【正文】 50元下?lián)?，重點(diǎn)解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。社會(huì)動(dòng)員（1）推行“以婦女為核心，家庭為最佳場(chǎng)所”的健康教育模式，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等知識(shí)的宣傳教育；（2）針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村婦女文化程度低、舊風(fēng)俗習(xí)慣等問(wèn)題，舉辦“孕婦學(xué)校”、“家庭學(xué)?！?，進(jìn)行健康教育知識(shí)的傳播；（3）編寫(xiě)語(yǔ)言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發(fā)放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處；（4）因地制宜制作孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識(shí)宣傳畫(huà)，張貼于村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所，使群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識(shí)，并提高利用婦幼保健服務(wù)的能力。駐縣專家蹲點(diǎn)駐縣蹲點(diǎn)專家由省、市兩級(jí)產(chǎn)科、兒科臨床人員擔(dān)任，其中省級(jí)專家要求副高以上職稱，市級(jí)專家要求高年資主治醫(yī)師以上職稱?？h級(jí)項(xiàng)目辦確定進(jìn)修對(duì)象，省、市負(fù)責(zé)省、市兩級(jí)進(jìn)修單位的協(xié)調(diào)與落實(shí)。組織專家對(duì)縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)與考評(píng)。二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容（一）項(xiàng)目范圍覆蓋全省50個(gè)國(guó)家級(jí)降消項(xiàng)目縣和12個(gè)省級(jí)擴(kuò)展項(xiàng)目縣。孕產(chǎn)婦住院分娩率：孕產(chǎn)婦住院分娩率（國(guó)家及省級(jí)項(xiàng)目縣總數(shù)）達(dá)到85%。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）年度目標(biāo)孕產(chǎn)婦死亡率：到2007年底，62個(gè)國(guó)家級(jí)及省級(jí)項(xiàng)目縣孕產(chǎn)婦死亡率在2002年基礎(chǔ)上下降1/4。支援單位負(fù)責(zé)人： 受援單位負(fù)責(zé)人：（蓋章） （蓋章） 年 月 日 年 月 日40附表3：湖南省二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作評(píng)估登記表選派單位 醫(yī)師姓名 從事專科 受援單位 2007年 月 日姓 名性 別出生年月政治面貌職 務(wù)職 稱從事專業(yè)學(xué) 歷參加工作時(shí)間畢業(yè)學(xué)校名稱工作 單位在受援單位開(kāi)展主要業(yè)務(wù)工作簡(jiǎn)歷支援?？萍邦A(yù)期目標(biāo)選派單位意見(jiàn) 蓋 章 年 月 日支援工作起始日期從 年 月 日至 年 月 日。協(xié)議時(shí)限： 年 月 日至 年 月 日止。婦產(chǎn)科外 科檢 驗(yàn)　新田縣6石羊中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　十字中心衛(wèi)生院內(nèi) 科婦產(chǎn)科檢 驗(yàn)　金陵中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　新圩中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　新隆鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科檢 驗(yàn)　龍泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院B 超婦產(chǎn)科內(nèi) 科　婁底市6新化縣6水車鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科婁底市　桑梓鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　石沖口鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科影 像　洋溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科兒 科內(nèi) 科　油溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科檢 驗(yàn)　吉慶鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　懷化市12通道縣6縣溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科普 外兒 科懷化市　菁蕪洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi) 科兒 科　牙屯堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi) 科兒 科　臨口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi) 科兒 科　隴城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi) 科兒 科　播陽(yáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi) 科兒 科　沅陵縣6官莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科外 科內(nèi) 科　五強(qiáng)溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院內(nèi) 科兒 科婦產(chǎn)科　筲箕灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外 科兒 科內(nèi) 科　涼水井鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科兒 科婦產(chǎn)科　七甲坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科外 科影像科　深溪口鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi) 科外 科婦產(chǎn)科　湘西州41龍山縣6苗市中心衛(wèi)生院兒 科婦產(chǎn)科普外科長(zhǎng)沙市　水田中心衛(wèi)生院兒 科內(nèi) 科　茨巖中心衛(wèi)生院兒 科五官科骨外科　召市中心衛(wèi)生院內(nèi)兒科外 科　桂塘中心衛(wèi)生院兒 科婦產(chǎn)科普外科　洗車中心衛(wèi)生院兒 科外 科　永順縣6萬(wàn)坪中心衛(wèi)生院兒 科內(nèi) 科兒 科湘潭市　首車中心衛(wèi)生院骨外科婦產(chǎn)科影 像　永茂中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科兒 科　長(zhǎng)官中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科檢驗(yàn)科　澤家中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi)科兒 科　高坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　保靖縣6涂乍鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科檢 驗(yàn)岳陽(yáng)市　普戎鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　復(fù)興鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　比耳衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　陽(yáng)朝衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　大妥衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科檢 驗(yàn)　花垣縣6民樂(lè)中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科衡陽(yáng)市　排碧鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi)兒科　道二鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科兒 科　龍?zhí)吨行男l(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科內(nèi)兒科　麻粟場(chǎng)中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科骨 科　長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科口腔科　鳳凰縣5茨巖鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科外 科內(nèi) 科湘西州　黃合鄉(xiāng)衛(wèi)生院外 科五官科內(nèi) 科　茶田鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi) 科外 科　禾庫(kù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科外 科　三拱橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科內(nèi) 科　瀘溪縣6浦市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外 科麻醉科檢驗(yàn)科株洲市　興隆場(chǎng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外 科麻醉科檢驗(yàn)科　洗溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外 科麻醉科檢驗(yàn)科　合水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外 科麻醉科檢驗(yàn)科　武溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外 科麻醉科檢驗(yàn)科　譚溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院外 科麻醉科檢驗(yàn)科　古丈縣6斷龍中心衛(wèi)生院兒 科婦產(chǎn)科影 像常德市　高峰中心衛(wèi)生院內(nèi) 科婦產(chǎn)科內(nèi) 科　巖頭寨中心衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科影 像　默戎中心衛(wèi)生院兒 科婦產(chǎn)科影 像　羅依溪衛(wèi)生院外 科婦產(chǎn)科影 像　山棗鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi) 科婦產(chǎn)科影 像　合 計(jì)119　　　附表2：湖南省2007年二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援20個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作協(xié)議書(shū)支援單位： 受援單位：協(xié) 議 內(nèi) 容根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《2006年中西部地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理方案》的精神和要求，在考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方共同協(xié)商，特訂如下協(xié)議：支援方：負(fù)責(zé)派出3名 專業(yè) 職稱醫(yī)師到受援單位工作一年，一年后輪換，并負(fù)責(zé)提供派出人員工資、福利、交通費(fèi)用。婦產(chǎn)科外 科兒 科　界牌鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科外 科內(nèi) 科永州市　大圩中心衛(wèi)生院省衛(wèi)生廳將在做好全省項(xiàng)目總結(jié)、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。由派出單位和所在地縣（市、區(qū)）對(duì)派駐人員共同進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)市州衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳項(xiàng)目辦備案。（五）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督與總結(jié)評(píng)估。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和工作績(jī)效進(jìn)行檢查。中央財(cái)政按照每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐3人、對(duì)派出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。支援單位的派駐人員必須在2007年4月30日前全部到位。支援單位的領(lǐng)導(dǎo)要親臨受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況，雙方協(xié)商制定項(xiàng)目年度幫扶目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃，并于2007年4月20日前與受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂為期一年的支援協(xié)議書(shū)，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)（見(jiàn)附表2）。派駐人員到縣后要服從所在縣主管部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作安排。各市州、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的具體實(shí)施、監(jiān)督與管理。（二）實(shí)行分級(jí)管理。在湖南省中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、督導(dǎo)和考核評(píng)估等工作，其他相關(guān)處室予以配合。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，是提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力和水平，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源合理流動(dòng)和衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)平衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。（二）積極配合支援單位做好對(duì)口支援工作，安排及管理好本院跟班學(xué)習(xí)人員。（三）對(duì)派駐人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。派駐醫(yī)師不領(lǐng)取受援衛(wèi)生院的任何補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。五、派駐人員的待遇（一）派駐人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)期間只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，其在原單位的行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金津貼和福利等待遇保持不變，由支援單位負(fù)責(zé)落實(shí)。（二）開(kāi)展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織查房、手術(shù)示教、疑難死亡病例討論、講座等臨床帶教，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）思想作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較高，身體健康，能夠指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展工作。支援單位從派駐人員中明確一名整體素質(zhì)較高的人員掛職受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)。項(xiàng)目周期暫定一年，從全省二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（綜合醫(yī)院為主）中選派人員，每院3名，進(jìn)駐項(xiàng)目縣受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。一、項(xiàng)目目標(biāo)幫助國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見(jiàn)病、多發(fā)病醫(yī)療救治能力與水平。受援方：負(fù)責(zé)為派駐醫(yī)務(wù)人員提供生活便利、安排住宿，負(fù)責(zé)對(duì)派駐人員的工作進(jìn)行考評(píng)與效果評(píng)價(jià)。要大力宣傳城市衛(wèi)生對(duì)口支援政策和我省實(shí)施情況，營(yíng)造良好的輿論氛圍，重點(diǎn)宣傳在全省“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和事例，大力宣傳、報(bào)道項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的實(shí)際效果和基層廣大群眾的反映，認(rèn)真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。受援市州衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)受援縣縣醫(yī)院進(jìn)行受益評(píng)估，并報(bào)省衛(wèi)生廳醫(yī)政處；省衛(wèi)生廳將進(jìn)行抽查，組織做好全省項(xiàng)目總結(jié)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)并報(bào)衛(wèi)生部。認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估。（四）項(xiàng)目監(jiān)督與總結(jié)評(píng)估加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，實(shí)行城市醫(yī)師支援工作考評(píng)制。制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和工作督查措施。明確項(xiàng)目補(bǔ)助資金來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、內(nèi)容和要求等。受援醫(yī)院為派出醫(yī)師提供住宿和工作、學(xué)習(xí)的便利。（每醫(yī)院5名，中醫(yī)院3名），／年，由省直接將經(jīng)費(fèi)下達(dá)給派出醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（三）經(jīng)費(fèi)保障與管理項(xiàng)目所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、省、市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，列入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各市州衛(wèi)生局、各支援雙方于2007年5月1日前將評(píng)估總結(jié)報(bào)省衛(wèi)生廳醫(yī)政處。支援方醫(yī)院必須于5月20日前在完成對(duì)受援醫(yī)院的現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商并簽訂協(xié)議。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、對(duì)口支援雙方要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要按政策落實(shí)下派醫(yī)生的有關(guān)待遇，對(duì)參加支援工作的高年資主治醫(yī)師在受援縣醫(yī)院工作的時(shí)間，應(yīng)作為晉升副高職稱在農(nóng)村基層服務(wù)的時(shí)間。協(xié)議書(shū)支援雙方各留一份，并上報(bào)受援方所在市州衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳各1份。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各市州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)受援縣醫(yī)院的受益程度進(jìn)行評(píng)估，按時(shí)限完成項(xiàng)目工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告，及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生廳項(xiàng)目辦。明確工作職責(zé)。要將項(xiàng)目實(shí)施與對(duì)口扶貧、衛(wèi)生下鄉(xiāng)結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前下派鍛煉結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。各市州衛(wèi)生局應(yīng)進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)主管項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)科室責(zé)任。三、項(xiàng)目實(shí)施措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與管理切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。派駐醫(yī)師條件：思想作風(fēng)好，業(yè)務(wù)水平高，管理能力強(qiáng)，身體健康，能夠指導(dǎo)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展工作。在2002006兩年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中醫(yī)繼續(xù)對(duì)口支援安化、邵陽(yáng)兩縣中醫(yī)院，新增安化、邵陽(yáng)兩縣人民醫(yī)院和韶山市人民醫(yī)院由三級(jí)綜合醫(yī)院對(duì)口支持，其他對(duì)口支援單位不變。一、項(xiàng)目目標(biāo)組織城市醫(yī)師對(duì)口支援農(nóng)村縣醫(yī)院，強(qiáng)化醫(yī)院管理，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，做到派出一支隊(duì)伍，帶好一所醫(yī)院，培訓(xùn)一批人才，提高縣醫(yī)院對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治能力和水平，使農(nóng)民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，逐步緩解農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題。（三）各項(xiàng)目市（州）衛(wèi)生行政部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，項(xiàng)目工作結(jié)束后寫(xiě)出總結(jié)評(píng)估報(bào)告，分別報(bào)送省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。六、項(xiàng)目實(shí)施效果及評(píng)估（一）各項(xiàng)目市（州）要加強(qiáng)管理，制定