【正文】 項(xiàng)資金較多的、發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部集體財(cái)產(chǎn)較多的。要把以下“四類”情況作為治理的重點(diǎn):重點(diǎn)人員,即已經(jīng)蛻變?yōu)椤吧n蠅”的村“兩委”成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員。
　　如何有效治理基層“雁過拔毛”式腐敗問題
　　治理基層“雁過拔毛”式腐敗,必須站在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,多管齊下,標(biāo)本兼治,著力快查嚴(yán)處典型問題,著力建章立制管住長遠(yuǎn),著力推動“兩個責(zé)任”落實(shí)到基層,有效遏制基層“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭,構(gòu)建反腐敗斗爭上下聯(lián)動新格局,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,真正讓人民群眾享受到全面從嚴(yán)治黨的成果?；鶎痈刹俊把氵^拔毛”行為導(dǎo)致國家惠民資金“惠官不惠民”,集體資產(chǎn)流失,群眾負(fù)擔(dān)加重,百姓利益受損?！巴普喅镀さ箅y型”,因權(quán)設(shè)卡,生冷硬推,要求群眾提供諸如“證明你媽是你媽”等各種“奇葩證明”,不作為甚至亂作為?！皟?yōu)親厚友偏袒型”,在民政救濟(jì)、移民搬遷、危舊房改造中,違規(guī)為親友謀取政策性補(bǔ)貼或優(yōu)惠待遇?！蔼?dú)斷專行任性型”,違反相關(guān)法律和程序,打政策的“擦邊球”,擅自處置集體資產(chǎn)?！皩訉颖P剝克扣型”,利用經(jīng)手申辦、發(fā)放救災(zāi)、優(yōu)撫、土地征用補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)的職務(wù)便利,克扣截留款物。從調(diào)研情況看,主要有以下9種類型:“無中生有騙取型”,采取虛假報(bào)名、虛報(bào)面積、編造子虛烏有的工程項(xiàng)目等方式,騙取各種補(bǔ)償款、救濟(jì)款、補(bǔ)助金。為了順利“作案”,有些基層干部相互勾結(jié),逐漸由單純的個人腐敗向集體“抱團(tuán)”腐敗演變。三是基層站所工作人員。二是縣鄉(xiāng)和街道干部。腐敗的主體覆蓋基層管錢、管事、管物的重要崗位,從一把手到關(guān)鍵崗位,從縣職能部門到基層站所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部。部分基層干部利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、事務(wù)管理等職權(quán),吃拿卡要,甚至勒索盤剝。一些城郊地區(qū)征地拆遷案件高發(fā)頻發(fā),往往數(shù)額驚人。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部比較突出。糧食補(bǔ)貼、林業(yè)補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)、危房改造、低保、救災(zāi)救助和征地拆遷補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域,國家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金,一旦被某些基層干部經(jīng)手,就要“咬一口”,其中涉農(nóng)資金是“重災(zāi)區(qū)”,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。涵蓋集體資金、資產(chǎn)、資源,遍及各類強(qiáng)農(nóng)惠民專項(xiàng)資金,滲透在權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)。黨的以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理反映基層干部的信訪舉報(bào)數(shù)、查處發(fā)生在基層的“雁過拔毛”式腐敗案件數(shù)、處分總?cè)藬?shù)逐年上升態(tài)勢明顯,涉案金額總體呈增長趨勢。
　　基層“雁過拔毛”式腐敗問題的特點(diǎn)
　　增勢猛,總量居高不下。隨著中央加大扶貧開發(fā)力度,有效整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是堅(jiān)決查處基層“雁過拔毛”式腐敗問題,更加刻不容緩。各級黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央和中央紀(jì)委決策部署,堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的行為,有效維護(hù)了群眾的利益。全國兩會期間,中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加分組討論時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),今年將更加重視解決群眾身邊的腐敗問題。
20xx年雁過拔毛自查自糾報(bào)告篇2　　在xx屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。四是加大懲戒力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。二是聚焦中心任務(wù)，突出強(qiáng)化糧食工作重點(diǎn)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
　　為了不斷推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深開展，20xx年，市糧食局黨委、紀(jì)委將按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新。二是認(rèn)為身處清水衙門，并無腐敗土壤，談不上腐敗。二是個別單位還存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象，抓落實(shí)的主動性不夠。按照總工會“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的要求，圍繞服務(wù)職工、做好職工群眾工作這個主題，紀(jì)檢干部走訪困難及離崗職工家庭70多戶，召開各種類型的座談會4次，將系統(tǒng)內(nèi)60多名生活特別困難職工推薦給市總工會予以救助，有效地維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是在全系統(tǒng)中開展了作風(fēng)整頓活動，防止了傷害職工群眾感情、漠視職工群眾疾苦、損害職工群眾利益以及違背政務(wù)誠信、商務(wù)誠信等行為的發(fā)生。二是按照市紀(jì)委的要求，局紀(jì)檢干部簽訂了《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)承諾書》。
　　(四)抓自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)局紀(jì)委的監(jiān)督履職能力
　　以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。
　　(三)抓案件調(diào)查，切實(shí)發(fā)揮了案例的警示教育作用
　　今年，局紀(jì)委從維護(hù)廣大職工群眾的根本利益出發(fā)，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
　　糧安第一，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。二是在糧食收購、儲備糧輪換工作中，加強(qiáng)了對糧食收購企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了市場經(jīng)營行為。深入推進(jìn)了放心糧油工作，軍糧特供店順利開業(yè)。
　　開展效能監(jiān)察工作，確保國家糧食安全。由局紀(jì)委牽頭，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室配合對貫徹落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、重點(diǎn)加強(qiáng)貫徹落實(shí)、執(zhí)行各項(xiàng)具體規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是公開“三公”經(jīng)費(fèi)，提升公信力。加強(qiáng)車輛臺帳管理，對出車進(jìn)行嚴(yán)格登記，嚴(yán)格控制車輛維修保養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范公務(wù)車加油管理，限制現(xiàn)金加油，統(tǒng)一實(shí)行IC卡加油制度。一是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待。
　　嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。目前，單位領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工辦公用房均符合標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)使用的行為和現(xiàn)象。按照中央、省、市委黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房精神，我局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好了清理工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保清理用房工作落到實(shí)處。為了規(guī)范勞動紀(jì)律，完善和修訂了市糧食局工作、考勤、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、車輛管理、職工請銷假等制度，實(shí)行了機(jī)關(guān)干部上下班公示翻牌制度，形成了用制度管人的良好局面，