【正文】 一列出文字報告給各責(zé)任組，要求限期整改落實到位。8月中旬，我們開展第一次民生工程督查，分4個督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 某縣實施民生工程工作總結(jié)第2頁逐部門，按督查方案開展了督查。加強督查，嚴格管理。在《》上整整用了三個版面，全面宣傳報道了我縣民生工程情況。在縣電視臺、電臺開辟民生工程專欄的專題節(jié)目，邀請十二項民生工程涉及單位主要負責(zé)人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時報道民生工程進展情況。因此，我們特別注重加強宣傳工作。要把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進行宣傳。廣泛宣傳，營造聲勢。與此同時，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程目標責(zé)任狀，將十二項民生工程工作逐一細化、量化。落實任務(wù)，明確責(zé)任。按照省市民生工程工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，我們分項目制定十二項民生工程配套政策，集中以霍邱辦[20xx]82號文件印發(fā)。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項所需配套資金均按規(guī)定落實到位，從而有力地保證了我縣民生工程的順利開展。由于十二項民生工程啟動時，我縣的20xx年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實，我們結(jié)合我縣實際情況，及時對支出預(yù)算進行了調(diào)整，將相關(guān)配套資金擠入年初預(yù)算。實施十二項民生工程所需資金大頭，由中央和省兩級財政承擔(dān)，但由于我縣是人口大縣，縣級所負擔(dān)的配套資金也較多。會上傳達了省市民生工程工作會議精神、安排部署了我縣民生工程工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程工作責(zé)任狀，縣長權(quán)俊良發(fā)表了重要講話，對做好民生工程工作提出明確而嚴格要求。6月28日縣政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、民生辦主任、中心校長、計生辦主任、人事勞動服務(wù)站站長、水利分局局長、縣直各相關(guān)部門主要負責(zé)人、民生工程聯(lián)絡(luò)員、民生辦全體人員等參加的高規(guī)格民生工程工作會議。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制的建立，為我縣民生工程的實施提供了有力的組織保證。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權(quán)俊良縣長為組長、沈旭東常務(wù)副縣長為常務(wù)副組長、各位分管縣長為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及以部門為依托、各位分管縣長為組長的6個民生工程分項目責(zé)任組，并明確了各個組的職責(zé)任務(wù)?？h委書記孫仁、縣長權(quán)俊良、常務(wù)副縣長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報，對做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對有些工作還親力親為。一是高度重視，擺上位置。截止目前，所有十二項民生工程均全部啟動，并已取得了良好成效。按成都市科技局安排，推薦上報的三界鎮(zhèn)豐碑村等3個信息服務(wù)站，已有2個通過成都市有關(guān)部門審查，并已授牌，另一個服務(wù)站正在審批中。已選彭州市蔬菜博覽園、白鹿地震遺址博物館作為科技教育示范基地，經(jīng)過試運行，情況較好，已正式填報《成都市科普基地申報表》上報成都市科技局,等待8月底授牌。%。110KV回龍～萬家線路新建工程，基礎(chǔ)開挖已完成，基礎(chǔ)澆制共計已完成：37基個148腿；全線完成率：%（全線共計38基）。積極協(xié)調(diào)致和鎮(zhèn)、天彭稹范圍內(nèi)的拆遷工作，使所有桿塔基礎(chǔ)已具備施工條件。 二、 工作有序 每月5日前，按時向市目督辦報送民生工程的進度情況?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、 領(lǐng)導(dǎo)重視 專門成立了民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，承擔(dān)目標任務(wù)的業(yè)務(wù)科室同志為成員。深入項目單位、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入民生工程一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見；進一步加強與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合，主動聽取部門工作意見和建議；建立定期信息交流和溝通制度，隨時掌握各個民生項目工作動態(tài)和進度，會商解決項目實施過程的問題，確保民生工程工作順利推進。將縣主管部門列為實施民生工程的責(zé)任主體，將考核結(jié)果列入全年目標管理內(nèi)容，按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。按照十二項民生工程目標管理責(zé)任狀規(guī)定，年底逐項進行考評。下一步我們將逐單位逐項目，核實核準后，將應(yīng)由縣級配套部分全部列入調(diào)整預(yù)算，確保必須由縣財政配套部分落實到位，不留缺口。 全面落實配套資金。我們計劃在年底前再開展23次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果以文字報給各個責(zé)任組、主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改落實到位，且整改落實情況反饋民生工程辦公室。 加強督查，嚴格管理。對照民生工程任務(wù)，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時主要負責(zé)人要向縣政府說明原因。主要負責(zé)人要親自抓，分管負責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。 進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。同時還要向各個部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營造良好氛圍。 四、下一步工作打算 繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。 從民生工程的長期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長期工作機制。分別由省財政和縣區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險，先從風(fēng)險調(diào)節(jié)基金支付，再從該縣下年度資金中扣回一部分。 從省級層面完善政策措施。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實事求是確定各民生覆蓋指標，減少基層矛盾，緩解基層壓力。 針對存在的問題，建議： 應(yīng)區(qū)分縣區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定市縣的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。 財政統(tǒng)籌的功能不強。 工作進展不夠平衡。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。再如義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的經(jīng)費開支范圍，特別是涉及個人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實際情況，加之有些支出標準過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。 有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實際執(zhí)行帶來一定難度。如不很好地處理，可能會影響明年新農(nóng)合工作的開展。加之擔(dān)心透支崩盤，在操作把關(guān)方面比較謹慎，致使補償資金支付數(shù)額不大，進度不快，目前的結(jié)余額過大。 對一些政策的理解和把握上還不夠準確，工作經(jīng)驗還不夠。同時市級財政也很困難，無力承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的部分，也轉(zhuǎn)移給縣財政，更加大了縣財政的壓力。十二項民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，而我縣又是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，因此，承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重。如我縣符合條件應(yīng)保的五保戶20212人，而省里只按15472人補助，尚差5280人沒有納入五保覆蓋范圍，對此五保老人意見很大，也產(chǎn)生一些矛盾。目前，2021年項目正在實施，2021年項目涉及姚李等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，正在進行前期準備工作，11月份可進行招投標，預(yù)計年底前可全面開工建設(shè)。2021年省市下達我縣解決5萬人的飲用水安全任務(wù)（），共需資金1950萬元。我縣今年新確認獎扶對象129人，加上原有已享受對象，合計1069人，在上級補助資金未到位前，已由縣財政墊資于8月底一次性通過一卡通全部打卡發(fā)放到位。資金均已足額撥付到位。2021年中央和省共分配我縣免雜費（含生均公用經(jīng)費）補助資金4631萬元，縣財政補助公用經(jīng)費216萬元，縣財政承擔(dān)貧困寄宿生生活費55萬元，合計4902萬元。其余工程需資金744萬元，將在2021年通過開行貸款解決，縣財政承擔(dān)貸款利息，相應(yīng)列入明年預(yù)算。目前已開工項目102個，其中完工66個，在建36個。我縣2021年底上報庫存D類危房40221m2，計劃到2021年底全面完成消除危房任務(wù)。目前正在摸底登記之中，不久即可落實支付。今年省、市下達我縣肺結(jié)核病病人救治任務(wù)182例，（含全球基金結(jié)核項目配套經(jīng)費補助3萬元，不含由省統(tǒng)一采購的結(jié)核病防治機構(gòu)自動洗片機經(jīng)費2萬元）。按省皖衛(wèi)婦[2021]71號文件規(guī)定，需配套資金4萬元，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。②省皖衛(wèi)婦[2021]71號文件下達我縣2021年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)1個，市民生工程責(zé)任狀下達2個。①省下達我縣今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個，總投資215萬元，其中省補助175萬元，需地方配套40萬元，目前省補助資金已到位，地方配套部分將通過調(diào)整預(yù)算予以落實?？h財政人均10元，計42萬元的配套任務(wù)，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。截止目前，已征繳參保資金80余萬元。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過一卡通發(fā)放。其中支付全縣農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象繳納新農(nóng)合參合資金3萬人計30萬元；按1000元、2021元、3000元三個標準首批共支付8種重大疾病患者427人。今年省財政下?lián)芪铱h城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬元，縣財政按上年度省補助此項資金45萬元的10%安排配套。目前省財政已撥付到位資金128萬元，縣財政配套部分已列入年初預(yù)算128萬元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過調(diào)整預(yù)算落實到位。2021年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計1480人，均按人月均175元的最低生活保障標準按月足額發(fā)放。我縣新農(nóng)合工作在起步遲、時間緊、任務(wù)重的情況下，雷厲風(fēng)行，高效快捷，用不到別人1/3的時間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項工作任務(wù)，創(chuàng)造了民生工程新紀錄。均已足額到位。 關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第三季度補助資金由于在等待省里提高補差標準調(diào)整通知，暫時尚未發(fā)放。其中縣級按30%配套，需資金312萬元，已按規(guī)定列入年初預(yù)算，省財政補助資金也已到位。 關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。通過鄉(xiāng)村落實土地收益、村民互助互濟等形式予以解決。我縣現(xiàn)有五保對象 20212人，其中已保并享受省財政補貼的15492人，未納入財政補貼的5280人。目前此項工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會各界的高度評價。 與此同時，財政在資金撥付和管理上，進一步嚴格要求，凡是補助到個人的全部實行打卡發(fā)放，凡是工程建設(shè)類，一律按基建程序?qū)嵭锌h級財政報賬。在《》上整整用了三個版面，全面宣傳報道了我縣民生工程情況。在縣電視臺、電臺開辟民生工程專欄的專題節(jié)目，邀請十二項民生工程涉及單位主要負責(zé)人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時報道民生工程進展情況。因此，我們特別注重加強宣傳工作。要把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進行宣傳。 廣泛宣傳，營造聲勢。同時，針對發(fā)現(xiàn)的問題，以民生工程工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義逐一列出文字報告給各責(zé)任組，要求限期整改落實到位。8月中旬，我們開展第一次民生工程督查，分4個督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門，按督查方案開展了督查。 加強督查，嚴格管理。按照省市民生工程工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，我們分項目制定十二項民生工程配套政策，集中以霍邱辦[2021]82號文件印發(fā)。不僅落實了任務(wù)職責(zé)，而且還明確獎懲措施，將民生工程工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主管部門年度目標考核的重要內(nèi)容，實施年度考評、嚴格獎懲。在成立分部門民生工程責(zé)任組的基礎(chǔ)上，將各項民生工程工作逐一落實到各個相關(guān)部門及部門的分管負責(zé)人、具體承辦的股室，并明確了具體職責(zé)任務(wù)。會上傳達了省市民生工程工作會議精神、安排部署了我縣民生工程工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程工作責(zé)任狀，縣長權(quán)俊良發(fā)表了重要講話，對做好民生工程工作提出明確而嚴格要求。6月28日縣政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、民生辦主任、中心校長、計生辦主任、人事勞動服務(wù)站站長、水利分局局長、縣直各相關(guān)部門主要負責(zé)人、民生工程聯(lián)絡(luò)員、民生辦全體人員等參加的高規(guī)格民生工程工作會議。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制的建立，為我縣民生工程的實施提供了有力的組織保證。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權(quán)俊良縣長為組長、沈旭東常務(wù)副縣長為常務(wù)副組長、各位分管縣長為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及以部門為依托、各位分管縣長為組長的6個民生工程分項目責(zé)任組，并明確了各個組的職責(zé)任務(wù)。縣委書記孫仁、縣長權(quán)俊良、常務(wù)副縣長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報，對做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對有些工作還親力親為。一是高度重視，擺上位置。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項所需配套資金均按規(guī)定落實到位，從而有力地保證了我縣民生工程的順利開展。由于十二項民生工程啟動時，我縣的2021年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實，我們結(jié)合我縣實際情況，及時對支出預(yù)算進行了調(diào)整，將相關(guān)配套資金擠入年初預(yù)算。實施十二項民生工程所需資金大頭，由中央和省兩級財政承擔(dān)，但由于我縣是人口大縣，縣級所負擔(dān)的配套資金也較多。截止目前，所有十二項民生工程均全部啟動，并已取得了良好成效。參合農(nóng)民年人均籌資標準230元，各項指標均達到市下達的民生工程衛(wèi)生項目指標。 完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 建設(shè)信息平臺的村衛(wèi)生室。孕產(chǎn)婦住院分娩446人，%，其中農(nóng)村住院分娩384人，%；嬰兒死亡1人（其中新生兒死亡1人）。自我區(qū)正式啟動民生工程農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率補助項目以來，我局全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，加強宣傳，印發(fā)宣傳資料5000份，廣泛開展宣傳動員。 二、項目完成情況 今年，市衛(wèi)生局落實的衛(wèi)生民生工程項目有3項，我局以求真務(wù)實的態(tài)度，扎實有效的工作，采取各種措施，確定專人負責(zé)，全年衛(wèi)生民生工程各項目標實現(xiàn)較好。 加強信息報送。對承擔(dān)目標任務(wù)完成良好、實績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。 加大督查，獎懲分明。項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了《區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2021年民生工程衛(wèi)生項目實施方案》，明確了工作目標、建立獎懲激勵機制、加大督