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正文內(nèi)容

湖南省非公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則-文庫(kù)吧資料

2025-01-17 03:14本頁(yè)面
  

【正文】 人應(yīng)當(dāng)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照單一來(lái)源采購(gòu)文件確定的事項(xiàng),與成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。第六節(jié) 發(fā)布成交公告第六十六條 達(dá)到和未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果。采購(gòu)人員拒絕在記錄上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意。協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)小組全體人員簽字認(rèn)可。對(duì)于能準(zhǔn)確掌握同類產(chǎn)品同業(yè)同期平均價(jià)格(市場(chǎng)平均價(jià))的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)小組可要求供應(yīng)商報(bào)出不超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)的一個(gè)合理價(jià)格;不能準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格的項(xiàng)目,采購(gòu)小組可要求供應(yīng)商提供本次投標(biāo)產(chǎn)品成本測(cè)算表或本次投標(biāo)產(chǎn)品在近一年內(nèi)其他成交項(xiàng)目銷售合同復(fù)印件,作為雙方商定價(jià)格的參考依據(jù)。第六十二條 在談判過(guò)程中,單一來(lái)源采購(gòu)文件若有實(shí)質(zhì)性變動(dòng),采購(gòu)小組應(yīng)以書(shū)面形式通知參加單一來(lái)源采購(gòu)的供應(yīng)商。專業(yè)人員可以從政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿?,也可以由采?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)推薦。第二節(jié) 協(xié)商采購(gòu)第六十條 采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。第五十八條 供應(yīng)商應(yīng)按照單一來(lái)源采購(gòu)文件要求,編制遞交響應(yīng)文件,并簽字、蓋章和密封。供應(yīng)商收到澄清修改文件后,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確認(rèn)。采購(gòu)人應(yīng)自收到單一來(lái)源采購(gòu)文件之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)。第二節(jié) 單一來(lái)源采購(gòu)文件編制第五十六條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受委托之日起三個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求書(shū)及省級(jí)以上財(cái)政部門的規(guī)定編制單一來(lái)源采購(gòu)文件。采購(gòu)人有條件組織單一來(lái)源采購(gòu)的按規(guī)定組織實(shí)施,采購(gòu)人沒(méi)有條件組織單一來(lái)源采購(gòu)的,委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)?!〉谖迨鍡l 財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的文件審核后,依據(jù)專家論證的意見(jiàn)和公示結(jié)果決定是否批復(fù)單一來(lái)源方式采購(gòu)。補(bǔ)充論證應(yīng)重新組織專家,專業(yè)論證專家不得擔(dān)任補(bǔ)充論證專家補(bǔ)充論證后,認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式;論證后認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)將異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。第五十三條 任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示有異議的,可以在公示期內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門。論證專家組應(yīng)當(dāng)由三人及以上的單數(shù)組成,專家成員應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿?,采?gòu)人不得參與項(xiàng)目論證。專業(yè)論證原則上由采購(gòu)人組織?! 〉谖迨l 屬于第五十一條第一款第一項(xiàng)情形,且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示,并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。第三章 單一來(lái)源采購(gòu)第一節(jié) 方式審批第五十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu):(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。重新組織采購(gòu)活動(dòng)的,拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)第五十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書(shū)。第四十九條 除不可抗力等因素外,成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人改變成交結(jié)果,或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購(gòu)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采用書(shū)面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專家的推薦意見(jiàn)。第四十六條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果,同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū),并將競(jìng)爭(zhēng)性談判文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書(shū)面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。出現(xiàn)前款第(四)項(xiàng)情況導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)終止的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知所有參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,并將項(xiàng)目實(shí)施情況和終止原因報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門。(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消。第四十三條 采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求是指滿足采購(gòu)人所有采購(gòu)需求且符合需求的供應(yīng)商達(dá)到3家以上的情形。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的談判小組,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由,由談判小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。第四十二條 談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。第四十條 供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正、重新提交的響應(yīng)文件、最終設(shè)計(jì)方案或解決方案以及最后報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。第三十九條 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,在提交最后報(bào)價(jià)之前,可以根據(jù)談判情況退出談判。第二階段,談判小組與推薦的供應(yīng)商就價(jià)格進(jìn)行談判,并要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式提交最后報(bào)價(jià),提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。第三十八條 屬于本細(xì)則第八條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形,談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判小組應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行二階段談判。第三十七條 屬于本細(xì)則第八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)情形, 談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判小組直接與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商就價(jià)格進(jìn)行談判。對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分,談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。第三十六條 在談判過(guò)程中,談判小組可以根據(jù)談判文件規(guī)定和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出談判文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第三十四條 談判小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí),可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。第五節(jié) 談判第三十三條 談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)響應(yīng)文件接收的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接受供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件的過(guò)程進(jìn)行記錄,并將接受的供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件和記錄移交談判小組。第三十二條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前,將響應(yīng)文件密封送達(dá)談判文件指定的地點(diǎn)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。第四節(jié) 供應(yīng)商編制提交響應(yīng)文件第三十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的要求編制響應(yīng)文件,并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)。第二十八條 除扶持中小企業(yè)的政策要求外,談判文件應(yīng)當(dāng)明確是否接受其他聯(lián)合體參加競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)以及聯(lián)合體參加競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)要求。談判小組在確定供應(yīng)商資格條件時(shí),不得將注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額、業(yè)績(jī)等規(guī)模條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件;不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng);不得將制造商針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)委托設(shè)定為供應(yīng)商資格條件,但可以要求代理商提供的經(jīng)銷、或代理投標(biāo)貨物、或?yàn)橥稑?biāo)貨物提供售后服務(wù)
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