【正文】 第四，要建立工作報告和通報制度。
　　第三，要建立考核獎懲機制。當然，縣區(qū)需要市上支持的，市上有關(guān)部門要主動幫助，積極參與協(xié)調(diào)。
　　第二，要建立市、縣(區(qū))分級負責(zé)的工作機制。每一個重點項目都要成立一個工作小組，組長就是聯(lián)系這個項目的領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線，就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實。市上將成立一個項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和銘暉同志任組長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改委、紀檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在發(fā)改委。
　　首先，要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點，點線面結(jié)合的整體推動機制。
　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
　　各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題，要管得住自己，經(jīng)得起利益的誘惑，保持清正廉潔的本色。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強溝通。
　　第四，實施項目推進戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。向上就是要盯緊省上和中央，向外就是要瞄準市域之外，圍繞項目全力招商引資。
　　第三，實施項目推進戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導(dǎo)向。各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，考慮一定的項目工作經(jīng)費。
　　第二，實施項目推進戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。但我們也要客觀的看到，目前我市存貸差仍然在拉大，這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠，今后要加大力度。這次請金融部門的同志來參加會議，就是請你們通過看這些項目增強信心，增強與內(nèi)江發(fā)展共進共退的認同感和榮譽感。各級各部門務(wù)必以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展，特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆，各級干部更要穩(wěn)定思想，決不能搞短期行為，一定要以對人民、對組織高度負責(zé)的態(tài)度抓好項目工作，力促我市項目推進戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處，大家要相互學(xué)習(xí)，從中獲得啟發(fā)，特別要學(xué)會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識，真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng)，在抓項目工作中顯示本領(lǐng)。哪個地方項目少、進展慢、效果差，往往說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強，作風(fēng)還不夠?qū)?。抓項目能否出成效，關(guān)鍵在理念、在思路、在落實，核心在干部隊伍。歸根到底，內(nèi)江的經(jīng)濟發(fā)展必須以項目為載體，抓住了項目就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項目。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板，是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土，也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們一定要從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步深化對實施項目推進戰(zhàn)略重要性的認識，樹立全新的項目工作理念，拓展項目的內(nèi)涵和外延，把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓，高度重視那些與地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟發(fā)展提供后勁的項目，通過項目來爭取支持，通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。比如，勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè)，投入雖然不到1000萬元，但經(jīng)濟效益和社會效益都很好，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說有很強的導(dǎo)向作用。
　　第一，要深刻認識實施項目推進戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。市委五屆五次全委(擴大)會以來的實踐也雄辯地證明，我們提出項目推進戰(zhàn)略，抓經(jīng)濟工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。特別是省委八屆六次全會明確提出了“xx”期間要全力實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略。事實證明，只要我們堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略，進一步更新工作理念，狠抓工作落實，就一定能克服重重困難，站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。當前，內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期，未來的發(fā)展道路上充滿機遇和挑戰(zhàn)。立足“防”，務(wù)求實效，最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。銘暉同志剛才說得很好，抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。項目總量與兄弟市州比差距還比較大。這兩天我們看了這么多項目，令人興奮的亮點很多，但也要清醒地看到，這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷，在進度上仍然有差距。從今年五屆五次全委(擴大)會議提出項目推進戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進戰(zhàn)略動員大會以來，各級各部門行動迅速、措施有力，一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動，形成了全市上下突出抓項目的熱潮。大家一路走、一路看、一路想、一路議，收獲很大。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，再談幾點感受和意見。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項目，全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠的影響。
　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
　　同志們：
　　為加速我市項目推進戰(zhàn)略的實施，市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時間，集中督查全市重點項目進展情況。安全這根弦任何時候都不能有絲毫放松，要在確保工程質(zhì)量與安全的情況下，加快工程進度。該公開招投標的要公開招投標，該集體決策的要集體決策，資金的運行也要嚴格進行監(jiān)管。
　　七是操作要規(guī)范。在項目推進戰(zhàn)略實施過程中，工作不可能盡善盡美，但是我們必須為抓項目的同志創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，工作要求必須嚴格。
　　六是環(huán)境要寬松。在年底督查時，除了要看當年按計劃進度要求完成的項目，還要看明年的項目準備情況，這對各縣(區(qū))、各部門工作的壓力也是很大的。沒有大項目，就抓小項目，積少成多。
　　五是儲備要抓緊。對市委、市政府決定的重點項目，要持非常慎重的態(tài)度，不能輕易改動，必須抓緊實施。
　　四是管理要動態(tài)。市級部門的“一把手”要將市委、市政府確定的重點項目作為工作的第一要務(wù)來抓，親自抓，下深水，摸清情況，給市委、市政府當好參謀。各部門必須充分意識到權(quán)力來自人民，是黨委、政府賦予你的職責(zé)，對下服務(wù)必須熱情主動。
　　三是配合要主動。對一些大項目，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”都必須要到一線、下深水、破難點，不能浮在面上，坐在辦公室聽匯報。
　　二是領(lǐng)導(dǎo)要有力。必須不畏懼困難、不回避矛盾，堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略。各級各部門都要發(fā)揚錦濤書記提出的“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神，在實施項目推進戰(zhàn)略中，由要我抓轉(zhuǎn)變成我要抓。
　　以上是我們抓項目推進戰(zhàn)略中遇到一些問題和困難，要解決這些問題，關(guān)鍵是要在全市范圍形成抓項目的氛圍，形成抓項目的合力，形成抓項目的內(nèi)在動力。同時，現(xiàn)在維護穩(wěn)定的壓力越來越大，大量基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項目涉及到大批群眾的拆遷安置問題，稍有不慎，就可能激化矛盾，給社會穩(wěn)定造成威脅。
　　再次是環(huán)境保護，這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，現(xiàn)在推進工作不能再是單打一的工作思路，必須統(tǒng)籌兼顧。首先是資金，XX需要加大固定資產(chǎn)投入，而國家又嚴格控制投資增長，這對我們向上爭取項目資金帶來了很多困難。因此，進一步形成抓項目的動力和合力，還將是一項長期的任務(wù)。少數(shù)部門站在部門角度和部門利益上來考慮問題，有的但求自己平安，但求自己穩(wěn)定。
　　三是抓項目推進的動力合力還沒有完全形成。在項目結(jié)構(gòu)方面，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)包括房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)的技改、新農(nóng)村建設(shè)、旅游項目等結(jié)構(gòu)不合理，特別是涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁的技改項目很少，如果沒有大的工業(yè)項目做支撐，工業(yè)強市戰(zhàn)略就無從談起，如果沒有大批工業(yè)項目做后盾，要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”也是不可能的。從項目數(shù)量和規(guī)模來看，%，但投資率仍然偏低，XX經(jīng)濟需要靠投資推動的發(fā)展特征十分明顯。
　　二是項目本身存在的問題。當然不平衡是永恒的，平衡是暫時的。
　　一是項目推進整體不平衡。
　　有差距就有壓力，有壓力就有動力，就能形成你追我趕加快發(fā)展的良好氛圍，這也是現(xiàn)場督查的目的所在。
　　五是比出了干勁。所以我們現(xiàn)在要培植新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟競爭能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動當期經(jīng)濟的快速增長，都必須堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略。XX“一五”、“二五”時期，國家大量的固定資產(chǎn)投入奠定了“內(nèi)老三”的輝煌。把項目工作從一個部門的具體業(yè)務(wù)工作提升到全局性的高度，并作為一項戰(zhàn)略長抓不懈，這在全省也不多見。這主要表現(xiàn)在兩個方面。
　　今天看的項目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出項目推進戰(zhàn)略，9月9日召開項目推進戰(zhàn)略和抓落實動員大會以后，陸陸續(xù)續(xù)推開的，現(xiàn)在有的已經(jīng)剪彩了，有的已經(jīng)投入生產(chǎn)了，速度驚人，成績喜人。這次現(xiàn)場督查的項目，沒有形象工程、政績工程，都是實實在在的惠民工程、利民工程。既然作為一項戰(zhàn)略，那么要如何領(lǐng)導(dǎo)，形成怎樣的工作機制，激勵機制，約束機制，用什么樣方法來引導(dǎo)資金投向，這對各縣(區(qū))和市級部門而言都是一個探索的過程。盡管項目工作我們抓了若干年，但是把它提升為一項戰(zhàn)略還不到一年。會后清理一下市級部門一把手沒有參會的原因，沒有正當理由的，要給市委寫出書面檢討，并在年底目標考核中扣分。通過這次現(xiàn)場督查，大家心里都有了一本明白帳，各縣(區(qū))、市級各部門工作落實情況都一目了然。抓項目決不僅僅是與項目有關(guān)的部門的職責(zé)，更是全市各級各部門的共同任務(wù)。資中縣委、縣政府提出的“抓項目就是抓落實，抓項目就是抓生產(chǎn)力”的觀點，是完全正確的，應(yīng)該在全市各級各部門得到進一步深化并形成共識。為此，我首先代表市委、市政府向所有為項目推進戰(zhàn)略作出不懈努力、取得突出成效的同志們特別是五個縣(區(qū))的同志表示衷心的感謝!
　　剛才聽了市發(fā)改委和各個縣(區(qū))同志的匯報，結(jié)合昨天以來現(xiàn)場看的情況，我覺得這次會議取得了以下幾個方面的效果：
　　一是檢查了工作。這其中與我們市級各部門、各縣(區(qū))同志們?yōu)閷嵤╉椖客七M戰(zhàn)略付出的辛勤勞動是分不開的。二季度數(shù)據(jù)雖然還未正式公布，%。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是固定資產(chǎn)投資的快速增長為“xx”的順利開局和圓滿實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。
　　去年底的督查會上，我講過“今天看藍圖、明天看工地、后天看效果”。
　　所以，項目現(xiàn)場督查會是市委、市政府必須堅持的有效形式和載體。環(huán)境塑造人，環(huán)境影響人。我們今天看的很多項目就是XX明天的發(fā)展環(huán)境，如資中北干道建設(shè)和入城線改造、威遠縣二環(huán)路建設(shè)、東興工業(yè)集中區(qū)、大千國際酒店、大千園、東桐路改造、隆昌南關(guān)古鎮(zhèn)的打造、隆昌河治污以及我市下一步將要全力推進的沱江攔河壩工程，等等。通過對部分點上項目的督查，以點帶面，推動全市項目推進戰(zhàn)略，進而推動工業(yè)強市戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略。召開現(xiàn)場督查會議，我們既注重形式，更強調(diào)內(nèi)容。對項目推進中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成較大影響的單位和個人，市上將給予通報批評，并視其情節(jié)，嚴查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象，重拳出擊，嚴查硬處，以儆效尤。
　　四是要進一步強化獎懲機制。要改變審批管理項目的做法，將項目創(chuàng)意、項目規(guī)劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務(wù)有機結(jié)合起來，通過項目開發(fā)和項目實施，整合資源、推進建設(shè)。要嚴格執(zhí)行招投標法及重點項目稽查辦法和國債項目管理規(guī)定，認真貫徹落實以項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項目管理制度，進一步規(guī)范項目建設(shè)程序。宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設(shè)，加強輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。金融部門要盡可能支持項目建設(shè)。市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目規(guī)劃設(shè)計，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管工作。市財政局要按要求、按程序、按進度劃撥國家投入資金和地方配套資金。市發(fā)改委要切實強化項目全程監(jiān)管，發(fā)揮好牽頭作用。
　　二要進一步強化責(zé)任機制。各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公，督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，確保項目建設(shè)順利推進。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，嚴格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實施單位及負責(zé)人、定目標任務(wù)、定時間進度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”要求，把重點項目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。
　　一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。
　　四、強化工作機制，嚴格逗硬獎懲，確保全市項目建設(shè)工作的落實和到位項目推進是一項系統(tǒng)工程，涉及面寬、影響面大，需要各級各部門密切配合，齊心協(xié)力，共同推進。對國家投資和補助的項目，要提前向省上相關(guān)部門匯報，主動溝通，積極對接，努力爭取上級支持。當前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，明確投資對象，細化投資行為。三要抓啟動準備。需要強調(diào)的是，儲備項目一律實施動態(tài)管理，今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的，必須剔除，避免浪費不必要的人力物力。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等，認真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策，不斷提高項目儲備的科學(xué)性、政策性和實效性。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢，立足大項目，突出工業(yè)項目，圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目，對外向?qū)＜摇W(xué)者征選項目，對上向中央、省爭取項目，早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。對此，各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準備不充分，土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓(xùn)，一手抓當前項目建設(shè)進度，一手抓明年項目準備。
　　(四)狠抓增長點，謀劃來年，不斷增添項目推進的內(nèi)在活力。
　　要嚴格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模，對確需檢查的，盡可能打捆進行，讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。我在這里特別要求，今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè)，我們都應(yīng)吸納。對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目，將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔保。當前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費，鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。二要優(yōu)化政策環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。
　　(三)立足基點，強化服務(wù)，努力營造項目推進的良好環(huán)境。另一方面要加強對上溝通銜接，積極爭取上級的理解和支持，確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機，加強協(xié)調(diào)銜接，積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放，特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5億元，希望有關(guān)部門和單位認真做好相關(guān)工作，完善相關(guān)手續(xù)，確保資金盡快落實。
　　精心包裝，著力推介，把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場，通過BOT、TOT等方式引入建設(shè)資金。要