【正文】 龍頭企業(yè)18戶，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到6238萬元，同比增長144%。14個村級分布式光伏電站已建成并網(wǎng)，將建立覆蓋全縣所有深度貧困戶的村級光伏電站作為保障無勞動能力貧困人口的重要措施。大力推進光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣馬鈴薯品質(zhì)好、產(chǎn)量高的比較優(yōu)勢，建成了科技示范園區(qū)，形成了“種薯繁育、示范推廣、貯藏保鮮、加工轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)”為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
一、推進產(chǎn)業(yè)扶貧筑牢脫貧支撐 把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推進脫貧的根本之策，因地制宜謀劃項目、培育特色、壯大產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收。貧困村總數(shù)占到全市貧困村總數(shù)的83%，貧困人口總數(shù)占到全市貧困人口總數(shù)的65%，是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)6個居委會、142個行政村。xx針對這一現(xiàn)狀，先行先試，率先研究出臺了《大病醫(yī)療救助工作實施方案》，每年區(qū)財政統(tǒng)籌安排3000萬元設(shè)立大病醫(yī)療專項救助金，將參加合作醫(yī)療或職工保險的困難人群及患重大疾病人群全部納入救助范圍，在醫(yī)保報銷、民政救助和商業(yè)保險報銷后，按自付部分的比例套算進行救助，最高1年可享受醫(yī)療救助10萬元，在根本上抑制了因病致貧、因病返貧的發(fā)生，起到了治標治本的效果。在鞏固脫貧成果階段，xx區(qū)堅持以貧困區(qū)域和貧困群眾為中心，圍繞“建八有、解八難”和”兩不愁、三保障”的脫貧要求，重點對照“因病、因災(zāi)、因?qū)W、因住房”等各種致貧返貧因素，率先出臺以《關(guān)于全面推進精準脫貧后續(xù)扶持工作的實施意見》為總綱，以“大病醫(yī)療救助、健康扶貧、生態(tài)扶貧搬遷、特殊貧困救助、人居環(huán)境改善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融精準扶貧、人口素質(zhì)提升、公序良俗教育、萬企幫萬村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護、項目資金整合、科技扶貧”等13項配套政策組成的“1+13”后續(xù)扶持政策體系。
三、xx區(qū)先試先行探索鞏固脫貧長效機制的經(jīng)驗做法 xx年底，重慶市委宣布xx脫貧“摘帽”后，xx區(qū)委、區(qū)政府將工作重點轉(zhuǎn)為一手抓迎接國家脫貧驗收，一手抓脫貧成果鞏固，將脫貧后“如何持續(xù)發(fā)展、如何防治返貧和新生貧困、到2020年能不能實現(xiàn)同步小康”等問題作為當前扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。目前，該專業(yè)合作社還與香龍村通過村級集體經(jīng)濟改革試點方式，投資100萬元新建一座有機肥生產(chǎn)廠房，帶動了香龍村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。該專業(yè)合作社先后在香龍、賈角、大坪3個村扶持帶動建卡貧困戶243戶，戶均發(fā)放30只產(chǎn)蛋雞苗，并通過統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回購產(chǎn)品、統(tǒng)一市場銷售的方式，帶動當?shù)剞r(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬元，貧困農(nóng)戶戶均增收4500元。其中，“xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧精準到村到戶模式”得到了國務(wù)院汪洋副總理的批示肯定。
xx區(qū)按照“資金變股金、資源變股權(quán)、農(nóng)民變股民”的“三變”原則，加快資產(chǎn)收益扶貧試點，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶將土地、林地、閑置房產(chǎn)、勞動力等要素資源，通過股權(quán)量化方式與市場主體進行捆綁發(fā)展，同時建立完善利益聯(lián)結(jié)分配機制。xx年xx27日，張永紅作為今全國殘疾扶貧先進個人，參加了全國貧困殘疾人脫貧攻堅會議，并在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。xx年10月，鎮(zhèn)黨委、政府，政協(xié)辦扶貧集團支持他成立了傳宏土特產(chǎn)品銷售有限責任公司，全面營銷當?shù)氐拿赝廉a(chǎn)。2020年，在扶貧幫扶干部和社會愛心人士的資助引導(dǎo)下，他開始嘗試在微博上售賣當?shù)氐耐练涿?、紅苕粉、土雞蛋、老臘肉等土特產(chǎn)。2020年，他在幫助岳母修建新房時不幸被頭頂上方掉落的磚頭砸中頸椎而癱瘓。
案例一：巷口鎮(zhèn)堰塘村第一書記張莉聯(lián)合蒲板村、萬銀村三個貧困村，成立xx區(qū)大巷口農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，上線農(nóng)副產(chǎn)品95余種，代銷農(nóng)產(chǎn)品1250多單，線下交易額80多萬元，幫助210戶貧困戶和450戶一般農(nóng)戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路難的問題。
xx是全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，xx區(qū)按照“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的路徑，建成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系，圍繞“一館、一園、兩中心、186個網(wǎng)點”的發(fā)展布局，建成“尋味xx”仙女山O2O體驗館的“一館”、xx區(qū)電商產(chǎn)業(yè)孵化園的“一園”、區(qū)級電商運營中心和過渡性物流分撥中心的“兩中心”項目及186個村級電商服務(wù)網(wǎng)點。在他的帶動下，全村現(xiàn)已發(fā)展的林家樂達20余家。正式營業(yè)后，他年接待收入均達到10余萬元。他多次奔走于各個商業(yè)銀行，但均因無產(chǎn)權(quán)抵押而無法獲得批準。目前，鄒建權(quán)的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模已達到53頭，產(chǎn)值達到20余萬元而一舉實現(xiàn)脫貧。由于缺乏種牛購買資金，他雖先后向多家商業(yè)銀行申請貸款，但均因家庭底子太薄而未獲批準。
案例一：浩口鄉(xiāng)落心村建卡貧困戶鄒建權(quán)，家庭人口4人，全家靠傳統(tǒng)種植業(yè)勉強維持生活。
xx區(qū)按照“區(qū)級總會+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會+村級中心+社級小組”的組織架構(gòu)，建成1個區(qū)級互助扶貧總會、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、90個村級互助中心和236個互助小組的金融互助扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時，豹巖村以天尺茶村為核心，以休閑觀光、采摘體驗、避暑養(yǎng)生等功能為一體的扶貧示范新村，被中央電視臺評選為xx年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”。xx年，首批栽植的漢平金冠梨投產(chǎn)并實現(xiàn)了640萬元的經(jīng)濟收入，戶均增收達到9000元，有效帶動全村貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收和脫貧致富目標。探索出“協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，成功構(gòu)建了高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、鄉(xiāng)村旅游、有機茶葉、電子商務(wù)六大“十億級”產(chǎn)業(yè)鏈條體系，加速培育以示范帶為支撐骨架的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。今年將建成仙女山片區(qū)、白馬山片區(qū)、火爐片區(qū)、芙蓉湖片區(qū)四條示范線路，明年建成鴨平片區(qū)和桐梓片區(qū)等三條示范線路。xx區(qū)規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)示范帶7條串連26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、囊括農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精品線路，集中連片打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和扶貧示范基地。
（二）充分發(fā)揮地域特色，積極探索“特色農(nóng)業(yè)+精準扶貧”模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)差異發(fā)展、示范帶動、全域覆蓋。截至目前，該村95%以上的農(nóng)戶均直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，其中365戶農(nóng)戶開辦了農(nóng)家樂或鄉(xiāng)村旅館，床位數(shù)達到8500余張。
具體案例二：雙河鎮(zhèn)木根村地處涪陵區(qū)武陵山森林公園、豐都縣瀾天湖景區(qū)和xx仙女山景區(qū)核心區(qū)域，平均海拔1350米，是全市首批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。比如，仙女山鎮(zhèn)石梁子社區(qū)401戶中有391戶從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)500萬元以上的17戶、100—500萬元的285戶。
具體案例一：景區(qū)帶動型增收模式。xx區(qū)重點圍繞旅游景區(qū)周邊、旅游環(huán)道沿線、鄉(xiāng)村旅游示范村（點）等區(qū)域，融合打造以“觀光體驗、休閑度假、科普教育、避暑養(yǎng)生”等為主要功能的旅游扶貧示范線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村（點），確立了仙女山、白馬山、石橋湖、桐梓山等4個旅游扶貧帶，建成集交通組織、空間整合、產(chǎn)業(yè)集聚、形象展示為一體的扶貧開發(fā)示范區(qū)。xx區(qū)按照“農(nóng)旅融合、文旅互促、商旅聯(lián)動、全域發(fā)展”的思路，強勢推進“仙女山提檔升級、白馬山新興開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游全域覆蓋”旅游扶貧“三大戰(zhàn)場”，整合涉農(nóng)和吸引社會資本50余億元，區(qū)財政設(shè)立2000萬元鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，對示范村、點、戶實施補貼補助，讓每一個村、每一個家庭圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)項目，確保到2020年，建成鄉(xiāng)村旅游示范村100個，從業(yè)人員達到3萬人以上。按照《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見》的總體目標，圍繞“一心一帶、四區(qū)一網(wǎng)”的空間布局，精心編制旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃，精準定位發(fā)展方向和差異發(fā)展、融合開發(fā)模式，為推動旅游全域化和扶貧精準化提供了有力支撐。
xx區(qū)自1994年發(fā)展旅游以來，在短短的23年時間，分別榮獲了“世界自然遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區(qū)