【正文】 接發(fā)放貸款。緊盯白河特困片區(qū)脫貧目標(biāo)，圍繞白河特困片區(qū)資金項目整合方案，實施“1+17”好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案年度計劃項目，通過分步實施、提高完善，實現(xiàn)白河特困片區(qū)各貧困村如期脫貧。瞄準(zhǔn)貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的白河片區(qū)及建檔立卡貧困村，以增加農(nóng)民收入為核心，著力補齊短板，重點支持改善生產(chǎn)生活條件，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力，提升農(nóng)民能力素質(zhì)，整體推進(jìn)白河特困片區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作。根據(jù)白河特困片區(qū)各貧困村精準(zhǔn)脫貧需求，按照“渠道不亂、用途不變，各盡其力、各記其功”和“缺啥補啥”的原則，統(tǒng)籌謀劃道路交通、農(nóng)田水利、危房改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)等項目，集中投放，形成合力，提高精準(zhǔn)扶貧成效。
　　(五)推進(jìn)片區(qū)攻堅，提升整體發(fā)展水平
　　按照市上每年主攻一個特困片區(qū)的要求， 堅持把特困片區(qū)作為精準(zhǔn)扶貧脫貧的主戰(zhàn)場，把特困片區(qū)連片開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合，鼓勵扶持資金、人才、技術(shù)、管理等多種要素向特困片區(qū)聚集，鞏固完善崖城片區(qū)開發(fā)成果，整合項目資金，啟動實施白河特困片區(qū)開發(fā)，按照“缺啥補啥”原則，彌補短板，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)為抓手，深入貫徹落實中央、省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項決策部署和全縣“1+19”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案，充分發(fā)揮財政資金在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用和集聚效應(yīng)，整合資金，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決制約白河特困片區(qū)生產(chǎn)、生活和發(fā)展的瓶頸問題，全面提升白河特困片區(qū)整體發(fā)展水平。全年啟動建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村64個，其中省級美麗鄉(xiāng)村示范村1個、縣級6個，環(huán)境整潔村57個，村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達(dá)到60%以上。充分挖掘貧困村的歷史文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化等資源，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持完善旅游要素。積極組織禮縣在外務(wù)工人員、鄉(xiāng)村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、在讀大學(xué)生，利用網(wǎng)絡(luò)開展移動電商創(chuàng)業(yè)活動，推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品，帶貧增收。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持鼓勵郵政、供銷合作等體系在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點，做到“縣區(qū)有園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有點、村有代辦”，切實解決農(nóng)產(chǎn)品物流“最后一公里”問題。
　　三是創(chuàng)新電商扶貧模式。搶抓國家質(zhì)檢總局定點幫扶、天津武清區(qū)對口幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)站和基地建設(shè)，拓展就業(yè)務(wù)工空間，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制。使每個貧困家庭有培訓(xùn)需求的勞動力至少有1人拿到職業(yè)資格證書。
　　二是創(chuàng)新勞務(wù)經(jīng)濟(jì)模式。抓好國家級出口食品(蘋果)質(zhì)量安全示范區(qū)、漢陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。
　　(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新四種模式
　　一是創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)帶貧模式。七是著力實施金融便民服務(wù)點進(jìn)村工程。六是著力實施好易地扶貧搬遷工程。五是著力實施好寬帶進(jìn)村工程。四是著力實施好農(nóng)村動力電工程。 三是著力實施好農(nóng)村危舊房改造工程。二是著力實施建制村通暢工程。一是著力實施農(nóng)村安全飲水工程。
　　(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，實施好七項工程
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是禮縣發(fā)展的最大短板，是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大瓶頸。進(jìn)一步糾正和解決貧困戶收入核算不精準(zhǔn)，檔案資料不齊全等問題。
　　三是提升“853”掛圖作業(yè)水平。做好20xx年2萬預(yù)脫貧人口的實名制管理工作，及時跟蹤扶貧措施落實情況，準(zhǔn)確反映幫扶措施成效。嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保采集信息經(jīng)得起問、經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。發(fā)揮精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，提高規(guī)范水平。定期對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行全面核查，逐戶逐人徹底核查清基本情況和致貧原因，對遺漏的、返貧的重新納入，對造假及脫貧的及時退出，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，實行實名制管理，確保扶持對象精準(zhǔn)。
　　(二)圍繞對象精準(zhǔn)，提升三項管理水平
　　一是提升建檔立卡管理水平。按照《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求和中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，按照省市的總體部署和縣委“442”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)和脫貧這一核心，下定決心，鼓足勇氣，堅持脫貧攻堅和雙聯(lián)行動融合推進(jìn)，進(jìn)一步加快特困片區(qū)脫貧攻堅，加大項目爭取實施力度，加快改善基本保障條件，大力發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鞏固提升“雙聯(lián)”行動成果，全面提升黨建工作水平，確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)幸福美好新禮縣、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。為此，我們要從政治的、全局的、現(xiàn)實的高度，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市和縣委決策部署上來，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，凝心聚力把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作抓實抓細(xì)抓好，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。一年來，我們堅決貫徹落實省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，緊緊圍繞“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”等目標(biāo)要素，切實把脫貧攻堅當(dāng)作頭等大事和第一民生工程來抓，全力對接落實全省“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，緊盯對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障六大關(guān)鍵要素，以探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作模式為突破口，抓重點、攻難點、補短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，全力改善貧困鄉(xiāng)村發(fā)展面貌，著力促進(jìn)貧困群眾增收致富，探索創(chuàng)新了資金投入、片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)激勵、電商扶貧、金融扶貧、技能培訓(xùn)、雙聯(lián)扶貧、社會扶貧、資金監(jiān)管九種精準(zhǔn)扶貧模式，打造了村級權(quán)力規(guī)范運行、農(nóng)村公路建設(shè)、退耕還林、電商扶貧、非公經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、項目建設(shè)等特色亮點工作，創(chuàng)新扶貧模式，完善體制機(jī)制，采取有力措施加快扶貧攻堅進(jìn)程，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。
　　20xx年，全縣有貧困村240個，%，%。20xx年以來，我縣通過深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動，整合項目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅途徑，著力推進(jìn)整流域整片區(qū)扶貧攻堅，扶貧開發(fā)取得顯著成效。通過十年的綜合扶貧開發(fā)。、%，“八七”扶貧攻堅計劃實施以來。
　　一、準(zhǔn)確認(rèn)識和把握禮縣基本縣情及貧困概況
　　禮縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是秦巴山片區(qū)集中連片特困縣，轄12鎮(zhèn)17鄉(xiāng)568個行政村。20xx年11月，中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，今年省委、省政府出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，為了切實打好我縣扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧是針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚珳?zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的扶貧方式，就是把扶貧工作由“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，解決貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題，確保扶貧資源真正落實到貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾。
　　同志們，“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)“。
　　各支部、各單位要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與局黨委確定的重點任務(wù)結(jié)合起來，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴“，堅決防止“兩張皮“。各支部要善于培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，及時總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)教育中的好做法、好經(jīng)驗，營造良好社會氛圍。
　　(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，當(dāng)好“兩學(xué)一做”表率。
　　各支部、各單位負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動承擔(dān)主體責(zé)任，主動履行起第一責(zé)任人職責(zé)，抓班子帶隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育。
　　四、夯實責(zé)任，切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。并引用社情民意調(diào)查的方式，全方位對各支部、各單位和黨員干部的“學(xué)、做、改“滿意度，在服務(wù)對象范圍內(nèi)進(jìn)行民意調(diào)查，作出評價分析。各單位、股室在曬業(yè)績的基礎(chǔ)上，由全體科級領(lǐng)導(dǎo)對“學(xué)、做、改“情況進(jìn)行綜合評價。在年底要采取大會測評、發(fā)放問卷表等形式和組織“兩代表一委員“、服務(wù)對象、群眾代表開展民主評議會等方式接受群眾評判。二是擴(kuò)大民主群眾評?！捌咭弧扒昂蠛湍甑祝h支部都要召開專題組織生活會，組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。一是從嚴(yán)從實黨內(nèi)評。
　　“兩學(xué)一做”效果好不好，質(zhì)量高不高，群眾滿意不滿意，需要群眾來打分、相互來點評、組織來評判。要廣泛開展談心談話活動，班子成員要與下屬單位班子成員、各級班子成員之間、支部班子成員與每名黨員要廣泛開展談心談話，聽取意見，理順情緒，消除隔閡，增加團(tuán)結(jié)。對思想出現(xiàn)問題，有滑坡傾向的，要采取措施進(jìn)行挽救。對思想嚴(yán)重變質(zhì)的，予以組織除名。四是嚴(yán)格組織處理。三是持續(xù)整頓后進(jìn)黨組織。“七一“前后和年底前，各支部都要召開專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺存在的問題，提出整改措施，并進(jìn)行民主評議。二是規(guī)范黨內(nèi)組織生活。一是集中排查黨員組織關(guān)系。
　　改是目的，要以學(xué)促改，學(xué)改結(jié)合。要堅持干字當(dāng)頭，以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風(fēng)發(fā)地立足崗位服務(wù)“三農(nóng)“、服務(wù)發(fā)展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，增強(qiáng)群眾的對我們的認(rèn)可度。三要堅持干字當(dāng)頭。做“四講四有”合格黨員是對黨員的基本要求，全面開展“亮?xí)褡鳌靶袆邮强h委對黨員提出的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在旬陽的具體實踐。要“講奉獻(xiàn)、有作為“，立足崗位，以干克難，在踐行“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展“上積極作為，在抓發(fā)展、抓落實、抓產(chǎn)業(yè)中積極作為，在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中積極作為。要“講規(guī)矩、有紀(jì)律“，手握戒尺、心存敬畏，標(biāo)明紅線、守住底線，向中央基準(zhǔn)看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。一要明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。
　　(二)在“做”上出實招。全年科級黨員領(lǐng)導(dǎo)講黨課3次以上，基層黨支部書記講黨課不少于2次。講黨課要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。各黨支部要每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)，每兩月開展1次專題討論。各單位要結(jié)合不同類型的單位職能、黨員特點，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)重點，確定討論專題。要在堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點抓好“專題討論、講黨課、宣講培訓(xùn)“等規(guī)定動作。學(xué)習(xí)系列講話，一定要讀原文、深思考，細(xì)細(xì)品味，才能提升自我。開展學(xué)習(xí)教育，必須突出《黨章》這個根本，逐條逐句通讀熟讀《黨章》原文，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線?！皟蓪W(xué)“的重點已經(jīng)很明確，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。各支部要教育引導(dǎo)廣大黨員克服“工作太忙，沒有時間學(xué)習(xí)“、“只要干好就行，學(xué)習(xí)沒什么用“的“學(xué)習(xí)無用論“思想，把學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)、歷史使命和重要責(zé)任，做到白天“走干講“，晚上“讀寫想“，養(yǎng)成習(xí)慣，認(rèn)真鉆研、深入思考，真正養(yǎng)成勤奮好學(xué)的良好習(xí)慣。
　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”， 重點要真學(xué)真懂，形成常態(tài)。
　　各支部、各單位和全體黨員干部要在嚴(yán)格落實中央《方案》“六個規(guī)定動作“的基礎(chǔ)上，突出“亮?xí)褡鳌爸黝}，深入開展“三亮三比三評“活動，創(chuàng)出服務(wù)“三農(nóng)“特色，確保取得實效。堅持兩手抓、兩促進(jìn)，用“亮?xí)褡鳌暗膶嵺`效果和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果深化、檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。
　　四是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
　　三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。切實解決大局意識缺失、宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題。
　　二是堅持以問題為導(dǎo)向。重點把握以下四個原則：
　　一是堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終。
　　二、明確要求，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育基本原則。這十種現(xiàn)象是不合格黨員的具體表現(xiàn)，影響的是我們黨員隊伍的整體形象，損壞的中我們服務(wù)“三農(nóng)“的質(zhì)量。九是隱瞞組織關(guān)系，不正常接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等“口袋黨員“的問題。七是欺上瞞下、言而無信、誠信缺失、弄虛作假、虛報浮夸，組織不放心，群眾不滿意等“失信黨員“的問題。五是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等“滑坡黨員“的問題。三是黨的意識淡化，看齊意識不強(qiáng)，目無組織，不學(xué)法不懂法不守法，不講規(guī)矩不守紀(jì)律，不支持重點工作故意拖延、阻撓公共事業(yè)建設(shè)，參與越級上訪或煽動組織群體性上訪等“特殊黨員“的問題。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失，熱衷于組織、推崇西方價值觀念，信仰宗教，參與宗教或封建迷信活動，甚至參與邪教組織等“蛻變黨員“的問題。
　　三是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是解決突出問題的現(xiàn)實要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要統(tǒng)一黨員干部意志，凝聚黨員干部共識，在思想上、政治上、行動上始終向上級黨委看齊，做到黨有號召，黨員干部有行動。
　　二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是凝聚發(fā)展共識的客觀需要。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。xxxx多次就思想建黨作出明確要求，指出：“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，‘總開關(guān)’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免“。全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，深刻理解黨的科學(xué)理論豐富內(nèi)涵和核心要義。xx大以來，中央以“壯士斷腕“、“刮骨療傷“的決心推進(jìn)反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺完善了系列黨紀(jì)黨規(guī)。
　　一是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)思想建黨的緊迫要求。
　　中央決定開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)“向廣大黨員干部拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。下面，我講三點意見，請大家抓好落實。
　　【黨員干部冬訓(xùn)班動員思想宣傳】二
　　4月20日，縣委召開了全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會議。對開展得好的要通報表揚，對搞形式主義、走過場的要嚴(yán)肅批評教育，嚴(yán)格追究問責(zé)。由宣傳部牽頭，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育系列報道，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，營造好氛圍。各級黨組織要把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作、與脫貧攻堅工作等結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，避免”兩張皮”.同時，要把學(xué)習(xí)教育與”基層黨建推進(jìn)年”結(jié)合起來推進(jìn)開展，拓展工作面，實現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步。
　　(三