【正文】 基層基礎(chǔ)建設(shè)，做到以規(guī)范求提高，以機制激活力，以整合求效能，把維護基層社會和諧穩(wěn)定的各項措施落到實處，著力增強對社會矛盾、民間糾紛的化解能力，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。目前，我市在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的同時，征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛等影響社會和諧的不穩(wěn)定因素仍然存在。社會穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。要把法治縣(市區(qū))創(chuàng)建與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障改善民生、加強黨的建設(shè)結(jié)合起來，以切實可行的法治工作舉措和更高更好的法治建設(shè)水平，不斷提升城市發(fā)展承載能力、社會管理服務(wù)能力、民生權(quán)益保障能力和防范化解風(fēng)險能力。各級黨委、政府和司法行政部門要充分認(rèn)識和把握法治對于妥善處理利益沖突、正確協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會公平正義等方面的基礎(chǔ)性作用，積極依靠和運用法治手段來加強和推進社會管理創(chuàng)新，調(diào)節(jié)和化解各種矛盾，減少不和諧因素?！　∫谕七M法治長沙建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展構(gòu)建堅強有力的法治保障上有新作為?！　《?、要進一步發(fā)揮司法行政工作的職能作用　　20xx年，是我市實施xx規(guī)劃的開局之年，也是長沙建設(shè)平安和諧模范城市，力爭20xx年勇奪全國政法綜治工作最高榮譽長安杯十分關(guān)鍵的一年。司法行政隊伍作為人民調(diào)解、社區(qū)矯正、工讀教育、監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、法律援助和安置幫教工作的主要力量，在加強和創(chuàng)新社會管理中承擔(dān)著重要職責(zé)，履行著矛盾糾紛化解、特殊人群管理、群眾權(quán)益維護等重要職能。當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，為更好的維護社會和諧穩(wěn)定，黨中央作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署，中央政法委、中央綜治委將我市確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。全市各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)天心區(qū)、雨花區(qū)20xx年獲評全國首批法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動先進單位的成功經(jīng)驗，進一步提高指導(dǎo)的針對性，推進的實效性，創(chuàng)建的科學(xué)性，全面推進法治長沙建設(shè)進程，努力提高我市城市管理法治化水平。司法行政機關(guān)作為各級政府的法制職能部門，作為法制宣傳、依法治理的主管機關(guān)，在推進社會主義法治建設(shè)的進程中，既要圍繞建立健全社會主義法律體系的要求，在制定完善法律方面發(fā)揮職能作用，又要動員、組織各行各業(yè)積極參與法制宣傳，努力傳播法律知識，大力弘揚法治精神，在全社會營造濃厚的法治氛圍，為推進依法治國方略，建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)?！　∷痉ㄐ姓C關(guān)，是推進法治建設(shè)的重要部門。與法院、檢察和公安工作相比，司法行政工作處于司法權(quán)和行政權(quán)交叉的融合地帶，具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性和社會性的特點，尤其是律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教等多項工作都是直接面向社會、面向群眾，涉及社會服務(wù)、社會管理和社會建設(shè)等方方面面，既與社會發(fā)展密切相關(guān)，又是社會發(fā)展的有機構(gòu)成，還是社會發(fā)展的重要保障。　　司法行政工作，是鞏固國家政權(quán)的重要工作。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向一直以來關(guān)心支持長沙司法行政事業(yè)發(fā)展的夏廳長和省司法廳表示衷心的感謝!向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者致以親切的慰問!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!　　借此機會，我再講三個方面的問題：　　一、要進一步提高對司法行政工作的認(rèn)識 司法行政工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是黨和國家法治建設(shè)的重要力量，擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要使命。夏國佳廳長的重要講話對我市司法行政工作發(fā)展給予了鼓勵，提出了要求，寄予了厚望，請同志們深刻領(lǐng)會，抓好落實。 同志們，今年是全面開創(chuàng)XX發(fā)展新局面、塑造XX新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重?！　?，做到一身正氣?！　?，做到一馬當(dāng)先。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開展調(diào)查研究，落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度，深入實際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的消防隊、群眾利益的守護神、民主法治理念的播種機和弱勢群體的貼心人。要正確認(rèn)識隊伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性，堅持常抓不懈，努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊Ｒ獓@做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強法律援助工作，擴大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。要堅持以人為本、服務(wù)為民，把維護人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。司法行政機關(guān)要主動順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場管理，凈化法律服務(wù)市場秩序，進一步規(guī)范完善法律顧問長效機制，為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營管理，為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務(wù)。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。要繼續(xù)推進無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律，有針對性地采取各種防范措施，切實將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。在法治XX建設(shè)實踐中，要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制，繼續(xù)推進行