【正文】 查工作。1結(jié)合部門實際做好“兩基”迎國檢相關(guān)工作。按照市委、市政府的安排部署，以市民宗局牽頭的推進寧蒗縣域經(jīng)濟社會發(fā)展政策扶持調(diào)研組于6月28日至7月3日深入寧蒗縣調(diào)研。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際及時制定實施方案，并按照方案認真組織開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。認真組織開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)?，F(xiàn)在金棉村活動場所建設(shè)已基本完成。4月19日，梁永康主任再次率編辦干部職工深入金棉村指導(dǎo)村級組織活動場所建設(shè)工作，確保工程建設(shè)有序開展，高質(zhì)量推進。按照《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展堡壘共建活動的通知》（麗學(xué)組[]29號）、10月21日全市村級組織活動場所建設(shè)工作會議精神和《關(guān)于在全市村級活動場所建設(shè)中開展萬名黨員共建堡壘活動的通知》（麗組通[]13號）。我辦梁永康主任還被評為了民族團結(jié)進步先進個人，受到了市政府表彰。使法制宣傳教育植于實踐的沃土中，力戒形式主義，不斷改進普法方式，著力解決與法治實踐結(jié)合不緊的問題，使法制宣傳教育深入人心，取得實實在在的效果。我辦在“五五”普法工作中，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所成，將法律運用到解決實際問題中去，把解決問題的過程，作為普及法律知識、增強法律意識和法制觀念的過程。圍繞普法的內(nèi)容，結(jié)合法治政府、責(zé)任政府、陽光政府“四項制度”的貫徹實施，結(jié)合工作實際，認真組織學(xué)習(xí)《公民法律知識讀本》、《市法律常識讀本》等“五五”普法教材；學(xué)習(xí)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《省機構(gòu)編制管理條例》、《省各級機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和管理暫行辦法》、《省各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理暫行辦法》以及機構(gòu)編制管理的各項政策法規(guī)，力求全體干部職工做到學(xué)法、知法、懂法、守法。認真組織實施好了“五五”普法工作。五是積極組織參加征文活動，組織全體干部參加市委組織部組織的征文活動，積極撰寫文章，報送心得體會文章。三是以中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》和中央組織部同步出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議方法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》四項監(jiān)督制度為重點，開展了專題學(xué)習(xí)，并繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于干部選拔任用和整治工作的新部署、新要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加深對有關(guān)法規(guī)制度的理解和把握。根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展“干部選拔任用工作法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”活動的通知》（麗組通[]23號）精神,為了開展好以“貫徹干部選拔任用四項監(jiān)督制度，進一步提高選人用人公信度”為主題的“干部選拔任用工作法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”活動，我辦一是及時成立了由梁永康主任任組長、馮建雯副主任任副組長、各科室負責(zé)人為成員的開展 “干部選拔任用工作法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，負責(zé)處理相關(guān)具體工作。同時，以實施效能政府四項制度為重點，進一步加強機關(guān)自身建設(shè)，努力提高政府法制工作的質(zhì)量和水平，為圓滿完成年初確定的各項機構(gòu)編制工作目標任務(wù)提供有力的保障。同時，選準突破口，集中力量，合力攻堅，對四項制度中我辦具體負責(zé)的行政成本控制制度作了重點研究，對重點工作的具體目標任務(wù)、責(zé)任單位以及完成的時限、要求作了明確規(guī)定。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強機關(guān)自身建設(shè)，確保效能政府四項制度分階段、有計劃、有步驟地推進，根據(jù)全省、全市的統(tǒng)一安排部署，按照《市人民政府關(guān)于在全市縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》(麗政發(fā)〔〕8號)文件的要求，3月4日下午，市編辦召開效能政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定了實施效能政府四項制度的具體工作方案。通過動員培訓(xùn)，全體干部職工切實提高了對推行效能政府四項制度重要性和必要性的認識，基本把握了效能政府四項制度的特點、要求和內(nèi)涵，明確了初步的工作思路和方法，并堅定了以推行效能政府四項制度為重點，不斷加強自身建設(shè)，提高工作效率，提升行政能力的信心和決心。會上，梁永康主任在回顧市編辦實施法治政府、責(zé)任政府和陽光政府四項制的基礎(chǔ)上，從實施效能政府四項制度工作總體要求、準確把握效能政府四項制度的內(nèi)涵和基本要求、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力推進機構(gòu)編制部門實施效能政府四項制度工作三個方面作了全面動員部署。二是強化動員培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、提高認識。同時，成立了由梁永康主任任組長、馮建雯副主任任副組長、各科室負責(zé)人為成員的市機構(gòu)編制委員會辦公室推行效能政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室具體辦理相關(guān)工作。一是成立機構(gòu)，加強對效能政府四項制度推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。效能政府四項制度是法制政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)的延續(xù)和深化，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強機構(gòu)編制部門的自身建設(shè)，提高各項工作質(zhì)量和水平，提高政府的執(zhí)行力、公信力，營造有利于機構(gòu)編制工作發(fā)展的良好氛圍的有力舉措，對于進一步加強政府自身建設(shè)具有重要的意義。每一位黨員努力做到了帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部具體負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展推進。通過深入開展學(xué)習(xí)貫徹活動，全體干部職工都寫出了一篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)貫徹心得體會文章，充分認識了學(xué)習(xí)貫徹市委二屆七次全會精神的重大意義，突出重點，深入扎實領(lǐng)會了市委二屆七次全會的精神實質(zhì)，進一步樹立了政治意識、大局意識和責(zé)任意識，在思想上有觸動，作風(fēng)轉(zhuǎn)變上有了舉動，落實上有了行動，結(jié)合機構(gòu)編制工作實際，學(xué)習(xí)貫徹活動取得了實效，為確保新一輪政府機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成奠定了思想基礎(chǔ)。要亮出公道正派的旗幟，發(fā)揚勤奮敬業(yè)的精神，追求提高水平的目標，堅持狠抓落實的思想。根據(jù)機構(gòu)編制部門工作實際，扎實完成好市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革工作，配合相關(guān)部門搞好效能政府四項制度的行政成本控制制度建設(shè)，用市委提出的經(jīng)濟社會發(fā)展指標激勵全體干部職工努力工作；深入理解市委關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展九個方面工作的部署，結(jié)合部門實際，制定工作計劃，穩(wěn)步推進各項工作；全面把握市委關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的重大部署，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會好市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六個帶頭”的要求。全面把握今年工作的總體要求，特別是建設(shè)“三大基地”的目標任務(wù)，弄清提出的歷史背景、現(xiàn)實依據(jù)、支撐條件、具體措施及工作要求，自覺服從服務(wù)于這一目標；把握好我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形式。切實做到學(xué)習(xí)活動有方案，全員參與有保證，落實整改有措施，總結(jié)經(jīng)驗有材料，學(xué)習(xí)貫徹活動不流于形式，不走過場，確保了學(xué)習(xí)活動取得實效。二是加強組織。為切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，將學(xué)習(xí)貫徹活動推向深入，我辦一是加強領(lǐng)導(dǎo)。1月13日，中共市委二屆七次全體（擴大）會議召開后，市編辦積極組織學(xué)習(xí)貫徹落實。十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本遵循和行動綱領(lǐng)，我辦把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)，高度重視、迅速行動，把握正確導(dǎo)向、增強宣傳效果，掀起起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮，全體干部職工都深刻認識到學(xué)習(xí)貫徹十七大五中全會的重要性，通過認真學(xué)習(xí)，都一致表示要把十七大五中全會精神貫徹落實到機構(gòu)編制工作中，把落實的成效體現(xiàn)到崗位職能職責(zé)的發(fā)揮上，切實為推動機構(gòu)編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力。 認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神。市級政府單位部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任、市和各縣（區(qū)）編辦的工作人員參加了培訓(xùn)會。9月8日下午，市編辦組織召開了市縣(區(qū))政府機構(gòu)改革業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會議。同時，指出推進新一輪政府機構(gòu)改革是是一項非常嚴肅的政治任務(wù)，也是對各部門干部思想作風(fēng)建設(shè)和法制觀念、紀律觀念的一次大考驗。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，突出履責(zé)重點，強化直接服務(wù)；要深刻領(lǐng)會精簡、統(tǒng)一、效能這個基本原則，積極探索大部門體制，進一步優(yōu)化政府組織機構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置；要著力理順權(quán)限職責(zé)關(guān)系，強化落實責(zé)任，完善管理體制；要嚴控機構(gòu)編制，不得超機構(gòu)限額和編制總額，不得超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不得編外聘用臨時人員。和良輝市長的重要講話指出，推進新一輪市縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革，既是中央和省委、省政府的重大決策部署，也是建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地三大目標，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要保障工作。市人大副主任楊美堂，市政協(xié)常務(wù)副主席奚麗宏出席了會議。9月8日，我市召開市縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革動員大會，全面啟動新一輪政府機構(gòu)改革工作。為了確保市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革方案得到順利批復(fù)，市編辦作為上傳下達和下情上報的橋梁，充分發(fā)揮作用，就市縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革工作做了大量的溝通銜接工作，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在搞好全市各級黨政群機關(guān)機構(gòu)設(shè)置情況摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，再次對各級黨政群機構(gòu)，特別是各級政府機構(gòu)的設(shè)置和人員編制情況進行摸底調(diào)查，進一步開展了市級政府機構(gòu)改革部門職能配置調(diào)查統(tǒng)計，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制問卷調(diào)查，對前期掌握的情況進行了完善和充實。（二）顧全大局，落實專項工作穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革工作。三是積極按要求向市四項制度辦、三項制度辦、市政府信息督查科、第一紀工委上報信息。一是嚴格按照政府信息公開工作的相關(guān)要求，積極參加重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢、政務(wù)信息公開等的平臺應(yīng)用、后臺管理、監(jiān)測評估等業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，按質(zhì)按量、按要求完成了政務(wù)信息公開工作今年已公開24個欄目130條信息。一年來共辦理機構(gòu)編制事宜40件，回復(fù)有關(guān)事宜26件，審核補員編制卡79件120人次，答復(fù)人大議案1件，答復(fù)政協(xié)提案3件。認真完成好機構(gòu)編制管理日常工作。全面深入開展了一次機構(gòu)編制管理情況自查工作。四是及時清理上報地方專門公安機構(gòu)。二是為進一步做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的準備工作，按省編辦要求，在全市開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制的專題問卷調(diào)查，并將調(diào)查情況形成書面材料報告省編辦。按省編辦要求，我辦就全市編辦系統(tǒng)的“電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，如何利用網(wǎng)絡(luò)平臺為機構(gòu)編制工作服務(wù)；云編辦[]46號、47號文件下發(fā)以后，貫徹落實實名制管理的情況，主要做法以及取得的成效；運用實名制管理軟件的情況；硬件配備以及從事相關(guān)工作人員情況；實名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)的考慮和打算；存在的問題，意見建議。認真按省編辦要求完成有關(guān)情況調(diào)查?！绑w制問題全面制約著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，是新時期發(fā)展的深層次問題，和先進地區(qū)相比的體制落后更明顯，目前省里改革已完成，工作已經(jīng)出現(xiàn)眾多不聯(lián)接的情況，甚至已經(jīng)影響到一些業(yè)務(wù)工作的開展，希望市委市政府盡快推進體制改革，早日使新一界的政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)起來。高度重視，及時答復(fù)反映到市長信箱的有關(guān)問題。認真研究，向省編辦反饋關(guān)于《省機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作實施意見（試行）》（征求意見稿）和《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（征求意見稿）的意見。通過培訓(xùn)，縣（區(qū)）編辦信息聯(lián)絡(luò)員已掌握了相關(guān)知識，做到了能夠熟練運用外網(wǎng)工作信息加密交換平臺的信息上報、郵件發(fā)送、公告發(fā)布、材料報送等功能。積極組織培訓(xùn)，順利使用外網(wǎng)工作信息加密交換平臺。按照中央編辦和省編辦《關(guān)于組織開展地方黨政群機關(guān)和事業(yè)單位政務(wù)和公益專用中文域名注冊工作的通知》要求，市編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為了做好全市黨政群機關(guān)和事業(yè)單位政務(wù)和公益專用中文域名注冊工作，指派專人負責(zé)，精心組織，印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于組織開展地方黨政群機關(guān)和事業(yè)單位政務(wù)和公益專用中文域名注冊工作的通知〉的通知》切實做到宣傳到位。認真開展地方黨政群機關(guān)和事業(yè)單位政務(wù)和公益專用中文域名注冊工作。工作中做到當日能辦理的當日就辦結(jié)，當日不能辦結(jié)的，及時將情況反饋相關(guān)單位，并在服務(wù)承諾時限內(nèi)，按時辦結(jié)。并將年度檢驗工作結(jié)果在部門門戶網(wǎng)站上進行了公告。按時完成事業(yè)單位年檢工作。同時，按照統(tǒng)計年報要求，嚴把質(zhì)量關(guān)，認真審核，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整。根據(jù)省編辦的統(tǒng)一部署，積極組織完成機構(gòu)編制統(tǒng)計年報工作。二、工作總結(jié)一年來，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，認真完成了的各項工作任務(wù)。我辦副主任和壽林同志經(jīng)組織考核考察，提任到了新的工作崗位；馮建雯同志提任我辦副主任，并提任了兩名科級干部。并結(jié)合實際，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真貫徹落實歷年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工作重點，同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和本部門其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，深入扎實開展每年的主題作風(fēng)建設(shè)教育活動，認真開好每年度的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，強化作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政，牢記黨的宗旨。六是切實履行職責(zé)，高效完成各項日常工作和中心工作。四是切實加強機構(gòu)編制管理調(diào)研，為黨委、政府決策提供依據(jù)。三是充分發(fā)揮部門職能作用，積極向上爭取人員編制。一是統(tǒng)一思想，提高認識，認真完成各項改革工作。（二）圍繞中心工作，突出工作重點，圓滿完成各項工作任務(wù)。六是結(jié)合落實法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項制度，加強機構(gòu)編制規(guī)范化管理。三是嚴格落實“三個一”和“五個不準”制度。一是認真學(xué)習(xí)貫徹落實法律法規(guī)和規(guī)范性文件。（一）落實法律法規(guī)，突出制度建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)編制管理工作。在認真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，按照中編辦、省編辦和市委市政府的總體工作安排部署，確定了20xx年的工作思路。掌握機構(gòu)編制工作第一手資料，學(xué)習(xí)外地機構(gòu)編制工作先進經(jīng)驗和成功做法，重點對如何加強機構(gòu)編制管理、有效實施機構(gòu)編制監(jiān)督、開發(fā)區(qū)管理體制、街道（社區(qū)）行政管理體制等進行調(diào)研，并注意將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，努力使機構(gòu)編制管理工作始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。借此把登記工作逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來。 （四）進一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理行為。把監(jiān)督檢查作為鞏固改革成果、加強機構(gòu)編制管理的重要手段