【正文】 ，解答法律咨詢、擔(dān)任法律顧問的新途徑、新辦法。要主動(dòng)與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　(四)開展真幫實(shí)教，廣開就業(yè)渠道，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設(shè)為切入點(diǎn)，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊(duì)伍，以高度負(fù)責(zé)的精神，把好“四關(guān)”(接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān))，堅(jiān)持“五項(xiàng)”工作制度：(例會(huì)制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”(談思想找根源，使其知罪錯(cuò)、談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法、談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對(duì)象、幫教關(guān)系、幫教責(zé)任、幫教時(shí)限“四落實(shí)”。
　　(三)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標(biāo)，建立“一校、一庭、一員”(法制學(xué)校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員)的基層調(diào)解工作新機(jī)制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔(dān)負(fù)起轄區(qū)法律知識(shí)的輔導(dǎo)與宣傳。其次要加強(qiáng)基層專職隊(duì)伍建設(shè)，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補(bǔ)缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。通過“七抓”(即：抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)構(gòu)、抓窗口、抓青少年、抓活動(dòng)、抓幫教、抓陣地)在全區(qū)逐步形成一個(gè)多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。要從建立和完善學(xué)法制度、健全制約措施入手,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)和依法決策、依法管理的能力和水平。三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強(qiáng)重點(diǎn)群體的法制宣傳教育。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強(qiáng)化依法治區(qū)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：
　　(一)深入開展普法依法治理工作，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。七是社區(qū)治安任務(wù)變重。五是社區(qū)法律援助工作量變大。三是社區(qū)依法治理變難。社會(huì)功能的回歸，導(dǎo)致社區(qū)包羅萬象。以上這些差距和問題有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。一是街道司法所編制和級(jí)格問題沒有得到解決，司法助理員兼職過多，基層司法隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展。在街道社區(qū)，流動(dòng)人口越來越多，目前，對(duì)這部分人的普法宣傳教育問題認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高、措施仍需進(jìn)一步完善。
　　(二)對(duì)企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強(qiáng)和完善，普法的難度越來越大。一是個(gè)別部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感。指導(dǎo)石道街小學(xué)開展的“少年模擬法庭”大賽活動(dòng)被中央電視臺(tái)和司法部聯(lián)合制成光盤向全國(guó)發(fā)行。投入10余萬元，編印“一書四指南”(即：《常用法律知識(shí)手冊(cè)》、《外來勞務(wù)人員法律知識(shí)指南》《人民調(diào)解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費(fèi)向社區(qū)居民發(fā)放，做到“一戶一冊(cè)”。省、市政府對(duì)我們的做法給予肯定，市內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進(jìn)集體”和“大連市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。建立一個(gè)法制課堂。開辟一條法律咨詢熱線。
　　二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來，我區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)，以法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)為載體，深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區(qū)公民的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，基層人民調(diào)解組織進(jìn)一步加強(qiáng)，為“新西崗”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻(xiàn)。積極探索新形勢(shì)下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進(jìn)社區(qū)的新模式。二是目標(biāo)明確，建立健全司法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。以上兩個(gè)先進(jìn)城區(qū)的做法，概括起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。在人民調(diào)解上，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，寓防于調(diào)，達(dá)到了貼近社區(qū)、服務(wù)群眾的目的。
　　在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進(jìn)社區(qū)。提供法律服務(wù)，幫助群眾懂法。促進(jìn)司法局外在地位、形象的提高)。促進(jìn)公民法律素質(zhì)的提高。抓好普及相關(guān)法律知識(shí)與受教育人群的職業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。20xx年11月，區(qū)委副書記王玢帶隊(duì)到太原市杏花嶺區(qū)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。在“新西崗”建設(shè)中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。三是如何進(jìn)一步保持部級(jí)先進(jìn)集體、省級(jí)文明單位榮譽(yù)，進(jìn)一步樹新隊(duì)伍形象等等，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嘀匾暫透倪M(jìn)。主要有：一是如何與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮司法行政工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、關(guān)注改善民生、發(fā)展民主政治等的作用。市勞教所、市司法局分別被省委政法委授予全省“踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)集體”和“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)先進(jìn)單位”，市局黨委書記、局長(zhǎng)良作為全省司法行政系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念宣講團(tuán)成員到省廳機(jī)關(guān)宣講。結(jié)合司法行政系統(tǒng)實(shí)際，通過廣泛發(fā)動(dòng)、專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、剖析整改、統(tǒng)一考試等多種方式，在全系統(tǒng)廣泛深入開展社會(huì)主義理念教育，不斷提高用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)工作的自覺性。通過這些活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，黨員干部素質(zhì)更好，機(jī)關(guān)整體形象更佳，各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)更優(yōu)，人民群眾滿意度更高的目標(biāo)。根據(jù)省(市)委組織部的安排，有效開展了市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)試點(diǎn)工作。在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)、求新發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好載體，深入學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作。鞏固“部?jī)?yōu)學(xué)?！背晒罨叭n”教育，大力加強(qiáng)所區(qū)文化建設(shè)，積極開展心理矯治，增強(qiáng)勞動(dòng)的習(xí)藝矯治功能，共有27人參加培訓(xùn)并取得等級(jí)證書，勞教人員教育質(zhì)量不斷提高。認(rèn)真總結(jié)完善“三種管理模式”，重新制定并實(shí)施了《市勞教所加快推進(jìn)三種管理模式工作實(shí)施方案》。從而確保了勞教場(chǎng)所持續(xù)七年安全穩(wěn)定。先后開展防暴、消防、防疫等多次安全演練，開展民警崗位練兵、“雙百”等活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件能力。
　　五、以確保勞教場(chǎng)所安穩(wěn)為前提，實(shí)施勞教場(chǎng)所“安全工程”取得新成效
　　確保了場(chǎng)所安全穩(wěn)定。各地還積極拓展非訴訟法律援助，大力開展農(nóng)村法律援助工作，擴(kuò)大了農(nóng)村法律援助覆蓋面。
　　拓展法援領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)、服務(wù)規(guī)范建設(shè)、監(jiān)督規(guī)范建設(shè)，著力加強(qiáng)法律援助監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)施了法律援助受理工作質(zhì)量跟蹤制度，完善法律援助質(zhì)量評(píng)估體系。全市5家法律援助中心被授予市“群眾滿意辦事窗口”,市法律援助中心被司法部評(píng)為法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查工作先進(jìn)單位，并被省廳推選為司法部“法律援助工作先進(jìn)單位”。全市法援中心共接聽接待來電來訪16685人次，%(其中市法律援助中心6578人次，%)。抓規(guī)范，促管理。全市共有公證處7家，公證員24名，全年辦理公證29806件。各公證處積極參與“法律服務(wù)和法律