對(duì)這部分人群的扶持救助，能夠更好地表達(dá)我國人口和打算生育工作以人為本、促進(jìn)人的全面開展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)打算生育政策造福于民、增進(jìn)家庭和諧幸福的說服力，促進(jìn)打算生育工作由行政命令向依法治理、利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召實(shí)行打算生育的熱情和積極性，從而穩(wěn)定低生育水平，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展和可持續(xù)開展，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，制造更加有利的人口環(huán)境。同時(shí)，借助農(nóng)村部分