【正文】 市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，圍繞社區(qū)發(fā)展的新趨勢(shì)、新課題，創(chuàng)新理念，強(qiáng)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)干部的綜合素質(zhì)，提高社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，推動(dòng)我市社區(qū)工作整體水平的提升。但是，目前仍有一部分社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)漠不關(guān)心，參與意識(shí)不強(qiáng)、熱情不高，不同程度地影響了社區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展?！　〉谌?，有利于凝聚民心，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)搞不好，基層黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)就得不到加強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不穩(wěn)固，黨和政府的各項(xiàng)工作就會(huì)落空，基層黨員和群眾就會(huì)失去教育和管理，人民群眾的利益也不能得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，基層社區(qū)出現(xiàn)了一些新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，最突出的就是下崗失業(yè)人員、離退休人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市流動(dòng)人口大量增加。這個(gè)過(guò)程本身就是一次實(shí)踐民主的過(guò)程，有利于培養(yǎng)社區(qū)居民的民主意識(shí)和民主習(xí)慣，通過(guò)社區(qū)換屆選舉這扇窗口，可以感受到社會(huì)主義政治文明的不斷進(jìn)步，可以感受到社會(huì)主義民主政治的蓬勃生機(jī)。社區(qū)居民是社區(qū)建設(shè)的主體，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)班子，將決定社區(qū)當(dāng)家人的權(quán)利交給社區(qū)居民，這是擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)?！　〉谝?，有利于進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。下面就如何做好社區(qū)組織的換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(二)：　　同志們：　　切實(shí)做好社區(qū)換屆選舉工作，是加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一件大事，市委、市政府高度重視?！　⊥緜?，社區(qū)組織換屆選舉工作是關(guān)系到我區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事。對(duì)蓄意破壞選舉的，要依法堅(jiān)決打擊，努力把傾向性、苗頭性問(wèn)題解決在萌芽之中。各街道黨工委、辦事處要隨時(shí)注意換屆選舉工作動(dòng)向，提高政治敏銳性，對(duì)一些不正常的現(xiàn)象要善于分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)。誰(shuí)如果在程序上把握不嚴(yán)，出了問(wèn)題，而又處置不力，引發(fā)了不良后果，就要追究誰(shuí)的責(zé)任。對(duì)此，大家要有足夠的認(rèn)識(shí)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決做到法律規(guī)定的程序一步不少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)不截留。這就更加要求我們要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定辦事，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，確保于法周全。在具體運(yùn)作過(guò)程中，一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，細(xì)之再細(xì)，不能有絲毫的馬虎。二要嚴(yán)格依法辦事。教育引導(dǎo)社區(qū)黨員群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的社區(qū)兩委人選，防止出現(xiàn)社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子家族化現(xiàn)象。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)?！　∫咨茖?shí)施，精心組織選舉。各街道黨工委、辦事處要注意加強(qiáng)與區(qū)委組織部、區(qū)民政局等有關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，對(duì)于一些明確要求上級(jí)部門(mén)審核批準(zhǔn)的，一定要按照規(guī)定程序來(lái)實(shí)施。三要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。區(qū)委宣傳部要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)委組織部要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，區(qū)民政局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、人武部、關(guān)工委、僑聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要蹲點(diǎn)指導(dǎo)，包干到人，責(zé)任到人，對(duì)情況復(fù)雜的社區(qū)要專(zhuān)門(mén)派出工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)，集中力量攻關(guān)。各街道黨工委、辦事處對(duì)社區(qū)組織換屆工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真抓好換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí)。社區(qū)組織換屆選舉涉及方方面面，需要上下協(xié)作，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。各街道黨工委、辦事處和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，妥善實(shí)施，確保各項(xiàng)換屆選舉工作順利推進(jìn)，健康發(fā)展，圓滿(mǎn)完成。去年公開(kāi)招聘的社區(qū)干部人選和社區(qū)專(zhuān)職工作人員條件成熟的，可優(yōu)先推薦，依法依規(guī)選舉進(jìn)入社區(qū)黨組織或居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人符合條件的，要通過(guò)選舉進(jìn)入社區(qū)黨組織或居委會(huì)班子。各街道黨工委、辦事處要以這次換屆為契機(jī)，整合黨的組織資源，根據(jù)精干、協(xié)調(diào)、高效原則，合理調(diào)配，優(yōu)化配置，大力推行社區(qū)兩委成員交叉任職，尤其是社區(qū)黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任一肩挑。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于那些不能與上級(jí)黨委、政府保持一致，對(duì)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決定陽(yáng)奉陰違的，要堅(jiān)決予以調(diào)整或撤換，社區(qū)老人協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織也要物色那些能與黨委、政府同心同德、榮辱與共的人擔(dān)任。社區(qū)兩委候選人一定要符合計(jì)生、綜治等情況符合有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)那些選舉日前5年內(nèi)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育的，尤其是涉及到兩違問(wèn)題的，絕對(duì)不能提名為候選人。二要把好任職條件。各街道黨工委、辦事處要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《通知》精神，從精干高效出發(fā)，嚴(yán)格控制社區(qū)干部的職數(shù)。一要從嚴(yán)控制職數(shù)?！　∫J(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定。區(qū)委、區(qū)政府還要求，這次換屆社區(qū)黨組織或居委會(huì)班子中有1名婦女干部，力爭(zhēng)100%婦代會(huì)主任進(jìn)入社區(qū)兩委。對(duì)于知識(shí)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，既要看文憑，更要看水平。而班子結(jié)構(gòu)又是動(dòng)態(tài)的，隨著時(shí)間的推移和情況的變化，在換屆前一些社區(qū)班子結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理的問(wèn)題還比較突出。其次，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。配得不好，就可能成為散班子、弱班子，甚至變成爛班子。鄧小平同志指出：解決領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題，主要是配備好一、二把手。關(guān)于這次社區(qū)組織換領(lǐng)導(dǎo)班子的