【正文】 精圖治，舉全縣之力全面打好兩基攻堅(jiān)戰(zhàn)　　黨的十六大提出了要在本世紀(jì)前20年集中力量，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，系統(tǒng)闡述了教育在全面建設(shè)小康社會(huì)歷史進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位和不可替代的作用，明確了世紀(jì)之初我國(guó)教育改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及總體要求。一是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了對(duì)邊疆民族貧困地區(qū)的教育發(fā)展的支持；二是省政府啟動(dòng)基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，將“兩基”攻堅(jiān)工程擺在了五大工程的首位；三是國(guó)家對(duì)邊境地區(qū)的教育將給予更多的扶持；四是州委、州政府提出了建設(shè)模范自治州目標(biāo)，要求進(jìn)一步加快民族教育發(fā)展。但辦法總比問題多。我們一些干部對(duì)“兩基”在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位與奠基作用的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)實(shí)施“兩基”信心不足，一些地方不同程度地存在畏難情緒，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，抓“兩基”的措施不力，宣傳動(dòng)員工作不夠廣泛深入，政府行為落實(shí)不到位，群眾的教育意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，依法組織學(xué)生入學(xué)和送子女入學(xué)的主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)生“進(jìn)不來、留不住、學(xué)不好”的現(xiàn)象突出，鞏固和提高普及程度壓力很大。這幾個(gè)指標(biāo)是“兩基”驗(yàn)收中最關(guān)鍵、最重要的“一票否決”指標(biāo)，也是我縣“兩基”驗(yàn)收工作中最突出的問題。目前，全縣尚有需救助的貧困中小學(xué)生7000余人?！　。ㄈ┴毨W(xué)生比例大，救助工作困難　　我縣大部分貧困山區(qū)農(nóng)村群眾生活貧困，供養(yǎng)子女上學(xué)的能力低，一大批貧困學(xué)生交不起科書費(fèi)及相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用。但按照專業(yè)需求和實(shí)現(xiàn)“普九”要求，我縣專業(yè)教師隊(duì)伍配置還不合理，特別是英語、音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)課初中教師更為缺乏，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。部分學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、教儀、圖書、體衛(wèi)藝勞等設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)；四是由于歷年負(fù)債工程項(xiàng)目資金缺口大，急需待建的教育“兩基”建設(shè)項(xiàng)目資金不到位，難以全面啟動(dòng)實(shí)施；五是農(nóng)村教育費(fèi)附加征收工作力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式，虛報(bào)數(shù)目，實(shí)征率低。由于缺乏資金，“普九”校舍嚴(yán)重不足，教育教學(xué)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀仍未得到根本改觀，離“兩基”目標(biāo)的要求還有較大差距。自1998年實(shí)現(xiàn)“普六”目標(biāo)后，我縣已造成歷史欠帳1200余萬元。　　二、“兩基”工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)　　通過近幾年來堅(jiān)持不懈的努力，我縣的“兩基”工作取得了階段性的成果，但由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，在推進(jìn)“兩基”進(jìn)程中還存在很多的困難和問題，形勢(shì)還不容樂觀，任務(wù)仍十分艱巨。組織教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，全面開展教師履職、晉級(jí)培訓(xùn)?！熬盼濉币詠恚h新分配教師489人，民辦轉(zhuǎn)公辦及招轉(zhuǎn)、軍轉(zhuǎn)、調(diào)入教師282人，教職工凈增459人；三是提高教師素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師講學(xué)習(xí)、講政治，并以身作則、率先垂范?！　?六)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)　　縣委、政府按照“穩(wěn)定、充實(shí)、提高”的原則，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。一是推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師進(jìn)城公開招考制度，有效調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性，增強(qiáng)了廣大教師的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感；二是充分利用上海市徐匯區(qū)掛鉤幫扶我縣的機(jī)遇，積極引進(jìn)上海市青年志愿者、優(yōu)秀教師15名到我縣支教、助教，并先后邀請(qǐng)上海、昆明等地的優(yōu)秀教師四批40余人到我縣培訓(xùn)教師，1000余名中小學(xué)教師接受過培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了我縣教育教學(xué)的改革與發(fā)展；三是加大校點(diǎn)撤并力度，優(yōu)化教育資源。針對(duì)我縣剩余文盲地域分散，且大齡文盲多、婦女文盲多、掃盲合格率低的實(shí)際情況，采取分片定點(diǎn)、責(zé)任到人的措施，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按五定(定村、定戶、定對(duì)象、定時(shí)間、定任務(wù))、三包(包教、包脫盲、包鞏固提高)的原則，采取“一長(zhǎng)管兩校”(小學(xué)校、成技校)，“一師教兩班”(教學(xué)班、掃盲班)，集中輔導(dǎo)，分散學(xué)習(xí)，農(nóng)閑多教，農(nóng)忙少教，定期考核，注重實(shí)效的方法認(rèn)真扎實(shí)開展工作；三是把學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、脫盲與脫貧結(jié)合起來，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是積極開辦掃盲鞏固提高班，認(rèn)真抓好掃盲成果的鞏固工作，同時(shí)加大掃除剩余文盲力度，采取樹立示范、典型引路的辦法，推動(dòng)掃盲工作的開展?！　?四)掃堵并舉，努力降低文盲率　　“九五”以來，縣、鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照“一堵、二掃、三提高”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《掃除文盲工作條例》、《XX縣關(guān)于進(jìn)一步抓好掃盲工作的意見》，狠抓掃盲工作，努力降低文盲率。為確保學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了義務(wù)教育執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)做好學(xué)生入學(xué)和輟學(xué)返校工作，對(duì)執(zhí)意不送子女上學(xué)的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行必要的懲處。堅(jiān)持“一手抓教育教學(xué)，一手抓勤工儉學(xué)”的方針，由政府協(xié)調(diào)無償提供土地，全面推行“小豬