【正文】 當然如果合同期滿或者雙方在產(chǎn)生糾紛后及時辦理了房屋交接手續(xù)，承租人支付的租金與應(yīng)當向出租人支付的房屋使用費基本相當，不存在明顯不公平的情形的，對雙方互相主張的返還租金、支付占用費的訴求，可以一并駁回，不再處理。如果約定的租金標準已經(jīng)考慮自建房因素，較低于一般房屋約定的租金標準，也可以按照約定的租金標準執(zhí)行，具體案件可以具體確定。也就是說，出租人雖然不能取得租金收益，但是有權(quán)向承租人主張承租人使用房屋期間的占用費，具體標準可以參照合同約定的租金標準及周邊房屋的租金標準。但是，依據(jù)公平原則，出租人作為自建房屋的建設(shè)者或控制者，本身面臨著國家行政機關(guān)拆除房屋產(chǎn)生損失和遭受行政處罰的風(fēng)險，而承租人則利用了涉案房屋進行收益，如果因合同無效導(dǎo)致承租人收回租金而不支付任何費用，則存在顯失公平的情形。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還。
　　對于此類案件，筆者認為，因出租房屋本身即為違法、違章建筑，在處理時，應(yīng)盡量適用賠償?shù)姆桨福灰诉m用恢復(fù)原狀的處理方式，一則可能造成不必要的社會財產(chǎn)損失，二則也不利于昭示國家司法機關(guān)對違法違章建筑的否定態(tài)度。
　　首先，合同無效后出租人可以要求承租人將房屋返還。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　租賃合同無效雙方如何主張權(quán)利
　　《合同法》第58條規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還。對于雙方的損失，原告收回的房屋是被告裝修后的房屋，被告對房屋進行了添附，不存在損壞房屋的損失。
　　在所舉案例中，原告私自改擴建房屋，將未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房屋出租給被告，并按照改擴建后的房屋面積收取被告高額租金，故對于合同無效的后果負有主要責(zé)任。
　　具體到房屋租賃合同中，出租人的損失一般是指出租房屋受到損害的損失(恢復(fù)原狀的費用)，承租人的損失一般是指裝修及為履行合同添置物品、購置貨物產(chǎn)生的損失。[3]
　　也就是說，合同無效情形下，當事人對合同無效存在過錯，且對方當事人因此遭受損失的，過錯方應(yīng)基于締約過失行為向?qū)Ψ疆斒氯顺袚?dān)賠償損失的法律責(zé)任。合同履行后可以獲得的利益”。而《合同法》第 113 條規(guī)定的是當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。
　　其次，依據(jù)《合同法》的規(guī)定來看，合同無效情形下的損失賠償對象也不包括合同履行的利益。違約責(zé)任則是違反了合同約定，不履行合同義務(wù)而產(chǎn)生。締約過失責(zé)任的產(chǎn)生是因為當事人違反先合同義務(wù)所致，所謂先合同義務(wù)是指當事人為締約而磋商時，基于誠實信用原則而產(chǎn)生的協(xié)力、告知、保護、照顧、保密等義務(wù)。筆者認為這種觀點有失偏頗。
　　《合同法》第 113 條規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。如果情況比較特殊，比如出租人出租房屋的價格極低，時間較短，合同中對責(zé)任承擔(dān)又有明確約定的情況下，可以判令出租人在其受益范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任較低的相應(yīng)損失。但如果承租人對于房屋是違法違章建設(shè)的情況是明知的，仍與出租人簽訂租賃合同，對于這種情況下的損失責(zé)任分配，有觀點提出應(yīng)由承租人承擔(dān)全部損失。當然，承租人所盡的審慎義務(wù)應(yīng)為形式上的審查義務(wù)，如果出租人故意偽造相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件或者審批材料，導(dǎo)致承租人在形式上盡了審核義務(wù)后，無法得知承租房屋為違法違章建筑，事后，承租人對合同無效而產(chǎn)生的損失不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。
　　承租人在承租房屋時，也應(yīng)盡到相應(yīng)的審慎義務(wù)，要求出租人出示房屋的產(chǎn)權(quán)證件或?qū)徟掷m(xù)。對出租人來講，房屋本身合法與否是明知的，也有義務(wù)保證出租房屋系其合法有權(quán)出租的房屋，符合雙方合同約定的用途。原告將未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房屋出租給被告，雙方就該房屋簽訂的房屋租賃合同應(yīng)為無效合同。
　　如果出租的房屋本身就是違法違章建筑，不符合城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，也不可能取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或相關(guān)審批的，法院應(yīng)當及時作出裁決，認定合同無效。鼓勵交易，重視物盡其用，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置和最大化利用，從而增進社會最大多數(shù)人之福利，是涉財產(chǎn)性法律法規(guī)的立法目的和價值取向。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準延長使用期限的，人民法院應(yīng)當認定延長使用期限內(nèi)的租賃期間有效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準建設(shè)的，人民法院應(yīng)當認定有效。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準建設(shè)的，人民法院應(yīng)當認定有效。[1]
　　2020年最高法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對此類房屋的租賃合同效力認定又做了進一步規(guī)范?！逗贤ā返?2條第四、五項也規(guī)定，損害社會公共利益、