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20xx年稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況調(diào)查報告范文-文庫吧資料

2025-03-15 02:46本頁面
  

【正文】 精簡下來的人員并沒有給予一定的經(jīng)濟補償,退休人員領(lǐng)取不到養(yǎng)老金,上崗人員不能正常發(fā)放工資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟也沒有因此而緩解,上訪問題比較嚴重。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫,供養(yǎng)人員過多。
  財政支持公共事業(yè)發(fā)展的能力嚴重不足,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不寬裕,用于支持發(fā)展的財力捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成的原因既有多年財力不足積累的因素,也有其他政府行為失當轉(zhuǎn)化的因素。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱沉重。我縣2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財政收入總計5443萬元,其中:國稅完成1981萬元、地稅完成3141萬元、罰沒及行政性收費等其它收入321萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ)薄弱,新的財源增長點少,財政收入增加緩慢。
  由此可以看出,農(nóng)村稅費改革后,有效地遏制了“三亂”之風(fēng)的蔓延,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算外資金及自籌資金大幅減少,原來彌補財政收支缺口的維持機制被打破,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)償還失去依靠,積累已久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題最終完全凸顯。鎮(zhèn)本級收入134萬元(其中:地稅、農(nóng)業(yè)稅收入101萬元、行政事業(yè)費收入3萬元。這樣,在分稅制改革稅收收入被大大縮減和農(nóng)村稅費改革后,連鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民收費集資的口子也扎緊了,有效地堵住了“三亂”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算外收入及自籌資金大幅度地減少,上級財政下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金,屬于??顚S茫瑖澜麛D占挪用,在三大塊資金收入同時大量減少的情況下,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼。
  由此可以看出:農(nóng)村稅費改革前,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金有缺口,但由于可以暗中自由調(diào)劑“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”資金,而資金缺口又可以變相轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依然能基本維持日常運轉(zhuǎn),問題還不至于“顯性化”。①上級補助收入170萬元元(其中:稅收返還49萬元、體制定補47萬元、追加專項74萬元
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